高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中政府管理職能轉(zhuǎn)變研究——以廣州市為例.pdf

1、耕地是土地資源的精華，也是最為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。為保障國家糧食安全，“十二五”期間中央提出建設(shè)4億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田目標(biāo)。本論文以“項(xiàng)目管理理論”、“公共選擇理論”等為理論基礎(chǔ)，從高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的概念、制度的建立和發(fā)展的過程等方面對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)政府職能進(jìn)行了理論分析，揭示目前高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)政府管理中存在的問題以及產(chǎn)生問題的本質(zhì)。主要以廣州市為例，從政府新公共管理的角度出發(fā)，提出高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)政府職能轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)路徑，

2、對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)行公共服務(wù)社會(huì)化和市場化的改革。在以上研究的基礎(chǔ)上，初步提出高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)政府職能轉(zhuǎn)變的基本框架以及制度建設(shè)，從源頭上破解高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的難題，為提高高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)政府服務(wù)水平提供若干有益的支撐。本論文的主要分為四個(gè)部分：
　　第一部分，介紹研究的背景、意義以及創(chuàng)新點(diǎn)，國內(nèi)外相關(guān)研究綜述。
　　第二部分，解釋土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、項(xiàng)目管理的內(nèi)涵以及本文研究的理論基礎(chǔ)，主要有公共管理理論、

3、項(xiàng)目管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理理論。
　　第三部分，以廣州市為例，分析廣州市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)管理的現(xiàn)狀以及管理體制、機(jī)制的演變。全面研究高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)存在的問題以及分析問題形成的原因，為研究高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)政府職能轉(zhuǎn)變提供基礎(chǔ)依據(jù)。
　　第四部分，根據(jù)研究分析，從高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)轉(zhuǎn)變政府管理理念、管理方式、從業(yè)人員權(quán)威，喚起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、加強(qiáng)制度建設(shè)和建立職能部門協(xié)調(diào)機(jī)制等層面提出轉(zhuǎn)變政府職能的具體對策和建議。
　　本文的