地方國(guó)有投資公司非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)研究.pdf

1、地方國(guó)有投資公司作為地方政府的出資人代表和投資主體，承擔(dān)了大量的非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目績(jī)效水平直接影響到地方國(guó)有投資公司乃至地方政府的績(jī)效水平。目前針對(duì)地方國(guó)投公司非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)研究并不多見，傳統(tǒng)研究和實(shí)踐專注于“社會(huì)效益評(píng)價(jià)”與“經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)”，把社會(huì)效益作為政府投資項(xiàng)目的主要決策依據(jù)，將經(jīng)濟(jì)效益作為市場(chǎng)投資項(xiàng)目的主要決策依據(jù)。而地方國(guó)投公司的混合性質(zhì)決定了必須將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)建立全新的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，而這正是本文所要解決的

2、問題。
　　 本文在比較國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方國(guó)投公司非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的特殊性，剖析了地方國(guó)投公司非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目績(jī)效的內(nèi)涵、構(gòu)成及關(guān)鍵影響因素，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了地方國(guó)投公司非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系。首先，本文對(duì)地方國(guó)投公司、非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、績(jī)效評(píng)價(jià)等相關(guān)概念進(jìn)行了界定，并對(duì)利益相關(guān)者理論、委托代理理論和全壽命周期管理理論進(jìn)行了闡述，從而為本文的研究奠定理論基礎(chǔ)；其次，本文對(duì)地方國(guó)投公司非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目利益相關(guān)者進(jìn)行識(shí)別，并

3、系統(tǒng)地分析了項(xiàng)目利益相關(guān)者的需求和沖突，進(jìn)而剖析了地方國(guó)投公司非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目績(jī)效的內(nèi)涵、構(gòu)成和影響要素；然后，從管理績(jī)效、經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效、環(huán)境績(jī)效和可持續(xù)績(jī)效五個(gè)方面構(gòu)建了地方國(guó)投公司非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并給出了一種基于模糊層次分析法的評(píng)價(jià)模型；此外，本文闡述了地方國(guó)投公司非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施模式，探討了地方國(guó)投公司非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制以及補(bǔ)償機(jī)制；最后，本文以武漢城投集團(tuán)南三環(huán)項(xiàng)目為例，結(jié)合前文研究成果