論我國海事行政救濟存在的問題及完善.pdf

1、海事行政救濟是指公民、法人以及其他組織因權利(甚至公益)受到海事行政管理機關瑕疵行政行為之侵害時，對于受侵害的主體依法給予行政體系內及行政體系外(主要是司法體系)之保護措施，屬于善后性質的消極作為，即無侵害無救濟，海事行政救濟因相對人事后提起，具有補救性。同時，海事行政救濟關乎實體性規(guī)范和程序性規(guī)范的實現(xiàn)，其應該以保護相對人的合法權益為最主要目的。在我國，海事行政復議以及海事行政訴訟是海事權利救濟的兩種最主要的方法與途徑。近年來，國外學

2、者圍繞海事行政法這一主題，產生的研究成果不少，但國內研究始終并不顯得火熱，特別是權利救濟方面有許多問題值得系統(tǒng)研究。
　　 本文集中闡述了海事行政法以及海事行政救濟的相關概念及內涵，圍繞我國海事行政權利人在尋求權利救濟的過程中可能遇到的一些問題，著重對海事行政復議以及海事行政訴訟中存在的問題做了相應的分析，剖析了海事行政復議的范圍、復議機構的獨立性以及復議調解制度的適用，討論了海事行政訴訟的管轄權，就海事行政訴訟中船舶的主體資格

3、提出了個人的看法，并對海事行政復議與訴訟的銜接進行了一定的思考。
　　 本文系運用實證分析以及案例分析的方法進行的專題研究。全文分3個部分：第一部分，旨在介紹海事行政法和海事行政救濟的基本理論，這是指導本文寫作的理論基礎，第二部分，主要研究我國海事行政救濟存在的問題，本文的著重點在探討海事行政復議和海事行政訴訟存在的缺陷，第三部分，分別從法學基本理論、現(xiàn)有法律以及當前實踐等多個角度對存在的問題進行了逐步分析，進而提出了一定的完善