“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”背景下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究——以濱州市開發(fā)建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)為例.pdf

1、1978年12月,具有里程碑意義的黨的十一屆三中全會召開,在這次會議上作出了改革開放的戰(zhàn)略決策,我國的經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展進入了新的歷史時期。經(jīng)過35年的辛勤付出和艱苦探索,我國經(jīng)濟發(fā)展和各項社會事業(yè)取得舉世矚目的偉大成就,年均9.8％的高速增長,也創(chuàng)造了人類經(jīng)濟發(fā)展史上的新奇跡。自建國以來,我國政府始終高度重視區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,進入新世紀以來,又相繼作出了實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略決策。特別是近年

2、來,區(qū)域戰(zhàn)略進入了新的發(fā)展機遇期,大跨度區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)加快梯度轉(zhuǎn)移的步伐,中西部落后地區(qū)發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢不斷顯現(xiàn),全國整體區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)有序。以2005年6月國務(wù)院設(shè)立浦東新區(qū)綜合配套改革試點為起點,以2012年9月南沙新區(qū)的獲批為終點,七年的時間共有78項區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策文件上升為“國家戰(zhàn)略”。其中,2009年12月,黃河三角洲開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,《規(guī)劃》被國務(wù)院批復(fù)實施。濱州市作為開發(fā)建設(shè)主戰(zhàn)場,經(jīng)過3年的實踐和探索,2012年

3、,順利完成國家《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中期評估,14項主要指標的進度符合預(yù)期,各項工作取得了顯著成效。
　　然而,在經(jīng)濟高速增長的同時,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題日益凸顯。面對當前的嚴峻形勢,過去粗放式發(fā)展已不適應(yīng)新的要求,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn),諸多障礙和發(fā)展難題亟待解決。本文立足自身工作實際,緊密濱州市結(jié)合黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)實踐,站在政府公共管理的職能角度,對國內(nèi)外發(fā)展區(qū)域

4、經(jīng)濟進行了研究分析,探討論證地方政府促進和加快區(qū)域發(fā)展的路徑和對策建議。
　　全文共分為六個部分:
　　論文第一部分是區(qū)域經(jīng)濟的界定和基本理論,對區(qū)域和區(qū)域經(jīng)濟的概念,以及區(qū)域一體化和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等相關(guān)概念進行了界定,并重點介紹了均衡發(fā)展理論、非均衡發(fā)展理論和階段發(fā)展理論。
　　論文第二部分是我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展回顧及政策形勢,對我國建國以來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進行了階段性的回顧,對我國不同時期重大區(qū)域政策的演變進行深刻分析。