浙江省級環(huán)保專項資金績效評價研究.pdf

1、近年來，我省經濟的高速發(fā)展對自然環(huán)境的破壞也較為嚴重，相應，政府對環(huán)境保護的力度也越來越大，財政資金在環(huán)境保護領域的投入也呈幾何式增長。浙江省省級環(huán)境保護專項資金在水污染防治（包含重污染高能耗行業(yè)整治）、大氣復合污染防治、主要污染物（化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物）減排、生態(tài)建設與保護、污染源及環(huán)境質量自動監(jiān)測等方面起到了很好的引導、示范和帶動作用。但隨著社會公共管理制度的逐步完善，公眾對政府使用財政資金后產生怎樣的效益也日益關注

2、，特別是2015年1月1日新預算法實施以來，財政資金在預算編制、支出執(zhí)行、決算反映、監(jiān)督管理等各方面進行的改革，對資金使用績效的考核提出了更高的要求。因此，針對我省省級環(huán)保財政資金構建一套適用性強、準確性高、效率性好的評價標準顯得尤為迫切。
　　本題采用理論和實際相結合、定量分析和定性分析相結合的方法，在借鑒10年來，政府部門出臺的一些制度性文件以及相關學術論文或研究成果，結合浙江省省級財政在環(huán)保方面的資金投入情況及存在問題，從整

3、體要求規(guī)定、共性個性指標、具體計分標準等方面開展了系統(tǒng)研究,提出了適用于我省省級環(huán)保方面專項開展績效評價的方法。具體根據財務控制、業(yè)務管理、效益體現(xiàn)著手，分析了包括10個方面的整體要求、7個類別25項共性指標和5個方面81項環(huán)保特色業(yè)務指標。最后，以水環(huán)境質量交接斷面自動監(jiān)測系統(tǒng)運行維護、燃煤電廠脫硫清潔生產改造兩個獨立單體項目和千島湖自然生態(tài)環(huán)境保護整體打包項目為例，通過應用本文研究設定的績效評價要求及指標，建立相對應的評價標準，對其