浙江省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)研究.pdf

1、近年來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對(duì)自然環(huán)境的破壞也較為嚴(yán)重，相應(yīng)，政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的力度也越來(lái)越大，財(cái)政資金在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的投入也呈幾何式增長(zhǎng)。浙江省省級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金在水污染防治（包含重污染高能耗行業(yè)整治）、大氣復(fù)合污染防治、主要污染物（化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物）減排、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、污染源及環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)等方面起到了很好的引導(dǎo)、示范和帶動(dòng)作用。但隨著社會(huì)公共管理制度的逐步完善，公眾對(duì)政府使用財(cái)政資金后產(chǎn)生怎樣的效益也日益關(guān)注

2、，特別是2015年1月1日新預(yù)算法實(shí)施以來(lái)，財(cái)政資金在預(yù)算編制、支出執(zhí)行、決算反映、監(jiān)督管理等各方面進(jìn)行的改革，對(duì)資金使用績(jī)效的考核提出了更高的要求。因此，針對(duì)我省省級(jí)環(huán)保財(cái)政資金構(gòu)建一套適用性強(qiáng)、準(zhǔn)確性高、效率性好的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為迫切。
　　本題采用理論和實(shí)際相結(jié)合、定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，在借鑒10年來(lái)，政府部門(mén)出臺(tái)的一些制度性文件以及相關(guān)學(xué)術(shù)論文或研究成果，結(jié)合浙江省省級(jí)財(cái)政在環(huán)保方面的資金投入情況及存在問(wèn)題，從整

3、體要求規(guī)定、共性個(gè)性指標(biāo)、具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)等方面開(kāi)展了系統(tǒng)研究,提出了適用于我省省級(jí)環(huán)保方面專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的方法。具體根據(jù)財(cái)務(wù)控制、業(yè)務(wù)管理、效益體現(xiàn)著手，分析了包括10個(gè)方面的整體要求、7個(gè)類(lèi)別25項(xiàng)共性指標(biāo)和5個(gè)方面81項(xiàng)環(huán)保特色業(yè)務(wù)指標(biāo)。最后，以水環(huán)境質(zhì)量交接斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、燃煤電廠脫硫清潔生產(chǎn)改造兩個(gè)獨(dú)立單體項(xiàng)目和千島湖自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)整體打包項(xiàng)目為例，通過(guò)應(yīng)用本文研究設(shè)定的績(jī)效評(píng)價(jià)要求及指標(biāo)，建立相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其