我國(guó)陸源污染物污染海洋環(huán)境的法律防治制度研究.pdf

1、海洋作為藍(lán)色國(guó)土，哺育了越來(lái)越多的人口。海洋環(huán)境的優(yōu)劣與經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行息息相關(guān)。人類逐漸加大對(duì)海洋資源的勘探和開采等開發(fā)活動(dòng)，海洋環(huán)境的污染問(wèn)題隨之走入社會(huì)大眾的視野。在海洋的各類污染問(wèn)題中，陸源污染物是其最主要的污染源。從國(guó)家海洋局公布的數(shù)據(jù)中我們可以得知，我國(guó)每年排放至海洋的陸源污染物數(shù)量是十分龐大的，海洋環(huán)境的保護(hù)工作面臨著很大壓力，這需要我們深入研究我國(guó)的防治陸源污染的法律制度，發(fā)現(xiàn)目前存在的問(wèn)題，并對(duì)該制度的完善提出建議。

2、r>　　我國(guó)學(xué)者們對(duì)陸源污染物污染海洋環(huán)境這一問(wèn)題的關(guān)注度和重視度依舊不夠，研究的深度也不及外國(guó)學(xué)者們。我國(guó)學(xué)者們對(duì)國(guó)際上已有的研究成果尚未良好地消化吸收，對(duì)陸源污染防治法律制度的專門化、系統(tǒng)化分析也較少。因此，本論文的寫作目的就是對(duì)我國(guó)這一法律防治制度進(jìn)行分析，找出其在運(yùn)行中存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)措施。本文采取的研究方法有價(jià)值分析法和歸納分析法。在價(jià)值分析上，從海洋保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的角度分析防治陸源污染的必要性；在歸納分析上，梳理我國(guó)的防治

3、制度和運(yùn)行中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，具體到法律責(zé)任部分還采用了案例分析的方法。
　　本文大致將分為三個(gè)部分來(lái)探討該法律制度。第一部分簡(jiǎn)要介紹陸源污染法律防治制度：主要包括重點(diǎn)概念的定義；從環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的角度探討我國(guó)實(shí)施陸源污染法律防治制度的必要性；國(guó)內(nèi)外關(guān)于該法律制度的立法現(xiàn)狀，主要是一些國(guó)際公約和國(guó)內(nèi)的重點(diǎn)制度介紹。第二部分分析我國(guó)陸源污染物污染海洋環(huán)境法律制度的不足之處。法律制度的效果主要體現(xiàn)在具體的運(yùn)行中，對(duì)它的分析離不開對(duì)立法、實(shí)

4、施和配套制度的多維度研究。不足之處有以下五個(gè)方面：在立法上主要是法律體系不完善；海洋管理權(quán)力的不合理配置；重點(diǎn)防治制度實(shí)施的問(wèn)題；法律責(zé)任的弱化和競(jìng)合問(wèn)題；海洋生態(tài)補(bǔ)償制度、公共參與制度等配套法律制度的不健全。第三部分是對(duì)我國(guó)的法律防治制度的完善所提出的建議，主要有以下內(nèi)容：從下位法的修改以及單行法的制定的角度來(lái)完善目前的法律體系；重塑我國(guó)的海洋環(huán)境管理權(quán)，從權(quán)力配置的角度解決跨區(qū)域和跨流域的治理難題；加強(qiáng)重點(diǎn)制度的可執(zhí)行性，使制度并不