基于PPP模式的政府保障房建設融資問題研究.pdf

1、依據目前政府保障性住房建設融資模式，對“十二五”期間保障性住房建設資金供需進行預測，測算了五年內的資金缺口總額。并對而造成這種現(xiàn)象原因進行了簡單總結，主要包括：基本國情導致的保障房建設需求的龐大，融資渠道單一、地方財政資金支持不足、住房公積金制度不完善、缺乏穩(wěn)定連續(xù)的其他資金供應渠道等。
　　基于以上所述的資金供應不足問題，筆者在本文探討了，引入PPP模式發(fā)展我國保障性住房建設的一系列相關問題。首先，通過建立完全信息下PPP模式各

2、參與方的動態(tài)博弈模型，從理論上支持了我國保障性住房建設引入PPP模式的可行性。筆者在此基礎上模擬了濟南市小清河廉租房項目若采用PPP模式建設對各參與方的激勵效應。并深入解析了在我國采用PPP模式建設保障房的優(yōu)勢和障礙。最后，結合我國保障性住房建設和PPP模式的運作，提出了可操作性的政策建議。
　　本文的主要研究結論是：
　?。?）本文對保障性住房建設資金需求的保守估計和資金供給的大膽預測，“十二五”期間，資金缺口高達3.36

3、萬億元，缺口額高于2倍的供給額，創(chuàng)新保障性住房的融資方式迫在眉睫。
　?。?）通過建立PPP模式下政府保障房建設中各參與方的動態(tài)博弈模型，對PPP模式應用于我國保障性住房建設提供了理論性支持。
　?。?）為了細化PPP模式下融資的成本-收益，筆者對濟南市小清河廉租房建設采用PPP模式進行了案例模擬，從成本-收益角度分析了PPP模式下JN市政府公共部門、私人機構、金融機構參與保障性住房建設的可行性。
　　（4）最后，為了