處理涉黑犯罪中運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型，市場經(jīng)濟(jì)地位得到確立和發(fā)展，以市場作為社會(huì)資源分配基礎(chǔ)的競爭經(jīng)濟(jì)形態(tài)給社會(huì)創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)也給社會(huì)治理帶來了重大的問題，尤其針對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的涉黑犯罪與日俱增。近來，經(jīng)過了開展”嚴(yán)打”以及”打黑除惡”專項(xiàng)斗爭，為了逃避打擊，國內(nèi)涉黑犯罪開始向隱蔽化方向發(fā)展，大量新型涉黑犯罪組織和新型涉黑犯罪手段出現(xiàn)，給司法機(jī)關(guān)處理涉黑犯罪帶來全新的挑戰(zhàn)，再加之重打擊輕預(yù)防的反涉黑犯罪司法政策觀念，導(dǎo)致在處理涉黑犯罪實(shí)踐當(dāng)中

2、出現(xiàn)周期性反彈的尷尬境地。2004年12月，在經(jīng)過兩次全國性”嚴(yán)打”出現(xiàn)了周期性反彈之后，時(shí)任中央政法委書記的羅干在中共中央政法工作會(huì)議上指出:正確應(yīng)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對于嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪活動(dòng)嚴(yán)厲打擊，絕不手軟，同時(shí)要堅(jiān)持懲辦與寬大相結(jié)合，才能取得更好的社會(huì)效果。從此，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策取代了”嚴(yán)打”刑事政策。
　　盡管寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策提出已有十年之久，但是在實(shí)踐當(dāng)中，無論是刑事立法、司法，還是社會(huì)治理等方面在落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)

3、刑事政策上都不理想，主要包括涉黑犯罪的立法不完善、手段缺失，司法實(shí)踐當(dāng)中過分追求破案率，人權(quán)保障不到位，以及司法機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗，沒有足夠重視事前預(yù)防等。
　　本文通過對改革開放以來我國“嚴(yán)打”和”打黑除惡”專項(xiàng)斗爭司法實(shí)踐的現(xiàn)象分析，通過對多年來”打黑除惡”中一貫堅(jiān)持的“從重”、“從快”、“露頭就打、嚴(yán)防坐大”等一系列刑事政策進(jìn)行選擇性批判，借鑒其價(jià)值部分，結(jié)合境內(nèi)外反涉黑犯罪相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策思想指導(dǎo)下，分別通過從寬與從

4、嚴(yán)兩個(gè)向度，針對我國涉黑犯罪發(fā)展速度快，再生能力強(qiáng)，存續(xù)時(shí)間較短，“去暴力化”趨勢，以及涉黑犯罪各種發(fā)展形態(tài)交替演進(jìn)、同時(shí)并存等特點(diǎn)，對典型涉黑犯罪組織類型辨析，進(jìn)而介紹涉黑犯罪以及寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在處理涉黑犯罪中運(yùn)用現(xiàn)狀、原則，及具體表現(xiàn)和要求。在此基礎(chǔ)之上，指出目前國內(nèi)運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策處理涉黑犯罪的問題，并分別從立法、司法兩個(gè)方面對我國處理涉黑犯罪提出建議，包括將廣義的有組織犯罪概念納入刑法總則當(dāng)中，擴(kuò)大涉黑犯罪概念的外延，放寬