葫蘆島市連山區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)現(xiàn)狀及對策研究.pdf

1、農(nóng)村人力資源開發(fā)問題一直備受關(guān)注，因為它從很大程度上決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民收入的提高。本文以遼寧省葫蘆島市連山區(qū)為研究對象，通過研究農(nóng)村人力資源開發(fā)同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、政府角色、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和人口流動之間的關(guān)系，從而分析得出連山區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)現(xiàn)狀，并提出地方政府農(nóng)村人力資源開發(fā)對策。農(nóng)村人力資源的科學(xué)有序開發(fā)關(guān)系到新型城鎮(zhèn)化的順利發(fā)展，同時新型城鎮(zhèn)化道路離不開研究農(nóng)村人力資源的開發(fā)狀況，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)離不開農(nóng)村居民向城

2、鎮(zhèn)的遷移，更離不開對二、三產(chǎn)業(yè)的人力資源需求。本文以劉易斯-費景漢-拉尼斯模型理論作為本文的理論依據(jù)。該理論認(rèn)為工業(yè)的發(fā)展需要勞動力的注入，而農(nóng)業(yè)的剩余勞動力也需要有轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)空間，農(nóng)業(yè)勞動力在趨向高報酬工作時會向二三產(chǎn)業(yè)流動，但是農(nóng)業(yè)勞動力的供給也會因此出現(xiàn)枯竭。另外，勞動力的素質(zhì)問題會阻礙勞動力的流動，可能導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力相對過剩，并對二三產(chǎn)業(yè)的供給無效，滿足不了現(xiàn)實需求。因此，解決好連山區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)，全力確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，

3、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，妥善處理“三農(nóng)”問題，對促進(jìn)連山區(qū)的穩(wěn)定快速發(fā)展具有基礎(chǔ)性意義。連山區(qū)有充足的農(nóng)村勞動力，但是卻缺乏對農(nóng)村人力資源的有效開發(fā)，所以無法滿足三次產(chǎn)業(yè)對人才的需求，也無法為新型城鎮(zhèn)化的人口流動提供動力。根據(jù)連山區(qū)現(xiàn)狀，本文深入分析連山區(qū)農(nóng)村人力資源的自然情況、開發(fā)現(xiàn)狀及存在問題，剖析地方基層政府農(nóng)村人力資源開發(fā)所面臨的主客觀局限，對連山區(qū)面臨的體制機制等各方面困境及這些困境對連山區(qū)有關(guān)實踐造成的損害進(jìn)行研究，為農(nóng)村人力資

4、源有針對性的開發(fā)提供研究資料，提出連山區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)對策建議，從而為改進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)村人力資源開發(fā)方式提供參考，以助力加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，城鎮(zhèn)化快速穩(wěn)步推進(jìn)。連山區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)存在農(nóng)村人力資源培訓(xùn)能力弱、資金投入少、政府有效組織不足，農(nóng)村人口素質(zhì)相對較低、自我發(fā)展能力弱，三次產(chǎn)業(yè)利用和吸收人才空間小等問題。本文建議，連山區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村人力資源開發(fā)作為服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、符合科學(xué)發(fā)展觀的全區(qū)戰(zhàn)略，調(diào)動各界力量，做好農(nóng)村人力資源的