我國互聯(lián)網(wǎng)約車監(jiān)管的問題與對策研究.pdf

1、近幾年，隨著滴滴、Uber、神州專車等打車軟件的出現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)約車作為一種新的服務形態(tài)迅速崛起，憑借強大的自身優(yōu)勢、較大的市場需求以及巨額資金投入，其規(guī)模日漸龐大，然而隨之出現(xiàn)了各種各樣的問題，互聯(lián)網(wǎng)約車與傳統(tǒng)出租車之間的矛盾日益激化，乘客安全問題缺乏保障，市場上還出現(xiàn)了滴滴出行一家獨大的現(xiàn)狀?；ヂ?lián)網(wǎng)約車市場亂象叢生，急需政府部門的監(jiān)管。
　　交通部2016年出臺了《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》，從網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車車

2、輛和駕駛員、網(wǎng)約車經(jīng)營行為和法律責任等方面進行了詳細規(guī)定，雖然該監(jiān)管規(guī)范相對完善，但是隨后各地出臺的地方細則相對嚴苛，如北京、上海等地均對駕駛員提出了戶籍要求、對車輛進行了嚴格的準入限制等等，有些規(guī)定并不適應“互聯(lián)網(wǎng)+”下的網(wǎng)約車的發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)約車的定位、準入、數(shù)量管制以及價格管制等方面還存在一定的問題。
　　本文通過文獻研究、對政策的規(guī)范分析以及將國外互聯(lián)網(wǎng)約車監(jiān)管做對比，認為應該規(guī)范引導互聯(lián)網(wǎng)約車順利發(fā)展，確保公眾能享受到更

3、高品質(zhì)、差異化的出行服務體驗，對此提出了幾點建議，一是開放互聯(lián)網(wǎng)約車市場，二是完善法律法規(guī)，三是促進互聯(lián)網(wǎng)約車行業(yè)自治與政府管制相結合，四是推動互聯(lián)網(wǎng)約車與傳統(tǒng)出租車的融合，五是加強輿論宣傳，六是加強對互聯(lián)網(wǎng)約車平臺壟斷問題的監(jiān)管。
　　同時，針對目前的互聯(lián)網(wǎng)約車監(jiān)管現(xiàn)狀，本文提出了建立一種政府與互聯(lián)網(wǎng)約車平臺共同監(jiān)管的模式。即政府管理部門確定相關的準入條件、管理規(guī)范等準則，互聯(lián)網(wǎng)約車公司則按照相關標準完成對參與運營的車輛和駕駛員