促進(jìn)內(nèi)蒙古中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策研究.pdf

1、從世界范圍來(lái)看，不論是在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家，中小企業(yè)都是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。如何促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展己經(jīng)成為一個(gè)世界性課題，被所有國(guó)家所重視，也成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策關(guān)注的重點(diǎn)。我國(guó)改革開放30多年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中小企業(yè)也如雨后春筍般出現(xiàn)，迅速發(fā)展。中小企業(yè)雖然規(guī)模小，但是由于其量大面廣，經(jīng)營(yíng)靈活，因此在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。中小企業(yè)在創(chuàng)造國(guó)民收入、吸納就業(yè)、維持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大出口等方面

2、，都發(fā)揮著不可替代的作用。但是，中小企業(yè)在其發(fā)展過(guò)程中，也遇到了很多困難，一方面，中小企業(yè)內(nèi)部存在資金不足，人才匾乏，信息化建設(shè)落后等問(wèn)題；另一方面，社會(huì)觀念、制度政策中也存在著很多制約中小企業(yè)發(fā)展的因素。這些困難和問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重的制約著我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展，如果這些問(wèn)題得不到妥善的解決，不僅會(huì)影響中小企業(yè)的良好發(fā)展前景，更會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展。因此，大力推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)，具有重要的戰(zhàn)略意義。多年

3、來(lái)，我國(guó)政府一直十分重視和支持中小企業(yè)的發(fā)展，特別是近幾年，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，廣大中小企業(yè)發(fā)展遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。國(guó)家為此制定和實(shí)施了一系列的財(cái)政和稅收政策，以此來(lái)促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。2002《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施以后，我國(guó)逐步建立起了一套完整的中小企業(yè)服務(wù)體系，這將在促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。在整個(gè)的中小企業(yè)服務(wù)體系中，財(cái)稅支持是最直接、有效的方式之一。財(cái)稅支持主要靠財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、財(cái)政投融資和政

4、府采購(gòu)等工具來(lái)實(shí)現(xiàn)，這些工具通過(guò)影響外部市場(chǎng)和內(nèi)部的組織管理來(lái)促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)稅支持政策的內(nèi)容還比較狹隘，不是多維的財(cái)稅支持系統(tǒng)。為此，本文將從公共財(cái)政的角度出發(fā)，把支持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅支持政策看成一個(gè)體系來(lái)研究。此外，本文的一大創(chuàng)新點(diǎn)是聯(lián)系實(shí)際，研究的不是全國(guó)范圍的普遍情況，而是把立足點(diǎn)放在了內(nèi)蒙古地區(qū)。所以本文的研究思路是：首先通過(guò)對(duì)內(nèi)蒙古中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，了解中小企業(yè)在內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起