吉安市城市規(guī)劃編制與實(shí)施偏差反思.pdf

1、隨著我國(guó)城市規(guī)劃理論與實(shí)踐的快速發(fā)展,城市規(guī)劃編制與實(shí)施之間的偏差問(wèn)題越來(lái)越突出。尤其是中小城鎮(zhèn),已成為當(dāng)前城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng),都在積極加大城市建設(shè)力度,城市面貌日新月異。但研究發(fā)現(xiàn)受各種因素影響,城市建設(shè)與既定目標(biāo)之間存在不同程度的偏差?；诖?本文以中小城鎮(zhèn)為對(duì)象,從客觀角度分析總結(jié)。
　　吉安市正處于快速城鎮(zhèn)化時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)都取得了巨大的成就,但城市規(guī)劃實(shí)施結(jié)果與規(guī)劃目標(biāo)出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象也較為突出。主要原因有:第一,我國(guó)

2、規(guī)劃制度體系的不完善,在指導(dǎo)城市建設(shè)中,規(guī)劃體系、方法、程序、過(guò)程均存在一定的缺陷;第二,規(guī)劃主體之間的利益博弈對(duì)規(guī)劃編制與實(shí)施的偏差也會(huì)產(chǎn)生巨大的影響;第三,中小城鎮(zhèn)普遍自身基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展依賴外部資源,區(qū)域環(huán)境對(duì)其發(fā)展影響較大,因此在積極融入?yún)^(qū)域、追求城市“利益”的發(fā)展過(guò)程中,城市建設(shè)容易走入誤區(qū):無(wú)視目標(biāo)與實(shí)踐的偏差、建設(shè)肆意進(jìn)行都將造成城市無(wú)序蔓延、城市建設(shè)低效率等一系列問(wèn)題,這些會(huì)成為制約健康城鎮(zhèn)化的障礙。本文認(rèn)為,偏差的出現(xiàn)是