牧區(qū)社會(huì)管理存在的問題及對(duì)策建議——以內(nèi)蒙古阿魯科爾沁旗為例.pdf

1、牧區(qū)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視牧區(qū)工作，在不同歷史時(shí)期都對(duì)牧區(qū)工作重要決策和部署，并不斷加大支持力度。在各族干部群眾的共同努力下，牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就。但是，由于自然、地理、歷史等原因，牧區(qū)發(fā)展仍然面臨不少特殊的困難和問題，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的狀況仍然沒有根本改變，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
　　2011年對(duì)于我國(guó)的牧業(yè)、牧區(qū)、牧民來說是具有重要意義的一年。2011年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)

2、了《關(guān)于促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2011]17號(hào)），出臺(tái)了一系列重大舉措，這是改革開放以來首次以國(guó)務(wù)院名義發(fā)出的指導(dǎo)牧區(qū)全面工作的文件，標(biāo)志著牧區(qū)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。
　　為此，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府根據(jù)中央17號(hào)文件精神，在深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，針對(duì)制約自治區(qū)“三牧”發(fā)展的實(shí)際問題，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，從發(fā)展“三牧”出發(fā)，提出要進(jìn)一步加快推進(jìn)牧區(qū)又快又好發(fā)展的號(hào)召。阿魯科爾沁旗（

3、以下稱阿旗）是內(nèi)蒙古自治區(qū)典型的牧區(qū)，研究阿旗的社會(huì)管理問題對(duì)于整個(gè)內(nèi)蒙古自治區(qū)牧區(qū)社會(huì)管理有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。如何做好牧區(qū)社會(huì)建設(shè)和管理工作，對(duì)于推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)和諧發(fā)展有著重要意義。
　　本文利用社會(huì)學(xué)理論和公共管理學(xué)理論，結(jié)合問卷調(diào)查法和文獻(xiàn)法對(duì)牧區(qū)社會(huì)管理中存在的問題進(jìn)行剖析，并通過對(duì)問題存在原因的分析，提出解決問題的對(duì)策建議。本文通過對(duì)阿旗牧區(qū)社會(huì)管理領(lǐng)域中就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府管理、生態(tài)保護(hù)存在問題