青島市嶗山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃研究.pdf

1、嶗山風(fēng)景名勝區(qū)位于青島城鄉(xiāng)過渡區(qū)域，由于其環(huán)境承載力較低，因此若由于開發(fā)保護(hù)不當(dāng)，極易受到自然、人為因素的侵害。本文從文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)的角度，以嶗山風(fēng)景名勝區(qū)為研究對(duì)象，通過實(shí)際調(diào)查研究與理論分析，從旅游發(fā)展、管理體制、經(jīng)濟(jì)利益等多方面尋找和揭示了造成嶗山風(fēng)景區(qū)破壞的根源及保護(hù)對(duì)策，從規(guī)劃角度提出了解決嶗山風(fēng)景名勝區(qū)問題的方法及途經(jīng)。
　　嶗山風(fēng)景區(qū)的自然特點(diǎn)、文化特點(diǎn)造就了嶗山風(fēng)景區(qū)亦城亦景、城景交織的特性，這一特性使其包含了

2、保護(hù)與發(fā)展兩方面的內(nèi)容。嶗山風(fēng)景區(qū)既是構(gòu)筑自然與文化遺產(chǎn)不可分割的有機(jī)部分，又是遺產(chǎn)發(fā)展及地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)所在，這種“角色沖突”是嶗山風(fēng)景區(qū)矛盾的關(guān)鍵所在，理順與平衡角色關(guān)系是矛盾的根本解決方法。
　　嶗山風(fēng)景區(qū)的突出問題是：在嶗山的保護(hù)與發(fā)展過程中，過于注重風(fēng)景區(qū)所承擔(dān)的“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”角色，忽視其“保護(hù)遺產(chǎn)”角色，造成旅游城鎮(zhèn)發(fā)展過度，導(dǎo)致風(fēng)景區(qū)破壞以及整體環(huán)境“三化”，直接危害到嶗山風(fēng)景名勝區(qū)遺產(chǎn)整體價(jià)值以及嶗山旅游的整體形象

3、。問題的成因綜合反應(yīng)在旅游快速發(fā)展引發(fā)的矛盾、景區(qū)性質(zhì)認(rèn)識(shí)模糊、過分追求經(jīng)濟(jì)效益、管理體制存在缺陷、規(guī)劃理論尚不成熟等方面。
　　解決嶗山景名勝區(qū)問題對(duì)策的關(guān)鍵在于，在保護(hù)與發(fā)展嶗山人類遺產(chǎn)過程中扮演好自身角色，協(xié)調(diào)好自身的保護(hù)與發(fā)展問題。因此，首先必須以遺產(chǎn)觀為指導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)風(fēng)景名勝區(qū)的多種價(jià)值，以保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的多種價(jià)值為出發(fā)點(diǎn)，做好保護(hù)工作，使風(fēng)景名勝區(qū)永傳于世，不應(yīng)只看到其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，等同于旅游資源，大搞旅游開發(fā)建設(shè)；其次，

4、在協(xié)調(diào)“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”與“保護(hù)遺產(chǎn)”兩者的關(guān)系時(shí)，必須尋找遺產(chǎn)保護(hù)與利用的平衡點(diǎn)，可持續(xù)發(fā)展是必由之路。再者，要加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)的法制化建設(shè)，并應(yīng)該從橫向分權(quán)與縱向分權(quán)的角度來健全管理體制。
　　嶗山風(fēng)景區(qū)保護(hù)規(guī)劃方法的關(guān)鍵在于如何從空間上平衡“城”“山”關(guān)系，尋找兩者之間的界線，采取區(qū)劃的方法達(dá)到“城景分離”和“游住分離”是有效的規(guī)劃途徑，并明確提出嶗山風(fēng)景區(qū)“保護(hù)屏障”的作用，抵御市區(qū)對(duì)山岳風(fēng)景區(qū)的侵蝕，成為嶗山山岳區(qū)的保護(hù)屏障，是其