青島市嶗山風景名勝區(qū)規(guī)劃研究.pdf

1、嶗山風景名勝區(qū)位于青島城鄉(xiāng)過渡區(qū)域，由于其環(huán)境承載力較低，因此若由于開發(fā)保護不當，極易受到自然、人為因素的侵害。本文從文化與自然遺產保護的角度，以嶗山風景名勝區(qū)為研究對象，通過實際調查研究與理論分析，從旅游發(fā)展、管理體制、經(jīng)濟利益等多方面尋找和揭示了造成嶗山風景區(qū)破壞的根源及保護對策，從規(guī)劃角度提出了解決嶗山風景名勝區(qū)問題的方法及途經(jīng)。
　　嶗山風景區(qū)的自然特點、文化特點造就了嶗山風景區(qū)亦城亦景、城景交織的特性，這一特性使其包含了

2、保護與發(fā)展兩方面的內容。嶗山風景區(qū)既是構筑自然與文化遺產不可分割的有機部分，又是遺產發(fā)展及地區(qū)旅游經(jīng)濟增長點所在，這種“角色沖突”是嶗山風景區(qū)矛盾的關鍵所在，理順與平衡角色關系是矛盾的根本解決方法。
　　嶗山風景區(qū)的突出問題是：在嶗山的保護與發(fā)展過程中，過于注重風景區(qū)所承擔的“發(fā)展經(jīng)濟”角色，忽視其“保護遺產”角色，造成旅游城鎮(zhèn)發(fā)展過度，導致風景區(qū)破壞以及整體環(huán)境“三化”，直接危害到嶗山風景名勝區(qū)遺產整體價值以及嶗山旅游的整體形象

3、。問題的成因綜合反應在旅游快速發(fā)展引發(fā)的矛盾、景區(qū)性質認識模糊、過分追求經(jīng)濟效益、管理體制存在缺陷、規(guī)劃理論尚不成熟等方面。
　　解決嶗山景名勝區(qū)問題對策的關鍵在于，在保護與發(fā)展嶗山人類遺產過程中扮演好自身角色，協(xié)調好自身的保護與發(fā)展問題。因此，首先必須以遺產觀為指導，正確認識風景名勝區(qū)的多種價值，以保護風景名勝區(qū)的多種價值為出發(fā)點，做好保護工作，使風景名勝區(qū)永傳于世，不應只看到其經(jīng)濟價值，等同于旅游資源，大搞旅游開發(fā)建設；其次，

4、在協(xié)調“發(fā)展經(jīng)濟”與“保護遺產”兩者的關系時，必須尋找遺產保護與利用的平衡點，可持續(xù)發(fā)展是必由之路。再者，要加強遺產保護的法制化建設，并應該從橫向分權與縱向分權的角度來健全管理體制。
　　嶗山風景區(qū)保護規(guī)劃方法的關鍵在于如何從空間上平衡“城”“山”關系，尋找兩者之間的界線，采取區(qū)劃的方法達到“城景分離”和“游住分離”是有效的規(guī)劃途徑，并明確提出嶗山風景區(qū)“保護屏障”的作用，抵御市區(qū)對山岳風景區(qū)的侵蝕，成為嶗山山岳區(qū)的保護屏障，是其