傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)政策的研究：基于“多視角”的政策文本計(jì)量分析.pdf

1、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。為促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須高度重視產(chǎn)業(yè)政策的積極作用。產(chǎn)業(yè)政策作為體現(xiàn)國(guó)家和政府意志的政府行為，實(shí)際上是從更高層次縱向深入到市場(chǎng)機(jī)制里面，促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的完善與優(yōu)化。本文從“歷史變遷”、“區(qū)域差異”、“實(shí)際效果”三個(gè)視角對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)政策進(jìn)行了研究，以厘清我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一直步履維艱的深層次原因。
　　論文從政策“頒布年度”、“適

2、用范圍”、“政策工具”和“文種類型”四個(gè)維度對(duì)國(guó)家層面和五個(gè)代表省（市）的政策文本進(jìn)行了文本量化分析。從而發(fā)現(xiàn)國(guó)家層面和各地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策的歷史走勢(shì)及特征。為分析傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)政策的實(shí)際效果，論文以紡織產(chǎn)業(yè)為例，對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)政策的歷史變遷、特點(diǎn)進(jìn)行了剖析，同時(shí)運(yùn)用模糊優(yōu)選模型對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)際效果進(jìn)行了實(shí)證分析。
　　論文研究發(fā)現(xiàn):(1)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)政策具有明顯的階段性特征，其穩(wěn)定性和連續(xù)性亟待進(jìn)一步提高。且政策

3、的實(shí)際效果與政策頒布的頻率、密度呈正相關(guān)。(2)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類型復(fù)雜，需要針對(duì)行業(yè)具體情況，制訂行業(yè)針對(duì)性更強(qiáng)的相關(guān)政策，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策從以“普適型”為主，逐步轉(zhuǎn)向以“專一型”為主。(3)“調(diào)整振興”類政策工具能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)際效果，且其效用滯后期為1年。但現(xiàn)有政策中運(yùn)用“調(diào)整振興”類工具過(guò)多，存在過(guò)溢現(xiàn)象，“行業(yè)整合”和“產(chǎn)業(yè)培育”政策工具應(yīng)用存在缺失或不足。(4)現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)政策具有較強(qiáng)規(guī)范化、約束性的特點(diǎn)，但