陜南山區(qū)村莊布點(diǎn)及空間布局問題研究.pdf

1、本文通過對(duì)陜南山區(qū)村莊發(fā)展現(xiàn)狀和已編制各類村莊規(guī)劃的全面分析，深入探究了陜南山區(qū)村莊規(guī)劃存在問題及產(chǎn)生機(jī)理，在此基礎(chǔ)之上，借鑒國內(nèi)外相關(guān)理論和實(shí)踐，對(duì)村莊規(guī)劃體系進(jìn)行梳理，嘗試建立一套科學(xué)的村莊規(guī)劃內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)陜南山區(qū)村莊建設(shè)。長期以來，由于陜南山區(qū)村莊規(guī)劃建設(shè)缺乏，村莊土地資源緊張，人居環(huán)境一直得不到改善，隨著國家對(duì)農(nóng)村問題的高度重視，在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)的指導(dǎo)下，陜西省相關(guān)部門對(duì)陜南山區(qū)的村莊進(jìn)行了不同側(cè)重的規(guī)劃編制，取

2、得了一定成就，但對(duì)于解決村莊實(shí)際問題的效果不大。究其深層次原因在于我國目前缺乏一套完整地村莊規(guī)劃參考標(biāo)準(zhǔn)(這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)包括編制體系、指標(biāo)體系以及相關(guān)的土地使用和規(guī)劃管理保障)，導(dǎo)致上下位規(guī)劃缺乏銜接，規(guī)劃的可實(shí)施性差，難以指導(dǎo)實(shí)際建設(shè)。
　　 本文以相關(guān)理論為支撐，以實(shí)證研究為基礎(chǔ)，對(duì)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的村規(guī)劃部分進(jìn)行了探討，提出了一套村莊規(guī)劃體系設(shè)想，并就各種問題進(jìn)行了深入分析。在此之上，從“布點(diǎn)”和“空間布局”兩個(gè)方面對(duì)陜南山區(qū)村

3、莊的規(guī)劃方法展開探究(由于村莊規(guī)模小，將總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行合并研究)。筆者認(rèn)為，村莊規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)工程，涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域，結(jié)合己有規(guī)劃的缺失和不足，指出規(guī)劃各個(gè)層級(jí)的重點(diǎn)，明確解決策略，以指導(dǎo)村莊全面發(fā)展。第一層級(jí)—布點(diǎn)研究。研究重點(diǎn):建立村鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)及職能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)施策略與制約因素、政策建議(完善土地流轉(zhuǎn)制度和保障機(jī)制)。第二層級(jí)—空間布局研究。研究重點(diǎn);村莊定性定量、規(guī)劃研究范圍、指標(biāo)體系、延續(xù)村莊特色