海南省土地資源可持續(xù)利用研究.pdf

1、“民以食為天，食以土為本”，土地是人類(lèi)一切社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是人類(lèi)生存和發(fā)展的必要資源。海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20多年，特別是2009年海南建設(shè)國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，為海南的土地資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)了新機(jī)遇；同時(shí)對(duì)土地的可持續(xù)利用提出更高要求，傳統(tǒng)粗放的土地管理和利用模式面臨著轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，海南土地利用供需矛盾不斷加劇，如何實(shí)現(xiàn)以有限的土地資源支撐海南區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，正確處理發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系是擺在海南省各級(jí)政府決策面

2、前的重大、現(xiàn)實(shí)課題。因此，對(duì)海南省的土地可持續(xù)利用問(wèn)題進(jìn)行研究，有助于海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　 論文對(duì)海南土地可持續(xù)利用進(jìn)行研究，評(píng)述了國(guó)內(nèi)外土地可持續(xù)利用研究的進(jìn)展，為研究提供了理論依據(jù)和方法，并對(duì)海南土地可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及目標(biāo)進(jìn)行分析，剖析了海南土地可持續(xù)發(fā)展的研究?jī)?nèi)容。在此基礎(chǔ)上，本文密切結(jié)合海南的實(shí)際情況，通過(guò)對(duì)土地利用的現(xiàn)狀和效益分析，找出海南土地資源利用方面存在的問(wèn)題，再綜合海南未來(lái)土地需求的預(yù)測(cè)、土地供給潛

3、力和土地可持續(xù)利用的主要影響因素的分析，提出海南土地可持續(xù)利用的建議和措施。研究結(jié)果表明：
　　 (1)海南省土地資源豐富，具有條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境保持良好，農(nóng)用地和建設(shè)用地比例基本符合海南規(guī)劃發(fā)展要求等特點(diǎn)，但人均用地偏大，人均耕地較小，需要進(jìn)一步挖掘土地利用的潛力。
　　 (2)海南省土地資源利用存在著土地利用結(jié)構(gòu)與布局不合理、土地利用粗放、產(chǎn)出效率偏低、土地管理缺乏長(zhǎng)效機(jī)制等問(wèn)題。
　　 (3)海南省建設(shè)用地

4、規(guī)模預(yù)測(cè)：2020年為29.25萬(wàn)公頃，2030年為28.59萬(wàn)公頃；未利用地潛力小，僅有22.64萬(wàn)公頃；建設(shè)用地集約潛力為17.14萬(wàn)公頃；農(nóng)村居民點(diǎn)用力整理潛力為6.84萬(wàn)公頃。
　　 (4)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)四大因素對(duì)海南土地可持續(xù)利用有積極影響，也有制約作用。
　　 (5)建議：改善土地儲(chǔ)備，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域土地利用，制定多層次的統(tǒng)籌土地利用措施，實(shí)行差異化的土地利用政策，明確績(jī)效考核和調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)土地集約化