基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支現(xiàn)狀及對策分析——以如皋市石莊鎮(zhèn)近六年以來財政收支為例.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是我國五級財政體系中最基層的一級財政，是我國財政體系的基石。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，正確運用財政政策，運用預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付等財政手段，對優(yōu)化資源配置，調(diào)節(jié)收入分配，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)運行，促進社會各項事業(yè)全面進步，具有重大的作用。改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展取得較大進步，農(nóng)民收入水平有了較大程度的提高，但是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展仍面臨著許多困難，需要采取更為有效的制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，而完善的公共財政體

2、制下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)則是不可缺少的一個重要方面。中國農(nóng)村公共財政制度建設(shè)雖然在改革后取得了一些進展，但始終沒有很好的解決政府應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，各級政府之間關(guān)系以及建立什么樣的農(nóng)村稅費體系并采取何種途徑來保證縣鄉(xiāng)政府提供農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展和農(nóng)村居民所需的公共產(chǎn)品和服務(wù)等問題。因此，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制，符合公共財政框架要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已成為理論界和工作部門亟待解決的問題。
　　 本文在分析與借鑒諸多關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體