和諧社會視角下我國實行強制性企業(yè)年金制度探析.pdf

1、社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，也是我們集中全黨全民族的智慧和力量、全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的重要保證，社會保障是建設(shè)和諧社會的主要構(gòu)成內(nèi)容。社會保障指的是國家與社會基于法律的規(guī)定配置與重新配置國民收入，對民眾尤其是那些生活存在困境的民眾的生存權(quán)益提供基本保障的社會機制，主要是促進(jìn)社會平穩(wěn)，使得社會分配更為公正合理。
　　20世紀(jì)80年代以后，我國的人口老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，政府在應(yīng)對養(yǎng)老問題時出現(xiàn)了前所未有的財政危機，近

2、些年的養(yǎng)老金空帳問題也愈演愈烈，為了保障老年人生活水平，同時又能減輕國家養(yǎng)老保障負(fù)擔(dān)，世界銀行在1994年提出了養(yǎng)老金制度發(fā)展的多支柱模式，即養(yǎng)老保險制度應(yīng)由國家主辦的基本養(yǎng)老保險、企業(yè)建立的企業(yè)年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險三大支柱組成。然而我國的企業(yè)年金市場雖在近些年發(fā)展迅速，但整體發(fā)展緩慢，企業(yè)年金覆蓋率和替代率較低，我國的養(yǎng)老模式和理想的三支柱養(yǎng)老模式相去甚遠(yuǎn)。因此，在國家建立基本養(yǎng)老保險制度的同時，大力開展強制性企業(yè)年金，對于推進(jìn)和

3、諧社會建設(shè)具有重要意義。
　　推行強制性企業(yè)年金制度，有利于吸引和留住優(yōu)秀人才，有利于獲取更大收益，也是全面建設(shè)小康社會的必然要求，可以有效減小社會不公平的負(fù)面影響，減少政府的財政負(fù)擔(dān)。總體來看，我國企業(yè)年金制度的發(fā)展歷程較短，還不成熟，存在著覆蓋面較低、發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡、替代率不高等方面不足?；诖耍P者運用訪談法、文獻(xiàn)資料研究法、比較法等對我國開展強制性企業(yè)年金制度的現(xiàn)狀進(jìn)行了了解，對我國開展強制性企業(yè)年金制度的可行性進(jìn)行了探討，

4、并提出了具有操作性的建議。
　　從我國企業(yè)年金制度的發(fā)展歷程來看，國家是支持發(fā)展企業(yè)年金的。從整個發(fā)展過程來看，我國企業(yè)年金發(fā)展起步較晚，我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系正在積極完善中。從我國企業(yè)年金市場的現(xiàn)狀分析來看，近年來，企業(yè)年金取得了較好的發(fā)展，但也存在覆蓋面較低、發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡，替代率不高等問題。
　　和諧社會背景下，推進(jìn)強制性企業(yè)年金制度，要注意采取切實有效的措施，不斷加快企業(yè)實施強制性企業(yè)年金制度的相關(guān)立法，用制度來規(guī)范

5、強制性企業(yè)年金制度;要注意加大推進(jìn)強制性企業(yè)年金制度的宣傳力度，同時加強稅收優(yōu)惠政策的研究制定;要完善我國強制性企業(yè)年金基金的投資管理制度，做到控制和防范潛在風(fēng)險，實現(xiàn)強制性企業(yè)年金基金保值增值，開發(fā)多樣化的強制性企業(yè)年金投資產(chǎn)品，建立適合我國實際的年金投資方案，實現(xiàn)公平和效率的結(jié)合，注意提高企業(yè)年金基金投資運營的風(fēng)險管理水平;要注意完善我國強制性企業(yè)年金制度的監(jiān)督管理體制，做到加強依法監(jiān)督，明確主體，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管機制，強化社會中