臨沂市危險化學品安全生產管理現(xiàn)狀及對策研究.pdf

1、改革開放的幾十年，是我國安全生產工作積極探索的年代。特別是黨的十六大以來，黨和國家進一步建立健全安全生產方針政策和法律法規(guī)，從多個方面和環(huán)節(jié)采取一系列措施加強安全生產管理，初步形成綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管結合、國家監(jiān)察與地方監(jiān)察結合、政府監(jiān)督和其他監(jiān)督結合的安全管理格局1。危險化學品是安全生產管理的一個重要和重點組成部分，全國危險化學品安全生產狀況總體穩(wěn)定趨于好轉2。但是，當前我國危險化學品安全管理和安全技術相對薄弱，相關法律法規(guī)的滯后和不完

2、善3，嚴重阻礙了危險化學品產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　 臨沂市按照國家、省安全生產工作會議部署要求，緊緊圍繞安全生產工作要點，以建設機構隊伍、推廣應用信息平臺、建立市場準入標準、開展各項專項檢查等工作為重點，本著“創(chuàng)亮點、爭先進”的奮斗目標，開拓進取、扎實工作，穩(wěn)步推進全市危險化學品安全生產管理工作。臨沂市危險化學品安全生產管理工作尚處于提升階段，加之全市危險化學品生產經營單位總量位居山東省之首，各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會的

3、風險矛盾交織并存4，化學工業(yè)生產過程中的危險有害因素普遍存在，事故隱患突出，安全生產形勢十分嚴峻，建立完善的化學品安全生產管理體系已經成為經濟社會和諧發(fā)展的緊迫任務5。
　　 隨著政府機構改革日漸深入，多種經濟成分并存，進出口貿易不斷擴大，一些從業(yè)單位出現(xiàn)管理漏洞，個別地區(qū)、單位受利益驅使忽視安全生產，這些都給危險化學品安全生產管理帶來新的課題6。本文是通過對國內外關于危險化學品安全生產管理研究成果的學習，總結危險化學品安全生產

4、管理法律法規(guī)制定、組織和實施，以臨沂市危險化學品安全生產管理作為研究案例，以臨沂市危險化學品安全生產的實踐為參考，依據系統(tǒng)原理、人本原理、預防原理以及強制原理等安全管理主要原理，采用文獻調查、定性定量分析、案例分析等方法，研究分析了近年來臨沂市危險化學品安全生產管理取得的成效，重點研究臨沂市危險化學品安全生產管理背景和體系，深刻剖析當前存在的主要問題，并參考國內相關的成功案例，分析可能存在的原因，從提高思想認識、確保安全投入、深化“雙基