青島舊城改造的城市規(guī)劃管理對(duì)策研究.pdf

1、2007年至今，青島市舊城區(qū)、城中村改造工程陸續(xù)實(shí)施，使城市面貌發(fā)生了很大變化。隨著改造進(jìn)程的不斷深入，城市建設(shè)發(fā)展步入新的階段，建設(shè)工程周期進(jìn)一步加快，原有的城市規(guī)劃方式面臨著調(diào)整，這對(duì)城市規(guī)劃提出了更高的要求。城市規(guī)劃及其管理的不斷適應(yīng)與更新是實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市建設(shè)、管理可持續(xù)發(fā)展的有力保證。舊城改造規(guī)劃管理研究，對(duì)保證改造工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)前瞻性、減少盲目性以及提升城市的品味具有重要意義。
　　 此次青島市舊城區(qū)、城中村改造工程作為

2、青島歷史上規(guī)模最大的拆遷改造，具有特殊的產(chǎn)生背景和發(fā)展歷程，在青島市的城市建設(shè)發(fā)展中也具有重要的地位和研究價(jià)值，也為現(xiàn)代城市規(guī)劃在我國的發(fā)展和城市規(guī)劃與城市發(fā)展的實(shí)證關(guān)系等提供了典型案例和有益參考。
　　 本文通過調(diào)查目前青島舊城改造項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀，歸納總結(jié)舊城改造工程特征趨勢，利用對(duì)典型建設(shè)案例分析，探討舊城改造中城市規(guī)劃管理體制和規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展兩大方面問題：
　　 1、規(guī)劃管理體制方面：現(xiàn)階段規(guī)劃管理體制不夠靈活有效

3、、規(guī)劃編制不夠科學(xué)合理、規(guī)劃審批周期性較長，規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督檢查存在薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)劃審批與規(guī)劃執(zhí)法銜接不夠緊密等問題。
　　 2、規(guī)劃建設(shè)保護(hù)協(xié)調(diào)方面：配套設(shè)施建設(shè)不夠均衡合理、部分優(yōu)秀歷史建筑遭到拆除損毀、容量控制指標(biāo)失衡、歷史文化風(fēng)貌遭到破壞等問題。
　　 針對(duì)上述問題，通過分析國內(nèi)外舊城改造成功案例，利用科學(xué)發(fā)展觀、系統(tǒng)組織理論、行政組織科學(xué)理論等理論方法，提出青島舊城改造的調(diào)適理念，一是保護(hù)城市風(fēng)貌與機(jī)能的協(xié)調(diào)演進(jìn)，在