浙江省土地利用調(diào)控監(jiān)測(cè)預(yù)警體系研究.pdf

1、土地資源是保障國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)安全的重要基礎(chǔ)。鑒于其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，2003年，我國(guó)正式提出了土地政策參與宏觀調(diào)控的決策部署。然而相對(duì)于傳統(tǒng)調(diào)控政策，土地政策參與宏觀調(diào)控的理論體系并不成熟，理論支撐略顯不足，尤其針對(duì)土地利用調(diào)控監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的研究更加薄弱，當(dāng)前迫切需要建立一套與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的土地利用調(diào)控監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地利用管理狀況的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和形勢(shì)分析，準(zhǔn)確把握國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的脈絡(luò)及其與

2、土地資源的內(nèi)在聯(lián)系，為土地政策參與宏觀調(diào)控提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。
　　 鑒于目前針對(duì)土地調(diào)控預(yù)警研究的內(nèi)容不多，以及浙江省建設(shè)國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)的實(shí)際，本文以調(diào)控時(shí)滯理論、周期波動(dòng)理論和土地供需均衡理論等為基礎(chǔ)，充分運(yùn)用借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合、系統(tǒng)分析與邏輯分析相結(jié)合、定性分析和定量分析相結(jié)合、理論分析和實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法，在明確土地預(yù)警總體目標(biāo)，總結(jié)浙江省土地利用管理面臨的主要問(wèn)題基礎(chǔ)上，探索建立了相應(yīng)的土地利用調(diào)控監(jiān)測(cè)預(yù)

3、警體系。文章以2010年12月31日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)，對(duì)浙江省土地利用管理狀況進(jìn)行模擬預(yù)警，并提出了相應(yīng)的排警調(diào)控措施建議，同時(shí)也驗(yàn)證了本文預(yù)警體系基本思路和技術(shù)方法的可行性。
　　 全文共八章，主要包括三部分內(nèi)容。第一部分為研究背景和思路，主要闡述了當(dāng)前有關(guān)土地調(diào)控和預(yù)警的形勢(shì)與背景，并由此確立本文立題的依據(jù)和研究的意義；同時(shí)，概括總結(jié)了國(guó)內(nèi)外有關(guān)土地調(diào)控和預(yù)警的相關(guān)研究及實(shí)踐進(jìn)展，在分析歸納相關(guān)基礎(chǔ)理論和預(yù)警方法的前提下，提出本文

4、的研究思路。第二部分為浙江省土地利用調(diào)控監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的構(gòu)建。該部分首先對(duì)浙江省土地利用及管理面臨的形勢(shì)及問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)，并明確土地利用調(diào)控監(jiān)測(cè)預(yù)警總目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，采用成果借鑒法、頻度統(tǒng)計(jì)法和專家咨詢法等方法探索建立能夠有效反映浙江省土地利用管理狀況的指標(biāo)體系，然后在分析概括相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的波動(dòng)特征和閾值控制類型的基礎(chǔ)上，運(yùn)用正態(tài)分布3σ方法、Bootstrap抽樣法和極值統(tǒng)計(jì)估計(jì)法測(cè)定各單項(xiàng)要素指標(biāo)的預(yù)警閾值，并采用模糊綜合預(yù)警模型