服務(wù)型政府視角下的基層工商監(jiān)管創(chuàng)新.pdf

1、工商行政管理部門(mén)是我國(guó)政府重要的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)之一，肩負(fù)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與監(jiān)管、市場(chǎng)秩序維護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與廣告監(jiān)督、禁止傳銷(xiāo)與規(guī)范直銷(xiāo)的“五大基本職能”，與民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。黨的十六屆四中全會(huì)提出要“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新”，將我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)一步推向深入，同時(shí)也對(duì)工商監(jiān)管提出了創(chuàng)新和改革的要求。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是全面履行好工商自身職能的基本要求，更是履行工商社會(huì)責(zé)任的必然要求。

2、基層工商部門(mén)是系統(tǒng)一切工作的實(shí)戰(zhàn)陣地，因此也是“創(chuàng)新管理”的試驗(yàn)田，筆者所在的永康市工商局為縣級(jí)工商行政管理部門(mén)，近年來(lái)在圍繞地方中心工作創(chuàng)新履行工商行政管理的服務(wù)職能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展中積極探索大膽實(shí)踐，取得了一定的成效，但也仍然面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。在社會(huì)管理和公共服務(wù)職能在政府職能結(jié)構(gòu)中的重要性日漸突出并逐步成為政府的核心職能的形勢(shì)下，面對(duì)監(jiān)管職能進(jìn)一步強(qiáng)化、監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步明確、監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬的新要求，以及工商省級(jí)

3、以下垂直管理改為地方政府分級(jí)管理體制的新變革，基層工商部門(mén)為適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，創(chuàng)新管理模式日益迫切。本文試以服務(wù)型政府理論為指導(dǎo)，突出創(chuàng)新社會(huì)管理在服務(wù)型政府建設(shè)中的作用，通過(guò)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)對(duì)工商工作的新挑戰(zhàn)，剖析目前基層工商部門(mén)在參與社會(huì)管理工作中遇到的問(wèn)題，廓清基層工商行政管理方式轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新思路，探索基層工商部門(mén)進(jìn)一步革新傳統(tǒng)履職思維創(chuàng)新社會(huì)管理的路徑。
　　 文章分四部分:
　　

4、 第一部分（緒論）:主要結(jié)合新公共管理與服務(wù)型政府理論相關(guān)概念的概述，闡述研究基層工商監(jiān)管創(chuàng)新的背景與意義，明確文章的寫(xiě)作思路和觀點(diǎn);
　　 第二部分:主要通過(guò)回顧我省基層工商轉(zhuǎn)型的歷史，分析當(dāng)前基層工商監(jiān)管創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)訴求與基層工商監(jiān)管創(chuàng)新需要解決的問(wèn)題:
　　 第三部分:主要以永康工商創(chuàng)新監(jiān)管的實(shí)踐探索為實(shí)例，概述永康市工商局近年來(lái)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的實(shí)踐與效果，并從中引申出基層工商傳統(tǒng)監(jiān)管方式存在的突出問(wèn)題;