西安市低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展研究.pdf

1、本文通過分析西安市社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和城市建設(shè)現(xiàn)狀,認(rèn)為西安市GDP總量和人均GDP快速提升;城區(qū)面積不斷擴展,城市居民數(shù)量不斷增加,城市化水平不斷提高。根據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計了能源消費總量和能源消費結(jié)構(gòu),西安市的能源消費總量上升趨勢明顯,其中第一產(chǎn)業(yè)占消費總量比重逐年下降,第二產(chǎn)業(yè)占消費總量變化不大但絕對數(shù)量較大,第三產(chǎn)業(yè)占消費總量比重上升較快。在三次產(chǎn)業(yè)中,城鄉(xiāng)居民生活、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)占的比重達到了一半左右,比重較大。依據(jù)碳排放量計算公

2、式和能源消費量,計算了西安市碳排放總量、人均碳排放量和碳排放強度,認(rèn)為“十一五”期間西安市的人均碳排放量同人均GDP之間的變化趨勢相同,相關(guān)系數(shù)達到了0.91;由于引進了先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,提升了能源效率,碳排放強度下降明顯。文章分析了西安市低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)勢條件和限制因素,認(rèn)為低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展是西安市優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要機遇;是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要途徑;是培育新的經(jīng)濟增長點的主動選擇;是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的契機;是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求;

3、是提升城市形象的重要途徑。西安市低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本原則為政府主導(dǎo)、技術(shù)為先、立法支持;西安市低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體路徑的內(nèi)容如下:
　　 (1)西安市產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展的指導(dǎo)思想是以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀西安市要壯大旅游業(yè)、支持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展先進制造業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;
　　 (2)能源是社會經(jīng)濟發(fā)展的動力,

4、無論是在城市化進程中還是工業(yè)化進程中,始終是一個不能忽視的問題。西安市能源消費在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)會以高碳基能源煤炭為主,如果要降低碳排放首先要提高現(xiàn)有能源使用的效率,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),降低消費高碳基能源后帶來的污染排放;其次要大力發(fā)展清潔能源,提高零碳基能源的使用比例;
　　 (3)城市是社會經(jīng)濟發(fā)展的載體,是能源生產(chǎn)和消耗的集中區(qū)域,城市社區(qū)是其組成的基本單位,是人們?nèi)粘Ｉ畹臈⒌亍３鞘心茉吹南牧恳约叭紵笈欧诺奈廴疚锒贾苯?/p>

5、影響到當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展,因此城市的合理規(guī)劃和低碳社區(qū)構(gòu)筑將對一個城市低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生積極的促進作用;
　　 (4)西安市低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展還要大力發(fā)展綠色建筑、低能耗建筑,對現(xiàn)有建筑物實施低碳改造實現(xiàn)建筑低碳化;
　　 (5)要大力發(fā)展公共交通體系、建立智能交通系統(tǒng)、限制私家車出行、降低交通工具能源消耗,實現(xiàn)交通低碳化;
　　 (6)實現(xiàn)消費低碳化也是西安市低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容,為此要培養(yǎng)人們綠色消費觀念,增強人們的

6、環(huán)保意識;構(gòu)筑綠色消費產(chǎn)業(yè),保證綠色產(chǎn)品供應(yīng);培育綠色消費市場,保障綠色產(chǎn)品銷售;建立法律法規(guī)體系,促進綠色消費。
　　 為了保障西安市低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展順利實施,提出了有針對性的保障制度:
　　 (1)通過設(shè)立環(huán)境稅、設(shè)立碳基金為低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供資金保障,
　　 (2)通過建立財政激勵政策、轉(zhuǎn)移支付制度、政府低碳采購制度,為低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供完善的財政支持;
　　 (3)建立碳排放交易制度;