基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的山東省包容性增長研究.pdf

1、包容性增長作為一種全新的經(jīng)濟(jì)增長理念,其實質(zhì)就是讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有地區(qū),惠及所有人群.本文分析了包容性增長理論誕生的背景,介紹了包容性增長的深刻內(nèi)涵,闡述了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)包容性增長的現(xiàn)實必要性,提出了山東省踐行包容性增長的政策體系和路徑.
　　包容性增長理念,首先倡導(dǎo)的是創(chuàng)造更多的平等機(jī)會,然后是保證這些機(jī)會能夠為社會各階層公平享用,社會弱勢群體也不例外.當(dāng)社會所有成員能夠公平地參與到經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)程中并為經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn),這種經(jīng)濟(jì)增長

2、就具有包容性的特征.包容性增長的核心就是倡導(dǎo)機(jī)會均等與公平正義,提倡讓經(jīng)濟(jì)增長成果惠及更多的人,提倡保護(hù)弱勢群體.包容性增長和我國近來提出的“全面小康”、“和諧社會”和“科學(xué)發(fā)展”等思想,從根本上說是一致的.包容性增長發(fā)展水平的衡量指標(biāo)可以用就業(yè)狀況、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平等等.
　　“包容性增長”正在受到越來越多的關(guān)注.人們對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式的反思為“包容性增長”的形成提供了基礎(chǔ),而收入差距過大等情況則構(gòu)成了“包容性增長”提出

3、的現(xiàn)實背景.第一,就業(yè)率的增長趕不上經(jīng)濟(jì)增長速度,差距相對擴(kuò)大;第二,在過去二十多年間,不同群體的收入差距顯著擴(kuò)大;最后,城鄉(xiāng)差距也在不斷擴(kuò)大.當(dāng)面對經(jīng)濟(jì)的高速增長,經(jīng)濟(jì)增長成果如何實現(xiàn)公平地分享就必須引起更多地關(guān)注.在這種背景下,滿足經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展要求的以公平正義為關(guān)注點的包容性增長就成為現(xiàn)實可取的應(yīng)對手段.
　　山東經(jīng)濟(jì)的快速增長在很大程度上降低了貧困發(fā)生率,但同時卻擴(kuò)大了群眾收入分配的差距,并且這種差距始終處在一個較大的

4、水平.這些包容性的現(xiàn)象主要源于增長過程中的不均衡,這種不均衡主要體現(xiàn)在政策因素方面和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特征方面,而且,基本公共服務(wù)的發(fā)展水平也是造成不包容性出現(xiàn)的原因.針對上述原因,文章倡導(dǎo)采取一種基于三個支撐點的包容性增長戰(zhàn)略,包括:創(chuàng)造新機(jī)會、平等獲得機(jī)會和完善社會保障體系.具體說來,踐行包容性增長,必須優(yōu)先開發(fā)人力資本;必須加快實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化;必須著力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化;必須深化收入分配制度改革;必須始終追求社會公平正義.