上海市城市規(guī)劃管理體制的探討——基于新形勢下特大城市規(guī)劃管理供應(yīng)與管制機制的研究.pdf

1、在新世紀(jì)到來之際，上海市的城市規(guī)劃管理面臨著非常復(fù)雜的形勢。一方面，由于城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市規(guī)劃管理任務(wù)異常艱巨，矛盾突出；另一方面，在我國率先實行的城市規(guī)劃管理的分級管理體制，在有效的指導(dǎo)了上海市城市建設(shè)近十年之后，權(quán)力分散所帶來的問題逐漸顯現(xiàn)，加之這一體制本身缺乏有效的法律依據(jù)，在規(guī)劃學(xué)界已倍受非議，上海市城市規(guī)劃體制的調(diào)整與改進(jìn)已經(jīng)勢在必然。因此本文對新形勢下上海市城市規(guī)劃管理體制的建立進(jìn)行了相關(guān)的研究。論文主要研

2、究在政府行政體制改革的背景下，城市規(guī)劃管理部門如何建立高效、公正、廉潔的管理體系;研究在社會市場化、法制化的背景下，城市規(guī)劃管理的如何作用于城市土地與空間市場的發(fā)展;研究在城市土地使用制度和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓制度改革之后，城市規(guī)劃管理部門如何有效的界定與保護(hù)城市空間的產(chǎn)權(quán)。籍此提出城市規(guī)劃管理的供應(yīng)與管制兩大作用機制，并根據(jù)這兩種機制的自身特點與內(nèi)在要求，建立了本文的上海市城市規(guī)劃管理體制框架。本文的意義首先在于為上海市城市規(guī)劃