控制性詳細規(guī)劃中開發(fā)強度“值域化”研究.pdf

1、控制性詳細規(guī)劃(以下簡稱“控規(guī)”)是我國現(xiàn)行城市規(guī)劃體系中具有法定效力的規(guī)劃編制層次之一,是對城市土地開發(fā)建設(shè)進行規(guī)劃調(diào)控及行政管理的直接依據(jù)。市場經(jīng)濟體制的建立使控規(guī)的運行環(huán)境發(fā)生變遷,新版《城市規(guī)劃編制辦法》中通過明確控規(guī)的強制性內(nèi)容突出了容積率、建筑密度、建筑高度等指標組成的開發(fā)強度的重要性。土地的開發(fā)控制不能犧牲效率,但開發(fā)商追求超額利潤的本性又會加劇城市建設(shè)帶來的負外部性特征。面對開發(fā)強度在城市建設(shè)實踐中存在的“控而不嚴”、“

2、頻頻失控”的不良現(xiàn)象,如何追求城市三大效益的平衡、解決現(xiàn)實建設(shè)中的指標“失控”問題、實現(xiàn)開發(fā)強度指標“控制有余”的科學編制已成為規(guī)劃行業(yè)日益關(guān)注的問題。本次碩士論文正是在這種背景下展開的。
　　本文系統(tǒng)總結(jié)了國內(nèi)外開發(fā)強度控制的相關(guān)理論和實踐經(jīng)驗,通過對現(xiàn)有研究的歸納分析,從開發(fā)強度的經(jīng)濟分析方法研究、開發(fā)總量的預(yù)測與分配、容積率值域區(qū)間的形成以及開發(fā)強度指標的聯(lián)動控制四個方面:首先是基于西方經(jīng)濟學(微觀經(jīng)濟學)、城市經(jīng)濟學、城市

3、生態(tài)環(huán)境學等相關(guān)學科的背景下展開開發(fā)強度的經(jīng)濟分析方法研究,通過分析市場開發(fā)過程中容積率與相關(guān)經(jīng)濟要素之間存在的潛在規(guī)律得到“最佳(經(jīng)濟)容積率本身就是一個區(qū)間值”的結(jié)論;考慮地塊開發(fā)時環(huán)境的支撐能力得到“環(huán)境極限容積率并非是一個固定值”的結(jié)論。由此契合目前的指標彈性控制思路,論文提出開發(fā)強度“值域化”的概念。然后,從規(guī)劃編制層面對開發(fā)量的預(yù)測和分配、容積率值域形式的構(gòu)建、開發(fā)強度指標間的聯(lián)動控制對開發(fā)強度“值域化”控制方法展開層層遞進