南水北調(diào)西線一期工程水價初步研究.pdf

1、南水北調(diào)西線一期工程水價涉及工程、技術(shù)、經(jīng)濟、政策、水資源配置、用水對象及其承受能力等多種因素，非常復雜，研究難度大。本文結(jié)合南水北調(diào)西線一期工程水價研究項目，以主體工程入黃口門和配套工程出水口水價分析為重點，借鑒中、東線的水價研究成果，依據(jù)《水利工程供水價格管理辦法》，結(jié)合西線工程的特點，對西線一期工程的水價進行了分析，分析了不同用戶的承受能力和未來的提價空間，并對未來西線水費的征收與管理以及相關(guān)配套政策提出了建議，取得了以下主要成果

2、： (1)提出了西線一期工程水價的總體研究思路和分析方法。對比分析了西線調(diào)水工程的特點與中東線調(diào)水的差異，從水價環(huán)節(jié)的劃分、供水水價的構(gòu)成、還貸方式設(shè)定、主體工程和配套工程投資的分攤、兩部制水價的計算和用戶承受能力分析等方面提出了水價的總體研究思路和供水水價的測算方法，為西線一期工程水價的研究測算奠定了基礎(chǔ)。 (2)分析了主體工程和配套工程的水價。依據(jù)西線一期主體工程的投資和調(diào)水規(guī)模，按照供水水價測算方法，設(shè)定國家出資1

3、00％、60％和80％三種投資方式，分析了主體工程的供水價格和相應(yīng)的基本水價和計量水價。根據(jù)配套工程投資和水量分配，分析了配套工程環(huán)節(jié)的成本水價；依據(jù)各環(huán)節(jié)水價逐步結(jié)轉(zhuǎn)計算方法，測算了主體工程三種投資方案的配套工程綜合水價。 (3)分析了不同用水戶的承受能力。運用水費支出水平數(shù)學模型，分析了一般工業(yè)、火電工業(yè)和城鎮(zhèn)居民等用戶的水價承受能力，通過配套工程水價與用戶承受能力對比，分析了不同用戶相應(yīng)的水價調(diào)價空間。 (4)初步

4、研究了西線一期工程的水費征收與管理。在分析了黃河流域現(xiàn)狀水價、水費征收與管理的基礎(chǔ)上，對西線一期工程水價制定、水價制度、水費的征收主體和對象、水費的征收和管理進行了初步探討。 (5)提出了西線一期工程相關(guān)配套政策和措施。西線工程是一項重大的跨流域調(diào)水工程，涉及諸多方面的因素，除人力、物力和資金支持外，需要許多配套政策。本研究結(jié)合工程特點從水資源統(tǒng)一管理、建立合理水價機制、《南水北調(diào)工程供水價格管理辦法》以及提高全社會水商品意識和