北宋審計制度研究_20470.pdf

1、云南大學(xué)學(xué)位論文北宋審計制度研究砰剝144I、渾寨手絡(luò)eJ容提要宋代是中國古代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的高峰時期，同時也是古代審計制度發(fā)展史上的重要時期。尤其是北宋審計制度的發(fā)展在中國古代審計發(fā)展史上起著承上啟下的作用。本文就是對北宋審計制度進(jìn)行的初步研究。本文共分為六個部分:第一部分，闡明選題的原因和意義，古代審計概念的界定以及論文的框架結(jié)構(gòu)等三個方面問題。第二部分，分中央和地方兩個系統(tǒng)，對北宋審計機(jī)構(gòu)及其職能的歷史演變進(jìn)行考察。在中央，以元

2、豐改制為界，可以分為兩個階段。第一階段是三司審計體制階段，這個階段最大的特征是財審合一。政府財政管理機(jī)構(gòu)和審計機(jī)構(gòu)都設(shè)置在財政機(jī)構(gòu)內(nèi)部，其結(jié)果是審計機(jī)構(gòu)的獨立性不太強(qiáng)。隨著時間的推移，審計的積極作用得不到正常發(fā)揮。直到元豐三年(1080年)，宋神宗對官制進(jìn)行了改革，審計制度也發(fā)生了重大變化，由原來的財審合一變?yōu)樨攲彿蛛x，審計的獨立性得到增強(qiáng)。審計在維護(hù)正常的財經(jīng)管理秩序方面發(fā)揮了積極的作用。在地方，審計主要是由轉(zhuǎn)運司、提刑司、提舉司以及

3、通判等兼理。第三部分，分別考察北宋中央和地方審計機(jī)構(gòu)開展的具體活動，分析總結(jié)審計活動的范圍、方式、方法、特點等。第四部分，通過審計機(jī)構(gòu)及其職能演變和其開展的具體活動的考察，總結(jié)北宋審計制度的幾個主要特征:其一，審計制度的發(fā)展是與其政治、經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)的其二，審計機(jī)構(gòu)之間是上下相維、左右相制其三，審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置復(fù)雜多變、類型豐富其四，根據(jù)審計結(jié)果比照相關(guān)律令，獎勵那些遵紀(jì)守法、政績顯著的官員，懲治那些違法亂紀(jì)、貪污腐敗的官員。第五部分，簡

4、評北宋審計制度的歷史地位。聯(lián)系當(dāng)前審計體制的弊端，結(jié)合北宋審計制度的發(fā)展歷程，得到一點啟發(fā)。并在此基礎(chǔ)上提出一點解決當(dāng)代審計體制弊端的建議供考慮。第六部分，總結(jié)全文，說明北宋審計制度在中國國家審計制度發(fā)展史上占有非常重要的歷史地位，并且北宋審計制度的發(fā)展歷程能對當(dāng)前的審計體制改革提供啟發(fā)。[關(guān)鍵詞』北宋審計制度歷史地位Ys98734扉頁側(cè)匕o口尸a日月本人聲明所呈交的論文是我個人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。盡我所知，除了

5、文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人己經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得云南大學(xué)或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證明而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說明并表示了謝意。研究生簽名:遙忍._眾11.。(二生紐全注立一日期:L=0S19q論文使用和授權(quán)說明本人完全了解云南大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，即:學(xué)校有權(quán)保留送交論文的復(fù)印件，允許論文被查閱或借閱學(xué)?？梢怨颊撐牡娜炕虿糠謨?nèi)