湘西自治州脫貧發(fā)展模式及其調(diào)控政策.pdf

1、無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，貧困問題長期存在且難以克服，特別是在發(fā)展中國家，絕對貧困問題較為嚴(yán)峻，相對貧困現(xiàn)象日益突出。反貧困成為人類需要共同面臨的歷史任務(wù)。作為人口大國的中國來說，貧困人口眾多，且大多集中于西部地區(qū)，尤其是西部少數(shù)民族地區(qū)，貧困問題突出且與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越拉越大。我國政府一直把少數(shù)民族貧困地區(qū)作為反貧困工作的重點區(qū)域。湘西土家族苗族自治州轄區(qū)8個縣市中，7個縣為國家扶貧重點縣，州府吉首市是省扶貧重點縣（市），經(jīng)濟(jì)發(fā)

2、展水平和人均收入水平不僅在湖南省內(nèi)甚至與全國少數(shù)民族自治州相比較而言都處于落后位置，貧困現(xiàn)狀令人堪憂。隨著新的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》的實施，我國扶貧開發(fā)邁入第五個重要階段，同時步入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵十年。特別是《武陵山區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2011-2020)》的制定，作為湖南省唯一進(jìn)入西部大開發(fā)的地區(qū)以及扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，湘西自治州當(dāng)務(wù)之急是抓住這一重要機(jī)遇，加快脫貧發(fā)展。
　　 本論文研究從現(xiàn)

3、狀分析入手，以2011年湘西州統(tǒng)計年鑒、第六次全國人口普查公報、2012年湖南省農(nóng)村統(tǒng)計年鑒以及政府相關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為研究數(shù)據(jù)來源，一方面通過選取主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，與周邊市州、全國30個少數(shù)民族自治州以及湖南省和全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均水平進(jìn)行比較，突出湘西州貧困狀況的嚴(yán)峻性;另一方面構(gòu)建湘西州貧困化地域差異評價指標(biāo)體系，通過spss軟件進(jìn)行因子分析，計算出湘西州各縣市貧困化綜合分值，并利用arcgis軟件對湘西州貧困化差異進(jìn)行空間分析，得出

4、湘西州貧困化空間格局，把湘西州8縣（市）在空間地域上分為三種類型區(qū):輕度貧困縣、中度貧困縣和重度貧困縣。另外，從湘西州在政策、資源、產(chǎn)業(yè)等方面的有利條件以及在自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、人口素質(zhì)等方面的制約因素闡述脫貧發(fā)展的影響因素。并基于以上分析得到的湘西州貧困化差異三種類型區(qū)，提出旅游文化資源開發(fā)模式、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、新型工業(yè)化帶動模式和綜合發(fā)展模式四種脫貧發(fā)展模式。最后，從增加扶貧資金投入、搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、壯大旅游文化