我國(guó)基層人民政府的責(zé)任倫理研究.pdf

1、中國(guó)的政府行政改革一直穩(wěn)步進(jìn)行，并取得了明顯成效。其中最明顯一點(diǎn)是，在行政改革過(guò)程中，已從單一的管理型行政邁向服務(wù)型行政，這與國(guó)際公共行政發(fā)展的方向也十分契合。改革的目的，為了滿(mǎn)足民眾及社會(huì)的需要，更好地履行政府的職能。十八大報(bào)告指出:“建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府”。服務(wù)型政府的建設(shè)，一方面，需要責(zé)任倫理界定管理的理念與行為的正當(dāng)性，另一方面，又需要在正當(dāng)性的指導(dǎo)下，實(shí)施自己的管理措施，贏得民眾的擁護(hù)。可見(jiàn)，

2、服務(wù)型政府對(duì)責(zé)任倫理存在理論與現(xiàn)實(shí)的訴求。服務(wù)型政府，必然要求政府在為人民服務(wù)這一宗旨下，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面負(fù)起責(zé)任，進(jìn)行科學(xué)的管理?；鶎诱鳛榕c人民群眾接觸最多，服務(wù)最多的一層機(jī)構(gòu)，它的責(zé)任倫理理念及實(shí)踐，不僅影響民眾對(duì)政府的整體評(píng)價(jià)，還關(guān)系能否真正履行職責(zé)，造福一方。
　　在實(shí)踐中，隨著改革與發(fā)展，基層政府也面臨各種挑戰(zhàn)。一些基層政府追求短期的政績(jī)，以犧牲生態(tài)的發(fā)展、民眾的健康為代價(jià)創(chuàng)造

3、政績(jī)，可能取定特定的效果，卻違背公共管理的基本倫理準(zhǔn)則，不能可持續(xù)發(fā)展，甚至造成負(fù)責(zé)面影響。這樣的做法與實(shí)踐，明顯異于服務(wù)型政府最終目標(biāo)。而如果不明晰基層政府的責(zé)任，我們的建設(shè)實(shí)踐可能走入歧途。因此，構(gòu)建基層政府的責(zé)任倫理，為各種管理與服務(wù)活動(dòng)，尋求基本的制度倫理支撐，有著十分重要的意義。
　　本文在分析責(zé)任倫理的概念與理論基礎(chǔ)，并借鑒了中國(guó)傳統(tǒng)政治責(zé)任倫理思想，分析了基層人民政府責(zé)任倫理的依據(jù)，現(xiàn)實(shí)狀況，并試圖為基層人民政府的責(zé)

4、任倫理建設(shè)提供適合國(guó)情、有較強(qiáng)針對(duì)性和操作性的路徑選擇。
　　本論文有六大部分:
　　首先是導(dǎo)論，介紹了選題背景，分析了國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述以及主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)。
　　第一章主要是責(zé)任倫理概述，分析了責(zé)任與責(zé)任倫理以及兩者關(guān)系，闡述了責(zé)任倫理的理論基礎(chǔ)，指出責(zé)任倫理的特點(diǎn)及價(jià)值。
　　第二章為中國(guó)傳統(tǒng)政治責(zé)任倫理思想及其現(xiàn)代價(jià)值，梳理了中國(guó)傳統(tǒng)政治責(zé)任倫理思想發(fā)展歷程，并歸納出中國(guó)傳統(tǒng)政治責(zé)任倫理主要內(nèi)容，分析其現(xiàn)代價(jià)值

5、第三章分析了加強(qiáng)我國(guó)基層人民政府責(zé)任倫理的依據(jù)，分別從理論、現(xiàn)實(shí)兩大方面進(jìn)行闡述與分析。
　　第四章論述基層人民政府責(zé)任倫理的體系內(nèi)容包括基層人民政府的責(zé)任倫理基本原則，以及基層人民政府公共政策、行政制度、行政人員責(zé)任倫理。
　　第五章分析當(dāng)前我國(guó)基層人民政府責(zé)任倫理現(xiàn)狀及其原因，指出當(dāng)前我國(guó)基層人民政府責(zé)任倫理取得成就以及缺失，并進(jìn)一步分析缺失影響因素，指出基層人民政府責(zé)任倫理建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性。
　　第六章論述我