城鎮(zhèn)土地統一定級與估價研究——以內蒙古包頭市為例.pdf

1、隨著包頭經濟的迅速發(fā)展、主城區(qū)的擴大和新都市區(qū)等重點區(qū)域的開發(fā)建設，城市功能布局由過去的“一城兩核”的帶狀組團空間格局，逐漸向沿著東西軸相發(fā)展為連片的帶狀城市格局轉變，使得包頭市分別以九原、東河區(qū)和青山、昆都侖區(qū)為兩塊，分別定級并建立的兩套基準地價體系不能滿足包頭市經濟發(fā)展和土地管理的需要。目前，北京、上海、廣州等土地市場化程度較高的城市，在土地交易時已經采用樓面地價的計價方式，而內蒙古自治區(qū)處于嘗試階段。因此，有必要對包頭市城鎮(zhèn)土地統

2、一定級與樓面基準地價評估進行研究。
　　 本文參照國內市場化程度較高城市的基準地價評估，針對當前包頭市的社會經濟發(fā)展狀況和土地利用空間格局變化及其趨勢，在包頭市首次嘗試城鎮(zhèn)土地統一定級與樓面基準地價評估工作。研究顯示：多元素綜合評定法仍然適用于像包頭市這樣“一城兩核”的城鎮(zhèn)土地統一定級，在土地定級中繁華區(qū)在網格總分值基礎上采用以價定級法，邊緣區(qū)直接以網格總分值定級法，使定級成果更加符合包頭實際；在2012年評估的價格體系中以樓面

3、地價的形式表示基準地價，較地面地價更能真實地反映不同區(qū)域的地價水平以及同一區(qū)域不同地塊的地價水平；商業(yè)用地和住宅用地受市場因素從主城區(qū)到邊緣區(qū)的過程中地價差值慢慢地降低，地價增長率三級地最高，邊緣區(qū)最低，與包頭市區(qū)域市場特征符合，工業(yè)用地受政策因素影響開發(fā)園區(qū)的地價降低，控制區(qū)地價明顯提高很多；在基準地價評估中新增加了商業(yè)繁華區(qū)的路線價，因路線價不需要進行區(qū)域因素修正，使得成果應用更簡潔、快速；基準地價修正體系中著重研究了容積率修正等內