淮河流域行蓄洪區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究.pdf

1、行蓄洪區(qū)是用于滯蓄洪水的區(qū)域。我國(guó)行蓄洪區(qū)大多為歷史上形成的湖泊洼地,為有效調(diào)控洪水,新中國(guó)成立以后全國(guó)有計(jì)劃地開(kāi)辟和建設(shè)了97處行蓄洪區(qū),行蓄洪區(qū)內(nèi)有相當(dāng)多的群眾居住、從事生產(chǎn)活動(dòng)。一方面,行蓄洪區(qū)作為流域防洪體系的一部分尚需發(fā)揮其滯蓄洪水的作用;另一方面,區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)難以發(fā)展,生活難以安定,行蓄洪區(qū)滯洪與治貧、保護(hù)與發(fā)展的矛盾越來(lái)越突出,而這種矛盾將隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步激化。針對(duì)行蓄洪區(qū)目前存在的生存安全、防洪建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社

2、會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境等方面的問(wèn)題,本文分析了行蓄洪區(qū)在防洪體系中的地位及其所面臨的問(wèn)題、國(guó)內(nèi)外行蓄洪區(qū)管理的研究現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展,指出構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展模式是行蓄洪區(qū)防洪減災(zāi)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。 鑒于淮河流域行蓄洪區(qū)是我國(guó)行蓄洪區(qū)使用最為頻繁的地區(qū)之一,又是防洪基金的試點(diǎn)單位、行蓄洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償?shù)牡谝淮螆?zhí)行單位,筆者在淮河水利委員會(huì)規(guī)劃計(jì)劃處長(zhǎng)期從事淮河流域行蓄洪區(qū)的規(guī)劃和管理工作,積累了一定經(jīng)驗(yàn),故選擇淮河流域行蓄洪區(qū)可持續(xù)發(fā)展作為