房地產(chǎn)政策執(zhí)行過(guò)程中地方政府行為研究.pdf

1、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，也是地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入增加的重要來(lái)源，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，商品房逐漸成為城市居民住宅供應(yīng)的基本形式，房?jī)r(jià)過(guò)高會(huì)抑制公民的房屋消費(fèi)，影響公民的幸福指數(shù)，與政府的公共服務(wù)理念相背離。2004年起，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列的調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的政策，以抑制房?jī)r(jià)過(guò)高和房產(chǎn)投機(jī)行為、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。伴隨著中央向地方的縱向權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)利益多元化格局的形成,房地產(chǎn)政策在執(zhí)行過(guò)程中的

2、問(wèn)題也越來(lái)越多，在房地產(chǎn)執(zhí)行過(guò)程中常出現(xiàn)政策偏差、執(zhí)行效率低下等問(wèn)題，地方政府非合作博弈現(xiàn)象明顯。
　　本文創(chuàng)新性地以地方政府在房地產(chǎn)政策執(zhí)行過(guò)程中的非合作博弈行為為研究對(duì)象，從公共政策學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和地方政府學(xué)的視角，通過(guò)文獻(xiàn)分析法、實(shí)證分析法和綜合分析法的綜合應(yīng)用，在總結(jié)房地產(chǎn)政策執(zhí)行過(guò)程中互動(dòng)理論模型的基礎(chǔ)上，對(duì)地方政府的政策執(zhí)行行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，力求構(gòu)造一個(gè)相對(duì)系統(tǒng)的分析維度來(lái)探尋地方政府房地產(chǎn)政策執(zhí)行過(guò)程中非理性博弈的

3、原因所在，歸納出一個(gè)有助于規(guī)范地方政府房地產(chǎn)政策執(zhí)行行為的有效路徑。
　　通過(guò)理論分析與實(shí)證分析的結(jié)合，可以看出，地方政府在房地產(chǎn)政策執(zhí)行過(guò)程中的諸多執(zhí)行困境和非理性博弈行為，除了源于縱向府際間的利益沖突情境下地方政府的應(yīng)付，還受橫向地方政府間競(jìng)爭(zhēng)情境下創(chuàng)新性政策執(zhí)行行為的影響，進(jìn)而系統(tǒng)分析兩種府際關(guān)系下，地方政府非合作博弈行為特征、表現(xiàn)形式和制度原因。并從房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控體系、地方政府政策執(zhí)行力和規(guī)范政策執(zhí)行行為的制度建設(shè)等方面提出

4、規(guī)范地方政府執(zhí)行房地產(chǎn)公共政策行為的對(duì)策。
　　本文主要包括6個(gè)部分：第一章導(dǎo)論部分，主要闡釋選題目的和意義、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究綜述及本文研究的研究方法。第二章，將對(duì)房地產(chǎn)公共政策的基本概念和特征進(jìn)行界定，并從房地產(chǎn)政策的變遷的視角，簡(jiǎn)要分析房地產(chǎn)政策的執(zhí)行困境。第三章著重分析房地產(chǎn)公共政策執(zhí)行過(guò)程中的利益相關(guān)者，并構(gòu)建當(dāng)代中國(guó)地方政府房地產(chǎn)政策執(zhí)行行為的理論模型。第四章和第五章將從博弈論的視角，結(jié)合案例對(duì)利益沖突情境和競(jìng)爭(zhēng)情境下地方