山東煙葉生產可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、山東是中國大陸試種烤煙最早的省份，也是全國煙葉主產區(qū)之一。煙葉生產是山東省煙區(qū)農民致富，政府增收的重要經濟作物。隨著山東農業(yè)現(xiàn)代化進程加快，農村經濟快速發(fā)展，山東煙葉生產從九十年代中期出現(xiàn)下滑趨勢。1997年，山東省收購煙葉350萬擔；到2005年，下滑到73萬擔。山東煙葉生產面臨著是種還是不種，是發(fā)展還是萎縮的爭論。為深入研究和探討新形勢下山東煙葉的發(fā)展問題，結合煙葉工作實際，開展本課題的研究。 本研究對山東煙葉發(fā)展歷史、現(xiàn)狀

2、，山東煙葉可持續(xù)發(fā)展能力進行評價與分析，全面剖析山東煙葉產區(qū)生態(tài)環(huán)境適應性、農村社會經濟狀況適宜性、資源狀況適宜性、煙葉生產基礎設施條件，指出了影響山東煙葉可持續(xù)發(fā)展的限制因素，明確了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想和發(fā)展方向、目標，提出了山東煙葉發(fā)展的長遠規(guī)劃，制訂了山東煙葉可持續(xù)發(fā)展的13項戰(zhàn)略舉措。 通過對生產扶持、收購資金(煙農收入)、三項費用與產出毛利進行多元回歸分析表明，提高收購總量、增加煙農收入、適度提高生產扶持、降低三項費用

3、可以增加煙葉生產經營利潤。 通過對建國以來山東煙葉生產經營發(fā)展歷程的分析表明，自然條件、社會發(fā)展、經濟增長、國家政策、科學技術、人為因素對煙葉生產影響顯著。 全面剖析了山東煙葉產區(qū)生態(tài)環(huán)境適應性、農村社會經濟狀況適宜性、資源狀況適宜性、煙葉生產基礎設施條件。從生態(tài)條件看，煙區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況良好，光照充足對山東省煙葉生產非常有利，但局部存在降水不均的問題，旺長期常有水澇災害，對煙葉生產有一定影響。煙區(qū)土壤狀況比較適宜烤煙生長

4、，有機質含量偏低制約煙葉內在質量的提高；從社會條件看，煙農具有傳統(tǒng)的種植習慣，煙農、政府的積極性高，但煙區(qū)農村經濟和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展較快，植煙的比較效益低，對煙葉生產有較大影響；從資源狀況看，山東省宣煙耕地面積1096萬畝，常年種煙面積50萬畝左右，土地資源豐富。煙區(qū)有效灌溉面積占耕面積的74.6％，能夠滿足煙葉生長需要；從基礎設施看，山東省共建設基礎設施建設項目22282項，受益基本煙田67萬畝。同時，在科技創(chuàng)新、技術人員整體素質、技術服

5、務、銷售市場等方面均具備可持續(xù)發(fā)展能力。 明確了山東煙葉的指導思想、發(fā)展定位和發(fā)展目標。指導思想是：堅持“立足實、爭取強、注重精、要特色”的煙葉發(fā)展思路，著力開展觀念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，以市場導向，誠信經營，調整布局，科技興煙，加大投入，降低風險為工作重點，以煙葉生產生態(tài)村富民工程為平臺，夯實煙葉生產基礎，發(fā)展規(guī)?；N植，推進集約化經營，拓展專業(yè)化分工，加強信息化管理，著力推進現(xiàn)代煙草農業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)山東煙葉可持