中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障分析.pdf

1、在全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作中，構(gòu)建適合中國(guó)農(nóng)村的醫(yī)療保障制度是重中之重，也是萬(wàn)事之基。農(nóng)村醫(yī)療保障水平低下作為中國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的一塊短板，只有在實(shí)踐中不斷補(bǔ)齊，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的既定目標(biāo)。本文以公共管理理論為視角，以我國(guó)近幾年的實(shí)踐為基礎(chǔ)，較為全面和深入的分析了如何構(gòu)建中國(guó)特色的農(nóng)村醫(yī)療保障體系。展開(kāi)說(shuō)明如下:
　　 首先，本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)和公共管理理論的不同角度，深入闡述了我國(guó)構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療保障制度的理論基礎(chǔ)。從不

2、同維度論證了只有把國(guó)家的醫(yī)療保障事業(yè)做好，特別是把農(nóng)村醫(yī)療保障問(wèn)題解決好，才能從根本上促進(jìn)個(gè)人及家庭走向富裕，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮。其次，研究了新中國(guó)成立以來(lái)農(nóng)村醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展的變遷歷程，并對(duì)其變遷原因及發(fā)展現(xiàn)狀作了論述。文章還對(duì)國(guó)外農(nóng)村醫(yī)療保障的發(fā)展情況進(jìn)行了概括，對(duì)比分析了美國(guó)、古巴、韓國(guó)、日本等國(guó)的農(nóng)村醫(yī)療保障實(shí)施現(xiàn)狀;總結(jié)了我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中需要借鑒的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　　 然后，分析了醫(yī)療服務(wù)和保障領(lǐng)域的“市

3、場(chǎng)失靈”，并指出農(nóng)村醫(yī)療保障的公共屬性，自然引出政府在農(nóng)村醫(yī)療保障領(lǐng)域中的職能和作用;論證了立法是政府實(shí)現(xiàn)其職能的保障手段，信息化則是其技術(shù)手段;簡(jiǎn)要闡述了我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障的立法現(xiàn)狀及展望，同時(shí)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保障領(lǐng)域的信息化進(jìn)行了優(yōu)勢(shì)分析，指出今后的工作重點(diǎn)。
　　 接著，闡釋了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的性質(zhì)和特點(diǎn)，總結(jié)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在實(shí)踐運(yùn)行中需要考慮的問(wèn)題，并據(jù)此提出了完善此項(xiàng)制度的相關(guān)對(duì)策;同時(shí)對(duì)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新型農(nóng)村合

4、作醫(yī)療的可行性進(jìn)行了現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)和困境分析，得出保險(xiǎn)業(yè)參與農(nóng)村醫(yī)療保障發(fā)展的推進(jìn)思路。
　　 需要特別指出的是，文章創(chuàng)新性的提出了中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障體系構(gòu)筑的未來(lái)形態(tài)及實(shí)現(xiàn)途徑，提出了微觀動(dòng)態(tài)理性決策基礎(chǔ)上的宏觀政策調(diào)整與完善是其實(shí)現(xiàn)的路徑。提出完善農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的途徑是中央頂層設(shè)計(jì)下的宏觀政策調(diào)整及立法;政府實(shí)現(xiàn)其宏觀政策調(diào)整及立法的基礎(chǔ)是微觀主體實(shí)踐中的決策方案及反饋;微觀主體決策方案及政策制定科學(xué)化的方法則是動(dòng)態(tài)理性。