清初巡按研究_19359.pdf

1、作為清代政治制度史的重要組成部分，“清初巡按研究”這一課題本應(yīng)受到史學(xué)界的重視，但因其承襲于明，又僅存十八年，故諸多歷史學(xué)者對之重視不夠，相關(guān)論作寥寥，專著尚屬空白。監(jiān)察制度類論著對其或有所涉，但多論之不詳，可取價值不大。八十年代以來，僅有的幾篇專論無論從深度上還是廣度上均有其不足之處：或偏重于制度史研究，或?qū)⑵渥鳛閭€案研究，視野不夠?qū)挿海瑥亩パ芯康南到y(tǒng)性與完整性。所以，這一課題仍有很大的研究空間，有待我們?nèi)ミM一步挖掘、探討。

2、 一項制度的實施效果是否符合制定者的初衷一定程度上直接決定其歷史命運，而制度的籌劃、實施者又無法脫離他所處的社會環(huán)境。趙毅先生曾講過：“對一項制度的評價，不可囿于制度本身。制度由人制定的，只有觀其于人類活動中，方見其效果?！雹僖虼?，本文將制度的具體執(zhí)行者——巡按御史作為客觀載體，將其置入清初特定的時代背景中，探究他們登上歷史舞臺的可能性、必要性及其作用、弊端不足。與此同時，考察巡按御史按臨地方中介入的各階層力量及由之引發(fā)的社會關(guān)系，如

3、滿漢關(guān)系、撫按關(guān)系等。探究這些復(fù)雜關(guān)系與清初巡按制度出籠、廢除間是否存在一定內(nèi)在性聯(lián)系，進而挖掘其屢廢屢置的深層次原因。 本文共分四部分：第一部分：綜述巡按制度發(fā)展沿革、清初遣派狀況及其相關(guān)制度規(guī)定：如點差、戒規(guī)及考核等，使我們在制度上對其有個整體性把握。 第二部分：考察巡按制度施行中的各種社會關(guān)系，探究他們與巡按遣停間的內(nèi)在聯(lián)系，揭示巡按制度曾長存于明卻未久留于清的根本原因。 第三部分：陳述巡按制度廢除后其監(jiān)察