清初巡按研究_19359.pdf

1、作為清代政治制度史的重要組成部分，“清初巡按研究”這一課題本應(yīng)受到史學(xué)界的重視，但因其承襲于明，又僅存十八年，故諸多歷史學(xué)者對(duì)之重視不夠，相關(guān)論作寥寥，專(zhuān)著尚屬空白。監(jiān)察制度類(lèi)論著對(duì)其或有所涉，但多論之不詳，可取價(jià)值不大。八十年代以來(lái)，僅有的幾篇專(zhuān)論無(wú)論從深度上還是廣度上均有其不足之處：或偏重于制度史研究，或?qū)⑵渥鳛閭€(gè)案研究，視野不夠?qū)挿海瑥亩パ芯康南到y(tǒng)性與完整性。所以，這一課題仍有很大的研究空間，有待我們?nèi)ミM(jìn)一步挖掘、探討。

2、 一項(xiàng)制度的實(shí)施效果是否符合制定者的初衷一定程度上直接決定其歷史命運(yùn)，而制度的籌劃、實(shí)施者又無(wú)法脫離他所處的社會(huì)環(huán)境。趙毅先生曾講過(guò)：“對(duì)一項(xiàng)制度的評(píng)價(jià)，不可囿于制度本身。制度由人制定的，只有觀其于人類(lèi)活動(dòng)中，方見(jiàn)其效果?！雹僖虼耍疚膶⒅贫鹊木唧w執(zhí)行者——巡按御史作為客觀載體，將其置入清初特定的時(shí)代背景中，探究他們登上歷史舞臺(tái)的可能性、必要性及其作用、弊端不足。與此同時(shí)，考察巡按御史按臨地方中介入的各階層力量及由之引發(fā)的社會(huì)關(guān)系，如

3、滿(mǎn)漢關(guān)系、撫按關(guān)系等。探究這些復(fù)雜關(guān)系與清初巡按制度出籠、廢除間是否存在一定內(nèi)在性聯(lián)系，進(jìn)而挖掘其屢廢屢置的深層次原因。 本文共分四部分：第一部分：綜述巡按制度發(fā)展沿革、清初遣派狀況及其相關(guān)制度規(guī)定：如點(diǎn)差、戒規(guī)及考核等，使我們?cè)谥贫壬蠈?duì)其有個(gè)整體性把握。 第二部分：考察巡按制度施行中的各種社會(huì)關(guān)系，探究他們與巡按遣停間的內(nèi)在聯(lián)系，揭示巡按制度曾長(zhǎng)存于明卻未久留于清的根本原因。 第三部分：陳述巡按制度廢除后其監(jiān)察