國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建績效評價研究.pdf

1、背景：著我國經(jīng)濟(jì)、社會的全面發(fā)展，人民的健康觀念、健康需求不斷提升，公眾對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市有了新的理解和期望，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作面臨新的問題，為總結(jié)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的經(jīng)驗、做法、成效，完善國家創(chuàng)建衛(wèi)生城市政策，更好的推進(jìn)、創(chuàng)新國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，評選出更加優(yōu)秀、更有代表意義新的國家衛(wèi)生城市，同時保持和促進(jìn)目前94個國家衛(wèi)生城市的衛(wèi)生工作可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)時代發(fā)展的需要，迫切需要對目前國家衛(wèi)生城市的衛(wèi)生狀況進(jìn)行調(diào)研、描述和評價，制定

2、國家衛(wèi)生城市遠(yuǎn)期績效評價體系，促進(jìn)國家衛(wèi)生城市衛(wèi)生工作的可持續(xù)發(fā)展；制定新時期創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市新的指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)，完善申報、考評機制，使“國家衛(wèi)生城市”評選更科學(xué)、更客觀、更符合民意；為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的政策制定提供依據(jù)。
　　 目的：通過對國家衛(wèi)生城市在創(chuàng)建前后、國家衛(wèi)生城市與非國家衛(wèi)生城市在業(yè)務(wù)指標(biāo)、管理指標(biāo)、效果指標(biāo)等分析與比較，對國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建績效進(jìn)行科學(xué)、合理的評價，總結(jié)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的經(jīng)驗，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建取得的

3、成績，群眾的滿意程度，以及在國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和維護(hù)方面的問題，提出改進(jìn)的建議和措施，為進(jìn)一步完善國家衛(wèi)生城市評比和管理提供參考。
　　 方法：采用在山東省選擇了15個樣本城市作為研究對象，調(diào)查的內(nèi)容主要包括：①國家衛(wèi)生城市組織管理；②健康教育；③市容環(huán)境衛(wèi)生；④環(huán)境保護(hù)；⑤公共場所、生活飲用水衛(wèi)生；⑥食品衛(wèi)生；⑦傳染病防治；⑧病媒生物防制；⑨社區(qū)和單位衛(wèi)生；⑩城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生。按照專家咨詢法，根據(jù)文獻(xiàn)復(fù)習(xí)的資料和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，

4、邀請部分衛(wèi)生管理人員、研究人員和國家衛(wèi)生城市的相關(guān)人員進(jìn)行評價指標(biāo)的開發(fā)研究，設(shè)計開發(fā)出國家衛(wèi)生城市評價的評價工具，通過預(yù)調(diào)查對評價工具修改完善后進(jìn)行正式調(diào)查研究。
　　 結(jié)果：⑴國家衛(wèi)生城市鞏固、持續(xù)發(fā)展壓力增大。⑵愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)的編制問題成為關(guān)注的焦點。⑶急需要制定適應(yīng)新時期的愛國衛(wèi)生工作的法律法規(guī)。⑷國家衛(wèi)生城市衛(wèi)生管理存在突出問題。
　　 結(jié)論：①重新審視和論證國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動的組織程序、申報條件、評比標(biāo)準(zhǔn)、

5、考核辦法以及獎勵、懲罰措施等，變被動創(chuàng)建為主動爭取。②國家愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)開展全國各省市愛衛(wèi)會辦工作職責(zé)、地位、作用、編制、管理體制、經(jīng)費保障等內(nèi)容的調(diào)研工作，制定適應(yīng)我國愛國衛(wèi)生運動的規(guī)范性文件或申請制定愛國衛(wèi)生運動的法律、法規(guī)，統(tǒng)一全國各級愛衛(wèi)辦的職能、編制、管理、經(jīng)費投入等，提高愛衛(wèi)辦的社會影響力和工作能力。③盡快開展愛國衛(wèi)生立法的可行性調(diào)研和研究，保障愛國衛(wèi)生運動有法可依。④國家應(yīng)繼續(xù)支持和推進(jìn)愛國衛(wèi)生運動，建立多門聯(lián)合工作機制，