青海省湟水流域灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目后評(píng)價(jià).pdf

1、大型灌區(qū)在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有重要的作用，“十二五”以來(lái)，國(guó)家和各級(jí)政府投入了大量資金用來(lái)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目自實(shí)施以來(lái)，取得了顯著成效，但是如何準(zhǔn)確的反映出項(xiàng)目帶來(lái)的效益及項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展情況，都需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合的后評(píng)價(jià)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出制約灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，研究解決對(duì)策。為了深入了解青海省湟水流域灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目實(shí)施后的整體情況，本文開(kāi)展了對(duì)該項(xiàng)目的綜合后評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)分析，找出湟水流域灌區(qū)目前

2、存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，為今后類似項(xiàng)目的實(shí)施提供決策依據(jù)。
　　本文在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和收集資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)湟水流域灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目自身特點(diǎn)，從項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程、管理與改革、效益、社會(huì)影響和目標(biāo)及可持續(xù)性5個(gè)方面展開(kāi)了評(píng)價(jià)工作，并將這5個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容分解為13個(gè)二級(jí)指標(biāo)和23個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行定量或定性分析，得出評(píng)價(jià)結(jié)論。通過(guò)對(duì)各個(gè)指標(biāo)的分析，結(jié)合項(xiàng)目的自我評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)照項(xiàng)目的科研成果及審批文件的主要內(nèi)容，與項(xiàng)目建成后所

3、達(dá)到的實(shí)際效果對(duì)比分析評(píng)價(jià)，找出差距和原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出了相應(yīng)的對(duì)策。湟水流域灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目的實(shí)施，大大改善了灌區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，使得灌區(qū)的灌溉條件、灌溉水的有效利用率進(jìn)一步得到了提高，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)作物種植比例逐步提高，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，為青海少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但是湟水流域灌區(qū)規(guī)劃改造的子灌區(qū)有27個(gè)，規(guī)劃總投資為38920萬(wàn)元，但下達(dá)完成的投資僅

4、有21087萬(wàn)元，其中有3522萬(wàn)元又因急需改造、水毀嚴(yán)重，有移民安置任務(wù)的特殊原因而用于規(guī)劃外項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)際用于規(guī)劃內(nèi)的投資僅有17565萬(wàn)元，完成投資僅占規(guī)劃總投資的45.1％，僅改造了10個(gè)子灌區(qū)，僅占規(guī)劃灌區(qū)總數(shù)的37.1%，尚有17個(gè)子灌區(qū)未進(jìn)行任何改造，加之灌區(qū)規(guī)劃為2000年編制，據(jù)現(xiàn)在已有十幾年之久，期間原材料及人工價(jià)格都有較大幅度上漲，原規(guī)劃投資已不能完成規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，還需要國(guó)家進(jìn)一步下達(dá)投資，確保保質(zhì)保量的完成湟水