我國(guó)計(jì)量器具高科技違法實(shí)證分析及對(duì)策研究.pdf

1、21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的世紀(jì)，是以信息技術(shù)、生物技術(shù)和新能源技術(shù)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)人類(lèi)社會(huì)生活的世紀(jì)?，F(xiàn)代高科技的發(fā)展，在極大地改變社會(huì)生活方式和質(zhì)量，為我們展示了廣闊而美好前景的同時(shí)，也對(duì)計(jì)量器具的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。尤其是，在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，近年出現(xiàn)了大量利用高科技手段對(duì)計(jì)量器具實(shí)施違法行為，欺詐消費(fèi)者的現(xiàn)象，嚴(yán)重地破壞了經(jīng)濟(jì)交易的公平性和安全性，從而直接危及了健康良好的市場(chǎng)秩序的構(gòu)建。正是在此意義上，

2、如何有效地防范和規(guī)制計(jì)量器具高科技違法行為，已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中迫切需要解決的重大問(wèn)題之一。 從目前對(duì)我國(guó)計(jì)量器具高科技違法的現(xiàn)狀來(lái)看，現(xiàn)階段所存在的問(wèn)題主要有：一是計(jì)量器具的高科技違法發(fā)現(xiàn)和防止的難度大；二是計(jì)量器具高科技違法證據(jù)難以獲取且違法金額難以計(jì)算；三是計(jì)量器具高科技違法給貿(mào)易結(jié)算活動(dòng)帶來(lái)的高額損失；四是計(jì)量器具高科技違法案件波及面極廣；五是計(jì)量器具高科技違法案件明顯呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。在這些計(jì)量器具高科技違法行為當(dāng)

3、中，可以從應(yīng)用的計(jì)量器具、計(jì)量器具高科技違法的主體、計(jì)量器具高科技違法表現(xiàn)形式等不同的角度對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)，并發(fā)現(xiàn)其共有的一些特點(diǎn)，即：違法的手段和方式多具隱蔽性；違法成本低而獲利巨大；違法手段和方式簡(jiǎn)便，易于掌握，并能夠迅速向其他行業(yè)、地域擴(kuò)散。根據(jù)以上計(jì)量器具高科技違法行為的特點(diǎn)，要防范、發(fā)現(xiàn)、乃至查處都是極為困難的。而從當(dāng)前高科技違法案高發(fā)的原因分析來(lái)看，我國(guó)無(wú)論是在計(jì)量器具制造管理、強(qiáng)制檢定工作、計(jì)量器具使用環(huán)節(jié)中的監(jiān)督管理環(huán)節(jié)上，

4、還是在計(jì)量立法和計(jì)量的社會(huì)監(jiān)督等方面都不同程度地存在著滯后性，從而不能防范和規(guī)制利用計(jì)量器具實(shí)施的高科技違法行為。為此，必須在充分認(rèn)識(shí)計(jì)量器具高科技違法行為的危害性，同時(shí)還必須從準(zhǔn)確把握現(xiàn)代高科技的發(fā)展規(guī)律，并適應(yīng)其對(duì)計(jì)量所提出的要求出發(fā)，以加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)的建設(shè)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)法制建設(shè)為中心，以強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)部門(mén)的行政監(jiān)管為樞紐，將技術(shù)監(jiān)督、法制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、和行政監(jiān)管融為一體，才能真正地建立起一個(gè)防范和規(guī)制計(jì)量器具高科技違法行為的長(zhǎng)效機(jī)制。