常州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理改革研究.pdf

1、近年來(lái)，常州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了快速發(fā)展，城市的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，人民生活水平日益提高。城市環(huán)境衛(wèi)生作為反映一個(gè)城市容貌面貌的重要窗口，其管理和運(yùn)行的好壞直接影響城市的形象與城市居民的生活質(zhì)量。但是，作為政府為市民提供的一項(xiàng)重要公共產(chǎn)品，在當(dāng)前政府普遍“重建輕管”、把大量財(cái)政資金用在城市建設(shè)的情況下，以目前的管理模式要滿足日益增長(zhǎng)的環(huán)境衛(wèi)生公共產(chǎn)品需求，這對(duì)政府來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 通過(guò)對(duì)常州市環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀的調(diào)查和分析，可以看出

2、問(wèn)題的存在，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面。雖然常州市在環(huán)衛(wèi)管理方面采取了穩(wěn)步緩慢的改革措施，也取得了一些成效，但是可以說(shuō)基本上還處于起步摸索階段，改革方面的法律、法規(guī)、政策缺失，環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足，環(huán)衛(wèi)服務(wù)價(jià)格倒掛、改制的成本巨大、人員身份置換難度大等問(wèn)題限制了改革的推進(jìn)。 通過(guò)公共產(chǎn)品和公共選擇理論，對(duì)常州市環(huán)境衛(wèi)生管理和改革中出現(xiàn)問(wèn)題的原因進(jìn)行了分析，并借鑒國(guó)內(nèi)外的研究成果和成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下一步常州市如何深化環(huán)衛(wèi)管理改革提出一