13213.印度尼西亞公立高等學(xué)校法人化改革研究(1999年至2012年)

1、njingNormalUnivDOCTORALDISSERTATIONResearchonLegalEntityReformofIndonesia’SPublicCollegesandUniversities(19992012)StUdentTutorTeacherC011egeDepartmentMaJ0rFinishingOralDefenseTjiauWThuanaliasBaliProfessorHuJianhua：Colleg

2、eofEducationalSciencesEducationScienceHigherEducation2014，5也March2014，6也May妙口厶CJ致P摘要自從1999年以來，印度尼西亞高等教育進(jìn)入了一個(gè)新的階段。政府就公立高等學(xué)校推動(dòng)法人化改革，計(jì)劃將所有公立高等學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藢?shí)體。這在印尼教育歷史上前所未有，是一個(gè)新鮮的概念。第一批和第二批的8所公立高校成功地轉(zhuǎn)型為法人實(shí)體。但是，這些高校實(shí)行法人實(shí)體幾年之后，最終不得不

3、歸回原來模式。1999年至2012年期間，印度尼西亞的公立高等學(xué)校發(fā)展得十分活躍。這期間，政府頒布了一系列有關(guān)公立高等學(xué)校法人化改革的政策。本研究以這些政策為研究客體，分析政策內(nèi)容與政策背景，以及印度尼西亞公立高等學(xué)校法人化改革的出發(fā)點(diǎn)、實(shí)施的過程和成果。這些政策當(dāng)然離不開國(guó)家政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。很遺憾的是，這場(chǎng)改革后來面臨著強(qiáng)烈抗議。不少人對(duì)公立高等學(xué)校法人化改革表示否定。出乎政府所意料的是，最終結(jié)果是印度尼西亞公立高等學(xué)校法人化

4、改革遭遇了挫折，其政策被憲法法院廢除。由此，人們可以做出評(píng)價(jià)：印度尼西亞公立高等學(xué)校法人化算得上是一場(chǎng)“失敗”的改革。雖然如此，經(jīng)歷過法人化改革后的印度尼西亞公立高等學(xué)校還是有所改善。政府間接地提出三種類型公立高等學(xué)校，即傳統(tǒng)的公立高等學(xué)校、采用公共服務(wù)實(shí)體財(cái)政管理模式的公立高等學(xué)校、法人實(shí)體的公立高等學(xué)校。這意味著印度尼西亞的公立高等學(xué)校從單一模式發(fā)展成多樣化模式。從這一角度來看，法人化改革并不是完全失敗，而是給公立高等學(xué)校帶來了變化