昌樂推進重大建設項目批準

1、<p>　　昌樂縣推進重大建設項目批準</p><p>　　和實施領域政府信息公開實施方案</p><p><b>　?。ㄕ髑笠庖姼澹?lt;/b></p><p>　　為進一步推進我縣重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作，根據(jù)《國務院辦公廳關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕94號）文件精神，按

2、照省、市關于全面推進政務公開工作的部署要求，結合我縣實際，制定本實施方案。</p><p><b>　　一、工作原則和目標</b></p><p>　　以公開為常態(tài)、不公開為例外，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內容外，重大建設項目批準和實施過程中的信息要盡可能對外公開。以重大建設項目批準和實施過程中社會關注度高的信息公開為重點，以政府信息公開為

3、先導，推動項目法人單位信息有效歸集，積極推進我縣重大建設項目批準和實施領域信息公開，及時回應社會關切，以公開提升項目批準、實施的效率和透明度，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。</p><p>　　二、重大建設項目范圍</p><p>　　本方案所稱重大建設項目，是指按照有關規(guī)定由政府審批或核準的，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項目（不包括境外投資項

4、目和對外援助項目）。</p><p>　　政府有關部門審批、核準的涉及新增建設用地、征收國有土地上房屋、環(huán)保鄰避、生態(tài)保護的項目；政府有關部門審批的總投資5000萬元及以上的政府投資項目；政府有關部門核準的制造業(yè)和基礎設施總投資5億元及以上的，服務業(yè)、農業(yè)、社會民生等總投資1億元及以上的企業(yè)投資項目。</p><p><b>　　三、公開重點</b></p>

5、;<p>　　嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《山東省政府信息公開辦法》有關規(guī)定，公開所制作或保存的項目信息。要嚴格履行保密審查程序，做到該公開的信息堅決公開，該保守的國家秘密堅決保守。在重大建設項目批準和實施過程中，重點公開批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設計變更信息、施工有關信息、質量安全監(jiān)督信息、竣工有關信息等8類信息。</p><p>　?。ㄒ唬┡鷾史?/p>

6、信息。由批準重大建設項目和有關要件的部門分別公開。公開內容包括申報要求、申報材料清單、批準流程、辦理時限、受理機構聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報方式等。（責任單位：縣發(fā)改局、縣國土資源局、縣建設局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣地震局、縣規(guī)劃局、縣人防辦、縣氣象局及有關部門、單位）</p><p>　　（二）批準結果信息。由批準重大建設項目和有關要件的部門分別公開。公開內容包括項目建議書審批結果、可行性研究報告審批結果、初步設計文件

7、審批結果、項目核準結果、節(jié)能審查意見、建設項目選址意見審批結果、建設項目用地預審結果、環(huán)境影響評價審批文件、建設用地規(guī)劃許可審批結果、建設工程規(guī)劃類許可審批結果、施工許可（開工報告）審批結果、招標事項審批核準結果，取水許可、水土保持方案、洪水影響評價等涉水事項審批結果等。（責任單位：縣發(fā)改局、縣國土局、縣建設局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣地震局、縣規(guī)劃局、縣人防辦、縣氣象局及有關部門、單位）</p><p>　?。ㄈ?/p>

8、）招標投標信息。由招標人或有關行政監(jiān)督部門依法公開。公開內容包括資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結果公示、合同訂立及履行情況、招標投標違法處罰信息等。（責任單位：項目主管部門、有關行業(yè)監(jiān)督部門、項目法人單位）</p><p>　?。ㄋ模┱魇胀恋匦畔ⅰＳ捎嘘P部門依據(jù)職責范圍負責公開。公開內容包括征地告知書以及履行征地報批前程序的相關證明材料、建設項目用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地

9、方案、供地方案、征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等。（責任單位：縣國土資源局）</p><p>　　（五）重大設計變更信息。由批準單位負責公開。公開內容包括項目設計變更原因、主要變更內容、變更依據(jù)、批準單位、變更結果等。（責任單位：縣規(guī)劃局及有關部門、單位）</p><p>　?。┦┕び嘘P信息。由制作或保存的部門按照職責分工分別負責公開。公開內容包括項目法人單位及其主要負責

10、人信息，設計、施工、監(jiān)理單位及其主要負責人、項目負責人信息、資質情況，施工單位項目管理機構設置、工作職責、主要管理制度，施工期環(huán)境保護措施落實情況等。（責任單位：縣直有關部門、單位）</p><p>　　（七）質量安全監(jiān)督信息。由制作或保存的部門按照職責分工分別負責公開。公開內容包括質量安全監(jiān)督機構及其聯(lián)系方式、質量安全行政處罰情況等。（責任單位：縣建設局及相關行業(yè)主管部門）</p><p&g

11、t;　　（八）竣工有關信息。由制作或保存的部門按照職責分工分別負責公開。公開內容包括竣工驗收時間、工程質量驗收結果，竣工驗收備案時間、備案編號、備案部門、交付使用時間，竣工決算審計單位、審計結論、財務決算金額等。（責任單位：縣直有關部門、單位）</p><p><b>　　四、公開渠道</b></p><p>　　全縣各級各部門在推進重大建設項目批準和實施領域政府信息

12、公開過程中，要通過政府網(wǎng)站、政府公報、新媒體平臺、新聞發(fā)布會等多種形式，及時公開各類項目信息，并及時回應公眾關切。充分利用山東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、山東省公共資源交易網(wǎng)、政務服務平臺、“信用昌樂”網(wǎng)站等，推進重大建設項目批準和實施領域信息共享和公開。要將重大建設項目批準和實施過程中產(chǎn)生的信用信息納入信用信息共享平臺，對可向社會公開的信息，依法依規(guī)在“信用昌樂”網(wǎng)站公開。要暢通依申請公開渠道，有序開展相關工作，依法滿足公民、法人和其

13、它組織的合理信息需求。要鼓勵項目法人單位利用現(xiàn)場公示、網(wǎng)站公布等多種渠道對項目信息進行公開，方便公眾查詢，接受社會監(jiān)督。</p><p><b>　　五、公開時效</b></p><p>　　重大建設項目批準和實施過程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動公開的，要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《山東省政府信息公開辦法》有關規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20 個工

14、作日內予以公開；確定為依申請公開的，要嚴格按照法定時限答復申請人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內上網(wǎng)公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對項目法人單位公開項目信息作出明確規(guī)定的，各有關部門要監(jiān)督項目法人單位依法按時公開項目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作明確規(guī)定的，鼓勵項目法人單位及時公開項目信息。</p><p><b>　　六、保障措施</b></p&g

15、t;<p>　?。ㄒ唬┣袑嵦岣哒J識。各級各部門要充分認識做好重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作的重要性，切實提高公開意識和服務意識，結合全面推進政務公開統(tǒng)籌謀劃好重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作，務求取得實效。</p><p>　?。ǘ娀M織協(xié)調。建立全縣重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作協(xié)調機制，縣政府辦公室負責指導協(xié)調和監(jiān)督,縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣國土資源局、縣建設

16、局、縣交通局、縣水利局、縣農業(yè)局、縣衛(wèi)計局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局等部門負責具體實施，推進重大建設項目批準和實施領域信息公開。縣直有關部門、單位要結合實際，制定本領域重大建設項目批準和實施領域政府信息公開具體方案。</p><p>　?。ㄈ┩晟票O(jiān)管措施?？h直有關部門、單位要定期對重大建設項目批準和實施領域信息公開工作進行檢查，主要包括政府信息、項目法人信息的公開內容、公開渠道和公開時效等。各級各有關部門、單位每年要

17、將本級本部門推進重大建設項目批準和實施領域信息公開情況報縣政府辦公室備案，并在政府信息公開工作年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體監(jiān)督。</p><p>　?。ㄋ模┘哟罂己肆Χ??？h政府辦公室要把推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作作為政務公開工作績效考核的重要內容，不斷加大考核力度。強化考核評估結果運用，對工作推進有力、取得明顯成效的單位和個人，將按照規(guī)定予以通報表彰；對未按照相關規(guī)定和要求履行職責的