2011年全民政工作會(huì)議材料

1、<p>　　2011年全省民政工作會(huì)議材料</p><p>　?。▋?nèi)部資料 注意保存）</p><p><b>　　各市亮點(diǎn)材料匯編</b></p><p><b>　　會(huì)議秘書(shū)處</b></p><p><b>　　2011.1</b></p><

2、;p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　一、計(jì)財(cái)工作</b></p><p>　　汕頭市：規(guī)范財(cái)務(wù)管理 保障民政資金安全運(yùn)行 </p><p>　　……………………………………………………………（1）</p><p>　　江門(mén)市：求真務(wù)實(shí) 精益求精 不斷推動(dòng)民政事業(yè)

3、統(tǒng)計(jì)</p><p>　　工作上新臺(tái)階 …………………………………（2）</p><p><b>　　二、優(yōu)撫工作</b></p><p>　　惠州市：創(chuàng)新溝通機(jī)制 搭建服務(wù)平臺(tái) 維護(hù)復(fù)退軍人</p><p>　　穩(wěn)定 ……………………………………………（3）</p><p>　　汕尾市：海豐

4、縣創(chuàng)新思路 積極作為 扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)撫</p><p>　　醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù)……………………（4）</p><p>　　肇慶市：全面實(shí)行優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù)</p><p>　　…………………………………………………………… （5）</p><p><b>　　三、雙擁工作</b></p>

5、<p>　　惠州市：博羅縣創(chuàng)新求發(fā)展 軍民共建顯成效………（6）</p><p><b>　　四、安置工作</b></p><p>　　廣州市：市軍休所大膽探索 積極推進(jìn)軍休服務(wù)管理工作</p><p>　　社會(huì)化改革 ………………………………….（7）</p><p>　　汕頭市：爭(zhēng)取各方支持 多方

6、籌集資金 千方百計(jì)加快</p><p>　　軍供站建設(shè) ……………………………………（8）</p><p>　　佛山市順德區(qū)：大膽創(chuàng)新 不斷完善退役士兵職業(yè)技能</p><p>　　培訓(xùn)體系……………………………………….（9）</p><p><b>　　五、救災(zāi)工作</b></p><p>

7、;　　佛山市：創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)成效明顯………（10）</p><p>　　河源市：扎實(shí)做好救災(zāi)應(yīng)急工作 維護(hù)人民群眾生命安全</p><p>　　……………………………………………………………（11）</p><p>　　陽(yáng)江市：迅速反應(yīng) 積極應(yīng)對(duì) 扎實(shí)做好災(zāi)害救助工作</p><p>　　…………………………………………………

8、………. （13）</p><p><b>　　六、社會(huì)救助工作</b></p><p>　　珠海市：完善制度 科學(xué)救助困難群眾….….…..…..（14）</p><p>　　韶關(guān)市：全面建立農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制</p><p>　　……………………………………………………………（15）</p>

9、<p>　　清遠(yuǎn)市：清新縣加大醫(yī)療救助力度造福弱勢(shì)群體……（16）</p><p>　　云浮市：云安縣落實(shí)政策 建立機(jī)制 促進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作每年一個(gè)新臺(tái)階…………………………（18）</p><p>　　七、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作</p><p>　　珠海市：先行先試　不斷深化基層社會(huì)管理體制改革</p><p>　　………

10、…………………………………………………（19）</p><p>　　佛山市：南海區(qū)完成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)五項(xiàng)全覆蓋</p><p>　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民辦事“四不出村” ……………..（20）</p><p>　　江門(mén)市：打造社區(qū)建設(shè)規(guī)范模式…………………….（21）</p><p><b>　　八、區(qū)劃地名工作</b><

11、;/p><p>　　廣州市：加強(qiáng)聯(lián)動(dòng) 整合資源 全面提高地名管理服務(wù)</p><p>　　水平…………………………………………. （22）</p><p>　　肇慶市：健全機(jī)制 落實(shí)責(zé)任 全面促進(jìn)界線(xiàn)管理</p><p>　　躍上新臺(tái)階……………………………………（23）</p><p>　　揭陽(yáng)市：建章立制 規(guī)

12、范管理 構(gòu)建和諧平安邊界…（24）</p><p>　　九、社會(huì)福利和慈善工作</p><p>　　廣州市：大力推進(jìn)穗港養(yǎng)老合作 全面提升養(yǎng)老服務(wù)水平</p><p>　　………………………………………………………… （25）</p><p>　　佛山市：居家養(yǎng)老服務(wù)因地制宜、各具特色 ……..…（26）</p><p

13、>　　潮州市：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)　精心組織 促進(jìn)慈善公益事業(yè)又好又快</p><p>　　發(fā)展……………………………………………（27）</p><p><b>　　十、社會(huì)事務(wù)工作</b></p><p>　　廣州市：發(fā)揮救助管理職能 服務(wù)亞運(yùn)工作大局……（28）</p><p>　　佛山市：南海區(qū)規(guī)范管理 貼心服務(wù)

14、 全面實(shí)現(xiàn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)……………………………………（30）</p><p>　　湛江市：加大財(cái)政投入 完善殯葬設(shè)施 為深化殯葬改革</p><p>　　提供保障 …………………………………….（31）</p><p><b>　　十一、社會(huì)工作</b></p><p>　　廣州市：推行社會(huì)管理服務(wù)改革

15、0;  打造全新社區(qū)服務(wù)</p><p>　　…………………………………………………………. （32）</p><p>　　東莞市：乘勢(shì)而上 真抓實(shí)干 全力加快社會(huì)工作發(fā)展</p><p>　　…………………………………………………………. （33）</p><p>　　十二、社會(huì)組織管理工作</p><p&

16、gt;　　廣州市：推進(jìn)社會(huì)組織科學(xué)發(fā)展的做法和體會(huì)……….（34）</p><p>　　惠州市：加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作 促進(jìn)社會(huì)組織科學(xué)</p><p>　　健康發(fā)展……………………………………….（36）</p><p>　　中山市：積極開(kāi)展等級(jí)評(píng)估工作 促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)全面發(fā)展</p><p>　　………………………………………………………

17、…. （37）</p><p><b>　　十三、老齡工作</b></p><p>　　東莞市：率先建立高齡老人津貼制度………………….（38）</p><p>　　惠州市：積極搭建平臺(tái) 讓老年人“老有所為”</p><p>　　……………………………………………………………（40）</p><p&

18、gt;　　十四、福利彩票發(fā)行工作</p><p>　　梅州市：培育亮點(diǎn) 福利彩票工作上新臺(tái)階…………（41）</p><p>　　東莞市：先行先試 推進(jìn)福彩事業(yè)又好又快發(fā)展……（42）</p><p>　　中山市：規(guī)范管理促發(fā)展 福彩銷(xiāo)量創(chuàng)新高…………（43）</p><p>　　茂名市：安全運(yùn)行 規(guī)范管理福彩實(shí)現(xiàn)增量安全雙豐收（44

19、）</p><p><b>　　十五、民政綜合工作</b></p><p>　　深圳市：以理論研究先行推動(dòng)改革創(chuàng)新………………（45）</p><p>　　東莞市：大膽探索 勇于創(chuàng)新 為履行部省協(xié)議提供</p><p>　　試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)………………………………………（46）</p><p><

20、;b>　　計(jì)財(cái)工作</b></p><p>　　汕頭市：規(guī)范財(cái)務(wù)管理 保障民政資金</p><p><b>　　安全運(yùn)行</b></p><p>　　為確保民政資金的安全運(yùn)行，汕頭市民政局通過(guò)抓保障、抓規(guī)范、抓管理、抓監(jiān)督，在實(shí)踐中不斷完善管理制度，在管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使局機(jī)關(guān)和直屬單位的財(cái)務(wù)管理工作逐漸步入規(guī)范化、制

21、度化管理軌道，得到了省市有關(guān)部門(mén)的好評(píng)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上位置。局黨組把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)抓，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)、嚴(yán)格把關(guān)，運(yùn)作有序的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。二是完善制度，規(guī)范操作。從完善規(guī)章制度入手，對(duì)財(cái)務(wù)操作的各個(gè)流程進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格對(duì)經(jīng)費(fèi)賬戶(hù)和重要物資的規(guī)范管理，經(jīng)費(fèi)申領(lǐng)手續(xù)、經(jīng)費(fèi)審批制度，實(shí)現(xiàn)了以制度管人，以制度理財(cái)、以制度管事的要求。該市7個(gè)區(qū)縣民政局、市局15個(gè)直屬單位的財(cái)務(wù)核算已全部實(shí)行電

22、算化核算，財(cái)務(wù)工作按廉政建設(shè)要求由分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一支筆”審批。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。通過(guò)舉行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開(kāi)展交叉查賬和決算匯審培訓(xùn)等多種形式，提高了財(cái)務(wù)人員的整體水平。四是加強(qiáng)監(jiān)督，確保安全。始終繃緊安全這根弦，對(duì)資金運(yùn)行實(shí)施“一查兩審”，即通過(guò)年度財(cái)務(wù)收支檢查、認(rèn)真執(zhí)行主官離任審計(jì)、嚴(yán)格開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)等多種監(jiān)督形式，促進(jìn)了民政系統(tǒng)資金規(guī)范使用。</p><p>　　江門(mén)市：求真務(wù)實(shí) 精益求精<

23、;/p><p>　　不斷推動(dòng)民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作上新臺(tái)階</p><p>　　江門(mén)市民政局切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作作為民政事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，在全市建立起民政統(tǒng)計(jì)評(píng)比制度，堅(jiān)持做到“四加強(qiáng)、四把關(guān)”。2010年首次獲得全省計(jì)財(cái)工作優(yōu)秀一等獎(jiǎng)。</p><p>　　一是加強(qiáng)聯(lián)系溝通，把好數(shù)據(jù)收集關(guān)。在日常統(tǒng)計(jì)工作中，計(jì)財(cái)部門(mén)扎實(shí)做好數(shù)據(jù)收集整理，主動(dòng)與各

24、業(yè)務(wù)科室、各基層單位統(tǒng)計(jì)人員聯(lián)系溝通，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)相銜接、相統(tǒng)一，杜絕了在填報(bào)過(guò)程中各報(bào)各的現(xiàn)象。</p><p>　　二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，把好臺(tái)賬更新關(guān)。根據(jù)民政工作動(dòng)態(tài)化、數(shù)據(jù)彈性化的特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整更新臺(tái)賬內(nèi)容，保證臺(tái)賬真實(shí)反映民政工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬相一致。</p><p>　　三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，把好報(bào)表質(zhì)量關(guān)。各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表與臺(tái)賬數(shù)據(jù)匯

25、總上報(bào)前都要進(jìn)行真實(shí)性、邏輯性和重復(fù)性等的審核分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。堅(jiān)決杜絕數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、邏輯關(guān)系錯(cuò)誤、內(nèi)容含糊不清的現(xiàn)象，確保報(bào)表和臺(tái)賬核對(duì)率的準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性。</p><p>　　四是加強(qiáng)工作力度，把好報(bào)送時(shí)間關(guān)。通過(guò)定期組織統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，提升工作效率，確保按時(shí)按質(zhì)完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)送工作。</p><p><b>　　優(yōu)撫工作</b&g

26、t;</p><p>　　惠州市：創(chuàng)新溝通機(jī)制 搭建服務(wù)平臺(tái) </p><p><b>　　維護(hù)復(fù)退軍人穩(wěn)定</b></p><p>　　惠州市現(xiàn)有退役軍人8.9萬(wàn)多人，穩(wěn)定工作壓力大。近年來(lái)，該市各級(jí)黨委政府高度重視復(fù)退軍人穩(wěn)定工作，在貫徹落實(shí)國(guó)家、省各項(xiàng)優(yōu)撫政策的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，逐步探索出一條具有惠州特點(diǎn)的復(fù)退軍人維穩(wěn)工作新路子

27、，取得明顯成效。目前，廣大復(fù)退軍人思想穩(wěn)定、安居樂(lè)業(yè)、自強(qiáng)不息，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)到省進(jìn)京上訪(fǎng)問(wèn)題。一是建立聯(lián)系戶(hù)制度，確保有人管訴求有人幫困難。印發(fā)《關(guān)于黨政及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)與轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人建立聯(lián)系戶(hù)制度的通知》，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的戶(hù)數(shù)和要求。通過(guò)“聯(lián)系戶(hù)”制度，全市2884名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與10840戶(hù)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人建立了聯(lián)系，投入1461萬(wàn)元解決復(fù)退軍人生活、醫(yī)療、住房、交通等問(wèn)題。二是創(chuàng)建復(fù)退軍人之家，確保維穩(wěn)工作有平

28、臺(tái)。在市縣兩級(jí)設(shè)立8個(gè)“復(fù)退軍人服務(wù)中心”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立77個(gè)“復(fù)退軍人之家”，主要任務(wù)是宣傳政策、了解情況、傾聽(tīng)反映、加強(qiáng)溝通、解決問(wèn)題等，去年共接待復(fù)退軍人來(lái)信來(lái)訪(fǎng)3800多人次，解決了社保、子女上學(xué)等各類(lèi)問(wèn)題12659人次。三是建立維穩(wěn)工作機(jī)制，確保信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)處理。通過(guò)建立信息聯(lián)絡(luò)、落實(shí)聯(lián)系戶(hù)制度領(lǐng)導(dǎo)包案、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任考核、實(shí)行復(fù)退軍人之</p><p>　　汕尾市：海豐縣創(chuàng)新思路 積極作為<

29、;/p><p>　　扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)撫醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù)</p><p>　　海豐縣創(chuàng)新工作機(jī)制，著力提高執(zhí)行力，率先在全省探索實(shí)施了醫(yī)療費(fèi)優(yōu)惠、減免、補(bǔ)助“一站式”即時(shí)結(jié)算。一是建立制度抓根本。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，深入調(diào)研，制定出臺(tái)了《海豐縣撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》和《海豐縣撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障服務(wù)實(shí)施細(xì)則》。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)抓合力。以建立“一站式”結(jié)算服務(wù)，創(chuàng)建雙擁模范城（縣

30、）為抓手，形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)主抓、相關(guān)部門(mén)配合、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)”的工作機(jī)制，各部門(mén)積極聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，合力抓好優(yōu)撫對(duì)象參保參合、落實(shí)定點(diǎn)醫(yī)院、制定優(yōu)惠減免政策、研發(fā)“一站式”即時(shí)結(jié)算系統(tǒng)等各項(xiàng)工作。三是突出服務(wù)抓落實(shí)。籌資300多萬(wàn)元開(kāi)設(shè)“重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障資金”專(zhuān)用賬戶(hù)，在省優(yōu)撫醫(yī)療保障基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)惠范圍，提高補(bǔ)助比例，對(duì)20多項(xiàng)診療檢查項(xiàng)目制訂了優(yōu)惠減免政策。在服務(wù)保障上實(shí)現(xiàn)了兩大“突破”：一是將“五老”人員列入

31、優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助范圍；二是一至六級(jí)殘疾軍人及孤老烈屬和孤老復(fù)員軍人的住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)后的剩余部分，給予全額補(bǔ)助，并按類(lèi)別享受門(mén)診補(bǔ)助。</p><p>　　肇慶市：全面實(shí)行優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)“一站式”</p><p><b>　　結(jié)算服務(wù)</b></p><p>　　2010年8月，全省優(yōu)撫醫(yī)療保障現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)后，肇慶市迅速組織力量，統(tǒng)籌部署，結(jié)合實(shí)際，

32、在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù)體系建設(shè)工作。至2010年底，全市9個(gè)縣（區(qū)）全面實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫醫(yī)療保障“一站式”結(jié)算服務(wù)，受到優(yōu)撫對(duì)象廣泛好評(píng)。一是快速部署。按照現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議要求，肇慶市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自部署，制定工作計(jì)劃，細(xì)化工作流程，明確工作要求。同時(shí)，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)各縣（區(qū)）民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股長(zhǎng)和有關(guān)信息管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，全面開(kāi)展優(yōu)撫醫(yī)療保障“一站式”結(jié)算服務(wù)工作。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。為快

33、速、高質(zhì)量地完成優(yōu)撫醫(yī)療保障“一站式”結(jié)算服務(wù)工作，各地及時(shí)召開(kāi)由財(cái)政、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)工作會(huì)議，細(xì)化工作分工，落實(shí)崗位責(zé)任，形成了上下合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的合力，使這項(xiàng)工作有序、扎實(shí)開(kāi)展。三是保障有力。落實(shí)“三個(gè)到位”。第一，資金保障到位。全市各縣（區(qū)）的經(jīng)費(fèi)保障都在一個(gè)月之內(nèi)審批、撥付到位，共落實(shí)保障資金150多萬(wàn)元。第二，人員保障到位。除民政部門(mén)以外，全市各級(jí)政府調(diào)遣精兵強(qiáng)將200多人全力以赴開(kāi)展此項(xiàng)工

34、作。第三，后勤保障到位。各縣（區(qū)）</p><p><b>　　雙擁工作</b></p><p>　　惠州市：博羅縣創(chuàng)新求發(fā)展  軍民共建顯成效</p><p>　　博羅縣積極探索軍民共建新路，激發(fā)軍民活力，匯聚共建合力，軍民共建取得顯著成效，有力推動(dòng)了軍地發(fā)展。目前，博羅縣共有雙擁服務(wù)小組163個(gè)，軍民共建單位136對(duì)，共建項(xiàng)目12

35、6個(gè)。一是加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用各種媒體和節(jié)慶活動(dòng)，大力宣傳雙擁工作政策、軍民共建活動(dòng)、典型人物事跡。并堅(jiān)持每年開(kāi)展1-2次國(guó)防知識(shí)講座、圖片巡回展覽、過(guò)軍事日活動(dòng)，營(yíng)造起軍民攜手、齊抓共建的濃厚氛圍。二是創(chuàng)新共建理念，拓寬渠道。樹(shù)立以“雙擁”促“雙贏”的理念，2010年11月成立了博羅縣愛(ài)國(guó)擁軍促進(jìn)會(huì)，會(huì)員單位有134個(gè)，進(jìn)一步拓寬了共建渠道，增強(qiáng)了共建實(shí)效。在共建方向上，從單一的走訪(fǎng)慰問(wèn)、迎來(lái)送往轉(zhuǎn)變?yōu)橐試?guó)家社會(huì)安全穩(wěn)定和

36、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)為戰(zhàn)略目標(biāo)開(kāi)展共建活動(dòng)；在共建形式上，抓好一批富有時(shí)代特色、指導(dǎo)作用強(qiáng)的軍民共建示范點(diǎn)；在共建內(nèi)容上，著眼科技和文化擁軍，突出思想道德素質(zhì)建設(shè)，創(chuàng)建共建文明單位。三是強(qiáng)化制度建設(shè)，提供保障。制定實(shí)施了《落實(shí)部省民政工作改革發(fā)展共建協(xié)議，完善社會(huì)化擁軍體系工作實(shí)施方案》、《民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展軍民共建工作若干規(guī)定》、《軍民共建協(xié)議書(shū)》以及博羅縣愛(ài)國(guó)擁軍促進(jìn)會(huì)工作章程，建立健全了</p><p><

37、b>　　安置工作</b></p><p>　　廣州市：市軍休所大膽探索 積極推進(jìn)</p><p>　　軍休服務(wù)管理工作社會(huì)化改革</p><p>　　軍休服務(wù)管理工作推進(jìn)國(guó)家保障與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的管理模式，是新形勢(shì)下提升服務(wù)管理工作的需要。廣州市軍休所積極探索、大膽實(shí)踐、穩(wěn)步推進(jìn)。一是轉(zhuǎn)變保障模式。逐步引進(jìn)社會(huì)力量，切實(shí)保障軍休干部?jī)蓚€(gè)待遇。如：

38、生活用水、用電納入社會(huì)公共服務(wù)部門(mén)統(tǒng)收統(tǒng)管；衛(wèi)生保潔、電梯維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等物業(yè)管理，雇請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司提供服務(wù)；聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)文藝團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)開(kāi)展文藝活動(dòng)，邀請(qǐng)黨校教授開(kāi)展政治理論講座等等，服務(wù)質(zhì)量得到顯著提高。近年來(lái)，在服務(wù)管理工作民主測(cè)評(píng)中，滿(mǎn)意率達(dá)到98.9%。二是充分借助社區(qū)資源。借助街道、社區(qū)民政、優(yōu)撫、居委等機(jī)構(gòu)，把軍休干部及家屬納入社區(qū)優(yōu)撫對(duì)象管理系統(tǒng)服務(wù)，使其政治、文化生活融入社區(qū)，優(yōu)撫待遇納入社區(qū)。服務(wù)工作由社區(qū)統(tǒng)籌，居家養(yǎng)老管理服務(wù)

39、工作按社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，使分散安置軍休干部除得到軍休所的服務(wù)管理外，同時(shí)享受其所在社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)。三是探索社會(huì)化改革新途徑。依托廣州市福利協(xié)會(huì)平臺(tái)，探索社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為“空巢軍休干部”和生活不能自理需特殊照顧的軍休干部提供服務(wù)；與分散安置軍休干部所在街道和社區(qū)開(kāi)展共建活動(dòng)；設(shè)置所外服務(wù)點(diǎn)，使服務(wù)工作向更深層次延伸發(fā)展。</p><p>　　汕頭市：爭(zhēng)取各方支持 多方籌集資金</p><p>

40、;　　千方百計(jì)加快軍供站建設(shè)</p><p>　　為適應(yīng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和廣梅汕鐵路軍事運(yùn)輸?shù)男枰岣哕姽┍Ｕ夏芰?，汕頭市加快了汕頭鐵路軍供站的建設(shè)步伐。主要做法是：一是軍政領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)組織保障。市委市政府高度重視軍供工作，把軍供站建設(shè)列入重要議事日程。機(jī)構(gòu)各部門(mén)多次召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；廣州軍區(qū)聯(lián)勤部軍交運(yùn)輸部及廣鐵軍代處、廣航軍代處等部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，也多次到汕頭檢查指導(dǎo)軍供站建設(shè)，研究軍供大樓建設(shè)方案，為項(xiàng)目建設(shè)

41、出謀劃策，推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展。二是加大投入，多方籌措資金。市委、市政府在財(cái)政比較困難的情況下，籌集500萬(wàn)元彩票公益金作為建設(shè)啟動(dòng)資金，從財(cái)政拿出800萬(wàn)元投入建設(shè)，積極主動(dòng)爭(zhēng)取中央、省的支持，獲得資金660萬(wàn)元，確保了工程建設(shè)的順利實(shí)施。在上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的重視下，規(guī)劃、城管、防雷等單位減免了施工中人防設(shè)施易地建設(shè)費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目綠化儲(chǔ)備金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等費(fèi)用近50萬(wàn)元。三是開(kāi)源節(jié)流，推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展。為推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展，加快工程建設(shè)，一方面，積極內(nèi)

42、部挖潛，將原軍供大樓資產(chǎn)內(nèi)部置換給市福彩中心，緩解資金困難；另一方面，開(kāi)源節(jié)流，主攻主體工程，刪除部分裝飾性設(shè)計(jì)，緩建了隔墻、地面硬化等項(xiàng)目，減少資金投入700多萬(wàn)元。</p><p>　　佛山市順德區(qū)：大膽創(chuàng)新 不斷完善</p><p>　　退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)體系</p><p>　　為進(jìn)一步提高退役士兵就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，佛山市順德區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，不斷探索長(zhǎng)短結(jié)合、

43、學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合的退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)體系。一是領(lǐng)導(dǎo)重視抓培訓(xùn)。由主管的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任退役士兵安置改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，親自研究部署培訓(xùn)工作。在2年、3年職業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上增設(shè)了短期的中級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)和半年的高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)，二是經(jīng)費(fèi)落實(shí)保培訓(xùn)。退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照短期技能培訓(xùn)每人2500元，半年高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)每人10600元，2年和3年職業(yè)技能培訓(xùn)每人每年10600元的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各50℅共同解決，其中3年職業(yè)技能培

44、訓(xùn)每人每年學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)、生活經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助10600元。三是把握時(shí)機(jī)促培訓(xùn)。為確保培訓(xùn)工作順利完成，每年11月前根據(jù)市場(chǎng)用工要求由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)修訂培訓(xùn)計(jì)劃，制作培訓(xùn)報(bào)名表。在各鎮(zhèn)（街）召開(kāi)退役士兵歡迎座談會(huì)的時(shí)候?qū)?bào)名表及時(shí)發(fā)放給有關(guān)對(duì)象，積極動(dòng)員參加培訓(xùn)。充分利用退役士兵剛退伍回鄉(xiāng)后受社會(huì)干擾較少的時(shí)機(jī)，在每年元旦前開(kāi)班培訓(xùn)，春節(jié)前完成短期培訓(xùn)，提高退役士兵的參與培訓(xùn)率，每年參訓(xùn)率超過(guò)90%。同時(shí)，加大后續(xù)服務(wù)，與參加半年高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)員簽定

45、后續(xù)服務(wù)合同，5年內(nèi)免費(fèi)提供再培訓(xùn)及推薦就業(yè)</p><p><b>　　救災(zāi)工作</b></p><p>　　佛山市：創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)成效明顯</p><p>　　佛山市以創(chuàng)建“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”為契機(jī)，僅用兩年時(shí)間，創(chuàng)建工作取明顯成效。2010年全市有19個(gè)社區(qū)被民政部評(píng)為“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，目前全市共有25個(gè)社區(qū)獲“全國(guó)綜合

46、減災(zāi)示范社區(qū)”稱(chēng)號(hào)，主要做法是：</p><p>　　一是明思路。確立了通過(guò)完善和健全城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制、完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、組織社區(qū)減災(zāi)救災(zāi)演練、加強(qiáng)社區(qū)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)告能力建設(shè)、建立社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍等工作思路。 </p><p>　　二是早部署。去年3月下旬在全省救災(zāi)工作會(huì)議前就召開(kāi)全市救災(zāi)工作會(huì)議，部署全年的全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，明確每個(gè)鎮(zhèn)（街）兩年內(nèi)要完

47、成一個(gè)創(chuàng)建工作示范點(diǎn)。</p><p>　　三是重鼓勵(lì)。注重榮譽(yù)鼓勵(lì)，對(duì)2009年申請(qǐng)而未獲“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱(chēng)號(hào)的社區(qū)，經(jīng)組織市減災(zāi)委成員單位評(píng)審后，按要求通過(guò)的授予“佛山市綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱(chēng)號(hào)并頒發(fā)牌匾，提高創(chuàng)建工作的積極性。注重經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)，市級(jí)還加大經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)創(chuàng)建示范點(diǎn)補(bǔ)助從1萬(wàn)元提升到2萬(wàn)元，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)政府共投入創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)296萬(wàn)元，同時(shí)要求各區(qū)把創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算列入年度財(cái)政預(yù)算，保證創(chuàng)建

48、工作經(jīng)費(fèi)到位。</p><p>　　四是常督導(dǎo)。市減災(zāi)委辦公室經(jīng)常組織減災(zāi)委成員單位到創(chuàng)建示范點(diǎn)進(jìn)行督查指導(dǎo)，對(duì)存在的問(wèn)題由各職能部門(mén)指出并提出改進(jìn)意見(jiàn)，力爭(zhēng)創(chuàng)建工作取得真正的實(shí)效。</p><p>　　河源市：扎實(shí)做好救災(zāi)應(yīng)急工作</p><p>　　維護(hù)人民群眾生命安全</p><p>　　2010年，河源市先后遭受三次暴雨局部特大暴雨的

49、襲擊，共造成94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，受災(zāi)人口99.4萬(wàn)人，累計(jì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失13億元。災(zāi)情發(fā)生后，河源市各級(jí)黨委政府帶領(lǐng)廣大干部群眾，齊心協(xié)力，奮勇抗災(zāi)，將災(zāi)害損失降到最低程度。</p><p>　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密。災(zāi)情發(fā)生后，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及各受災(zāi)縣主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)趕赴一線(xiàn)指揮救災(zāi)工作。各級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按預(yù)案應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害。部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力降低災(zāi)害損失。</p><p>　　二、以人

50、為本，救人為先。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)始終堅(jiān)持以人為本、救人為先原則，根據(jù)防洪應(yīng)急預(yù)案和緊急轉(zhuǎn)移臺(tái)賬，挨家挨戶(hù)組織群眾轉(zhuǎn)移。如在“5·06”暴雨期間，市委市政府及連平縣主要領(lǐng)導(dǎo)武警官兵、公安干警、民兵應(yīng)急分隊(duì)連夜趕赴隆街鎮(zhèn)災(zāi)區(qū)一線(xiàn)及時(shí)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾5000多名。</p><p>　　三、妥善安置災(zāi)民，確保社會(huì)穩(wěn)定。災(zāi)情發(fā)生后，采取有力措施，將轉(zhuǎn)移出來(lái)的群眾妥善安置在鎮(zhèn)政府、學(xué)校、村委會(huì)、敬老院等臨時(shí)安置點(diǎn)。在三次

51、暴雨期間，先后設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)65個(gè)，臨時(shí)安置災(zāi)民43000多人，下?lián)軕?yīng)急救災(zāi)資金430萬(wàn)元，緊急采購(gòu)發(fā)放棉被、衣服、草席、毛毯、大米、食用油、方便面、純凈水等應(yīng)急救災(zāi)物資，全力保障受災(zāi)群眾“五有”。</p><p>　　四、加強(qiáng)救災(zāi)款物監(jiān)管，確保救災(zāi)款物及時(shí)發(fā)放。河源市制定了嚴(yán)格的使用管理制度和運(yùn)行機(jī)制，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。一是各級(jí)民政部門(mén)對(duì)救災(zāi)款實(shí)行專(zhuān)賬管理，嚴(yán)格按規(guī)定的范圍使用救災(zāi)資金；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)救濟(jì)款物發(fā)放進(jìn)行建

52、檔登記；三是公開(kāi)發(fā)放；四是嚴(yán)格救濟(jì)款物領(lǐng)取手續(xù)；五是重建家園資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。</p><p>　　陽(yáng)江市：迅速反應(yīng) 積極應(yīng)對(duì) </p><p>　　扎實(shí)做好災(zāi)害救助工作</p><p>　　2010年9月21日，受臺(tái)風(fēng)“凡亞比”影響，陽(yáng)江市遭受特大暴雨襲擊，造成慘重?fù)p失。該市緊急啟動(dòng)災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，全力開(kāi)展災(zāi)害救助工作，投入資金2000多萬(wàn)元，救助9.3萬(wàn)人

53、次；投入重建資金6513.6萬(wàn)元，1242戶(hù)全倒戶(hù)于2010年12月28日前全部竣工，提前完成重建任務(wù)，全市未出現(xiàn)一起因?yàn)?zāi)上訪(fǎng)的事件。一是災(zāi)后應(yīng)急反應(yīng)快。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，現(xiàn)場(chǎng)辦公，部署救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建工作。民政部門(mén)第一時(shí)間調(diào)撥救災(zāi)物資，開(kāi)設(shè)救災(zāi)物資發(fā)放點(diǎn)，保障災(zāi)民食、喝、穿、睡、住。二是組織領(lǐng)導(dǎo)抓手強(qiáng)。市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)迅速成立復(fù)產(chǎn)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)派出5個(gè)工作組，每組由1名市領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)5個(gè)重災(zāi)鎮(zhèn)，組織

54、、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。三是生活救助施行準(zhǔn)?？茖W(xué)制定《災(zāi)后群眾生活救助實(shí)施方案》，明確救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)和方法步驟。各地嚴(yán)格按照應(yīng)急期、過(guò)渡期的要求，開(kāi)展受災(zāi)群眾的救助安置，規(guī)范救助款物發(fā)放工作，及時(shí)進(jìn)行張榜公示，接受監(jiān)督。四是重建幫扶力度大。在省對(duì)每戶(hù)全倒戶(hù)補(bǔ)助基礎(chǔ)上，市、縣兩級(jí)再給予配套補(bǔ)助，確保一般全倒戶(hù)、特困全倒戶(hù)重建補(bǔ)助每戶(hù)分別不低于2.2萬(wàn)元、2.7萬(wàn)元。五是群眾參與熱情高。受災(zāi)群</p><p><b

55、>　　社會(huì)救助工作</b></p><p>　　珠海市：完善制度 科學(xué)救助困難群眾</p><p>　　珠海市不斷完善以低保為核心的社會(huì)救助體系，通過(guò)出臺(tái)實(shí)施《珠海市最低生活保障實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），實(shí)現(xiàn)低保工作創(chuàng)新、科學(xué)、規(guī)范發(fā)展，科學(xué)救助困難群眾。</p><p>　　法律層面，提升低保制度效力層級(jí)。以市政府令出臺(tái)的《辦法》，是珠海

56、市社會(huì)救助、社會(huì)福利領(lǐng)域首部政府規(guī)章，從法律層面為科學(xué)施保提供了依據(jù)。</p><p>　　行政層面，理順各級(jí)政府工作職責(zé)。明確市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)政府的低保工作職責(zé)，規(guī)范部門(mén)行政行為，保障群眾行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利。</p><p>　　操作層面，多項(xiàng)做法有創(chuàng)新和突破。一是建立低保標(biāo)準(zhǔn)定期調(diào)整機(jī)制和臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制。結(jié)合基期低保標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)、當(dāng)?shù)鼐用衿骄杖搿⒆畹凸べY、物價(jià)指數(shù)等每?jī)赡暾{(diào)標(biāo)，較

57、好地提高保障水平；低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施期間，根據(jù)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅情況，啟動(dòng)臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，確保困難群眾基本生活不受影響。二是完善家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)核算體系。兼顧動(dòng)態(tài)的家庭收入和相對(duì)靜態(tài)的家庭資產(chǎn)狀況評(píng)估，明確收入無(wú)法界定情況和富余勞動(dòng)力的收入計(jì)算方法，具有更強(qiáng)的操作性和合理性。三是分類(lèi)施保，實(shí)現(xiàn)“困難大者多救助”。計(jì)算低保金時(shí)根據(jù)不同家庭人口數(shù)乘以相應(yīng)規(guī)模系數(shù)，對(duì)重點(diǎn)保障對(duì)象、特殊保障對(duì)象分別增發(fā)一定比例低保金，給予了困難大的低保對(duì)象更多

58、救助。 四是建立收入豁免和低保漸退制度，有效促進(jìn)就業(yè)。對(duì)符合條件的特殊困難家庭，評(píng)估家庭收入時(shí)，將一定數(shù)額的收入予以豁免。低保人員就業(yè)后，家庭人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍的，繼續(xù)保留一定期限的低保待遇，更好地保障了低保對(duì)象生活質(zhì)量及鼓勵(lì)就業(yè)。</p><p>　　韶關(guān)市：全面建立農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)</p><p><b>　　自然增長(zhǎng)機(jī)制</b></p>&l

59、t;p>　　做好五保供養(yǎng)工作，關(guān)鍵一條是建立五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，適時(shí)提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，為五保戶(hù)的基本生活提供最大保障。為此，韶關(guān)市連續(xù)幾次根據(jù)物價(jià)上漲情況和五保戶(hù)的生活需求，及時(shí)調(diào)整提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，主要做法是：一、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共謀民生。市民政局會(huì)同市財(cái)政局開(kāi)展調(diào)查巡訪(fǎng)活動(dòng)，與各縣（市、區(qū)）民政、財(cái)政部門(mén)面對(duì)面進(jìn)行溝通，著重對(duì)五保供養(yǎng)對(duì)象生活水平較低的地方進(jìn)行實(shí)地了解，共同向市政府提交專(zhuān)題請(qǐng)示，爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。20

60、10年9月，市政府正式出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整提高全市農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)定各縣（市、區(qū)）不再區(qū)別集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，必須按不少于人均250元/月的標(biāo)準(zhǔn)提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，所需資金全部由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。二、立足長(zhǎng)效，保障有據(jù)。在市文件精神的引領(lǐng)下，各縣（市、區(qū)）高度重視，積極優(yōu)化財(cái)政結(jié)構(gòu)，逐步加大資金投入，并于2010年10月全部以縣級(jí)政府名義出臺(tái)提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的文件，建立與物價(jià)指標(biāo)相掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保五保對(duì)象的生活水平不因物價(jià)上漲

61、等因素而降低，實(shí)現(xiàn)自然增長(zhǎng)。同時(shí)，各地還實(shí)行“農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶(hù)”管理制度，將五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)單設(shè)專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)賬管理。目前全市五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一通</p><p>　　清遠(yuǎn)市：清新縣加大醫(yī)療救助力度</p><p><b>　　造福弱勢(shì)群體</b></p><p>　　清新縣于2007年5月頒布《清新縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》，2010年按照最低生活保障

62、標(biāo)準(zhǔn)14%的比例落實(shí)醫(yī)療救助配套資金451萬(wàn)元，達(dá)到《廣東省城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助辦法》規(guī)定，救助低保、五保以及其他貧困對(duì)象3773人次，醫(yī)療救助金支出328.5萬(wàn)元，有效地解決了困難群眾“看病難、治病難”的問(wèn)題。主要做法：一是健全機(jī)制。成立由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、衛(wèi)生、勞動(dòng)等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任成員的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。完善現(xiàn)有的醫(yī)療救助管理辦法，規(guī)范醫(yī)療救助申請(qǐng)、審批、救助金發(fā)放程序。二是提高重點(diǎn)對(duì)象救助比例。 

63、根據(jù)地方財(cái)力和救助資金的總量，調(diào)整重點(diǎn)救助對(duì)象救助起付線(xiàn)、救助比例和封頂線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)一些特大重病救助對(duì)象經(jīng)集體研究后不設(shè)封頂線(xiàn)，最大限度地救助困難群眾。如對(duì)太平鎮(zhèn)南蒲村的低保戶(hù)張大剛和龍頸鎮(zhèn)塘坑村的低保戶(hù)梁成勇予以特別支持，提高其救助比例，分別救助40000元和20000元。三是做好銜接。做好與醫(yī)療保障制度的銜接，低保戶(hù)、五保戶(hù)不用花一分錢(qián)就可以享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。2010年解決全縣農(nóng)村低保、五保對(duì)象購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村合作醫(yī)

64、療費(fèi)用68.79萬(wàn)元。四是加強(qiáng)監(jiān)督。縣財(cái)政局在</p><p>　　云浮市：云安縣落實(shí)政策 建立機(jī)制</p><p>　　促進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作每年一個(gè)新臺(tái)階</p><p>　　云安縣五保供養(yǎng)工作三年上了三個(gè)臺(tái)階。</p><p>　　一是不斷提高五保標(biāo)準(zhǔn)，建立自然增長(zhǎng)機(jī)制。2008年出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障救助水平和農(nóng)

65、村五保供養(yǎng)水平自然增長(zhǎng)機(jī)制的意見(jiàn)的通知》，2010年按照農(nóng)村上年度人均純收入的60%確定五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到276元。</p><p>　　二是職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。縣委、縣政府將農(nóng)村五保供養(yǎng)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)、周期、執(zhí)行等納入日常工作管理。縣民政局每年根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，及時(shí)與財(cái)政等有關(guān)部門(mén)會(huì)商，提出提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的方案，報(bào)縣政府審定；縣財(cái)政局認(rèn)真做好資金測(cè)算工作，及時(shí)將新標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算，并按時(shí)

66、足額撥付。</p><p>　　三是打造專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，提升管理服務(wù)水平。2010年為敬老院管理年。為加強(qiáng)敬老院工作人員隊(duì)伍，辭退了14名年老的工作人員，重新招聘了20名熱心老年服務(wù)的年富力強(qiáng)的工作人員到敬老院工作。敬老院工作人員工資由600元提高到1000元，敬老院院長(zhǎng)1100元，院長(zhǎng)補(bǔ)貼100元，并參照企事業(yè)單位職工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，為他們購(gòu)買(mǎi)了養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)和工傷等險(xiǎn)種。每年安排每間敬老院10000元作為運(yùn)作

67、經(jīng)費(fèi)。各敬老院業(yè)務(wù)由縣福利服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)，并與廣州老人院掛鉤開(kāi)展工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。</p><p>　　基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作</p><p>　　珠海市：先行先試　不斷深化基層社會(huì)</p><p><b>　　管理體制改革</b></p><p>　　珠海市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層社會(huì)治理與服務(wù)體系的

68、意見(jiàn)》，全面推開(kāi)深化基層社會(huì)管理體制改革工作。一是厘清基層政府與居委會(huì)權(quán)責(zé)。通過(guò)建立社區(qū)工作審批準(zhǔn)入制度，對(duì)居委會(huì)的職能進(jìn)行厘清和整合，將原居委會(huì)承擔(dān)的辦理計(jì)劃生育《服務(wù)證》、與工礦企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)等約45項(xiàng)工作歸還街道，有效減輕居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)。二是強(qiáng)化社區(qū)居民自治。建立社區(qū)“議事、決策、執(zhí)行、協(xié)助、監(jiān)督”的居民自治新體系，提高社區(qū)居民的自治意識(shí)和能力，維護(hù)其合法權(quán)益。三是增強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)能力。在街道（鎮(zhèn)）建立社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，提

69、供面向居民的“預(yù)約叫號(hào)、彈性工作、一口受理、綜合服務(wù)，就近辦理、異地辦結(jié)”的“一站式”便捷服務(wù)；在社區(qū)建立公共服務(wù)站實(shí)行社區(qū)黨組織、居委會(huì)、公共服務(wù)站“三位一體”，加強(qiáng)政府在基層的執(zhí)行力，推動(dòng)社會(huì)管理重心下移，政務(wù)服務(wù)向基層延伸，公共服務(wù)向社區(qū)覆蓋。四是培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。培育“社區(qū)社會(huì)工作指導(dǎo)中心”、“鄰里輔導(dǎo)會(huì)”等社區(qū)社會(huì)組織，并通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式為居民提供服務(wù)。五是推動(dòng)社區(qū)信息化建設(shè)。建立街道、社區(qū)互聯(lián)互通的信息化社區(qū)服務(wù)平臺(tái)

70、，利用信息技術(shù)手段提升社區(qū)管理與服務(wù)水平?！　?lt;/p><p>　　佛山市：南海區(qū)完成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋</p><p>　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民辦事“四不出村”</p><p>　　佛山市南海區(qū)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)突出服務(wù)，注重管理，把握關(guān)鍵，僅用1年多時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了“五項(xiàng)全覆蓋”，高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)民政部驗(yàn)收，成為全省首個(gè)縣級(jí)“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”。主要做法和成效有

71、：一是建立了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的工作制度和機(jī)構(gòu)，印發(fā)了《中共佛山市南海區(qū)委員會(huì) 佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》等一系列指導(dǎo)性文件，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了政策保障。二是不斷加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的財(cái)政投入力度，充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用。共投入3.36億元，平均每個(gè)村投入近160萬(wàn)元。區(qū)財(cái)政安排近6000萬(wàn)元對(duì)建設(shè)成績(jī)優(yōu)異的村“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，有效調(diào)動(dòng)村級(jí)組織積極性。三是全區(qū)224個(gè)村均構(gòu)建起社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)活動(dòng)中心

72、和社區(qū)綜治中心“三大平臺(tái)”，下設(shè)“三站八室八協(xié)會(huì)”。服務(wù)中心總面積34萬(wàn)平方米，各村平均面積1500平方米；活動(dòng)中心總面積160萬(wàn)平方米，各村平均面積7500平方米，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村群眾特別是民政對(duì)象日常辦事不出村、文體活動(dòng)不出村、醫(yī)療保健不出村、矛盾調(diào)解不出村等“四不出村”，農(nóng)村服務(wù)與管理質(zhì)量迅速提升。四是農(nóng)村村民、“村中居民”和外來(lái)人口都能享受到“同等化”的服務(wù)，村居民對(duì)</p><p>　　江門(mén)市：打造社區(qū)建設(shè)規(guī)

73、范模式</p><p>　　江門(mén)市按照“統(tǒng)一社區(qū)建設(shè)模式，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向規(guī)范化、模式化、品牌化發(fā)展”的思路，形成了“江門(mén)市社區(qū)建設(shè)規(guī)范模式”（簡(jiǎn)稱(chēng)“八九十”模式）。一是建立規(guī)范居民公約、居委會(huì)職責(zé)任務(wù)、居委會(huì)成員崗位職責(zé)、居委會(huì)工作制度、居民代表會(huì)議制度、“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、居務(wù)公開(kāi)制度、黨務(wù)公開(kāi)制度等“八項(xiàng)基本制度”；二是配置包括“一站式”服務(wù)場(chǎng)所、警務(wù)調(diào)解室、圖書(shū)閱覽室、計(jì)生服務(wù)室、多功能活動(dòng)室、殘疾人康復(fù)

74、站、義工服務(wù)站、星光老年之家、休閑小廣場(chǎng)等“九項(xiàng)基本設(shè)施”；三是實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨務(wù)建設(shè)、辦公硬件、制度上墻、“一站式”服務(wù)、人員選聘、居務(wù)公開(kāi)、檔案管理、銜牌懸掛、工作著裝等“十項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)范”。目前，該市以“八九十”模式為指南，加大社區(qū)建設(shè)工作力度，建立了一批“一站式”社區(qū)服務(wù)中心（站），完善了社區(qū)管理措施，拓展了社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目，使基層社會(huì)管理和服務(wù)更加規(guī)范、完善，基層干部操作更加方便，居民群眾更加滿(mǎn)意，推動(dòng)“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建工作

75、上新水平。全市已有189個(gè)社區(qū)被命名為省“六好”平安和諧社區(qū)，占社區(qū)總數(shù)的72%。</p><p><b>　　區(qū)劃地名工作</b></p><p>　　廣州市：加強(qiáng)聯(lián)動(dòng) 整合資源</p><p>　　全面提高地名管理服務(wù)水平</p><p>　　2010年，廣州市以舉辦亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化整合資源，全面提

76、高地名管理服務(wù)水平。一是圓滿(mǎn)完成數(shù)字地名建設(shè)。加強(qiáng)與規(guī)劃部門(mén)之間的合作，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建立了一個(gè)集地名業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化和地名信息數(shù)據(jù)庫(kù)為一體的地名綜合管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了地名地理信息庫(kù)與地名業(yè)務(wù)審批信息系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，確保地名數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)更新。依托地名綜合管理信息系統(tǒng)建立了非盈利性的“廣州地名網(wǎng)”，為群眾提供全方位的地名查詢(xún)服務(wù)。二是規(guī)范整治有路無(wú)名問(wèn)題。組織開(kāi)展全市有路無(wú)名整治工作，補(bǔ)辦道路（街巷）、橋梁、隧道地名登記備案和命名共5609條，

77、有效解決道路（街巷）、橋梁、隧道無(wú)名歷史遺留問(wèn)題，為亞運(yùn)會(huì)的舉辦、市民出行和城市發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。三是進(jìn)一步完善地名標(biāo)志設(shè)置。在開(kāi)展有路無(wú)名整治工作的基礎(chǔ)上，由民政部門(mén)牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)設(shè)置路（街巷）牌、門(mén)牌和交通指示牌，整治不規(guī)范地名標(biāo)志，亞運(yùn)前組織設(shè)置路（街巷）牌9386塊，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)地名標(biāo)志一體化，為亞運(yùn)會(huì)順利舉辦創(chuàng)造良好的環(huán)境。四是進(jìn)一步規(guī)范地名管理。在市政務(wù)服務(wù)中心專(zhuān)門(mén)設(shè)立了地名政務(wù)窗口，實(shí)行“一門(mén)”式服務(wù)，全年辦理地名

78、307宗，批準(zhǔn)地名901個(gè)，服務(wù)滿(mǎn)意率100％。</p><p>　　肇慶市：健全機(jī)制 落實(shí)責(zé)任</p><p>　　全面促進(jìn)界線(xiàn)管理躍上新臺(tái)階</p><p>　　近兩年，肇慶市通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，著力健全完善界線(xiàn)管理機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，全面促進(jìn)區(qū)劃地名工作創(chuàng)新發(fā)展。2002年以來(lái)各縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)勘界檔案資料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并勘界資料整理歸檔工作全面完成，各

79、級(jí)界線(xiàn)全面實(shí)施簽約委托管理，年度平安邊界創(chuàng)建順利通過(guò)省的檢查驗(yàn)收，市、縣（區(qū)）行政區(qū)劃圖編制工作全面落實(shí)，目前正加緊編制出版。主要做法：一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。市與縣（市、區(qū)）、縣（市、區(qū)）與鎮(zhèn)各級(jí)簽訂界線(xiàn)管理責(zé)任書(shū)，形成了責(zé)任落實(shí)、職責(zé)明確、層級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)“責(zé)任鏈”。市民政局多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究解決界線(xiàn)管理問(wèn)題。二是建立完善的協(xié)調(diào)管理長(zhǎng)效機(jī)制。建立了規(guī)范完善的省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)界線(xiàn)委托簽約管理機(jī)制、界線(xiàn)管理聯(lián)系人制度、定期互訪(fǎng)制度、聯(lián)

80、席會(huì)議制度、邊界糾紛應(yīng)急處理制度、界線(xiàn)聯(lián)合檢查制度、內(nèi)部管理制度、界線(xiàn)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度等，真正形成了機(jī)制完善、職責(zé)明確、分級(jí)共管、到點(diǎn)到位的工作格局。三是建立經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)責(zé)的投入機(jī)制。各級(jí)把界線(xiàn)管理經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，在財(cái)政困難的情況下，界線(xiàn)管理各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)全面落實(shí)到位。</p><p>　　揭陽(yáng)市：建章立制 規(guī)范管理</p><p><b>　　構(gòu)建和諧平安邊界<

81、/b></p><p>　　近幾年來(lái)，揭陽(yáng)市切實(shí)建立和完善界線(xiàn)管理工作機(jī)制和制度，規(guī)范了界線(xiàn)管理，促進(jìn)了界線(xiàn)地區(qū)邊民和睦，邊界穩(wěn)定。一是建立機(jī)制，完善制度，確保界線(xiàn)管理工作規(guī)范有序。建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制，同時(shí)建立健全了界線(xiàn)管理聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)誼互訪(fǎng)、情況通報(bào)、協(xié)調(diào)處理、矛盾糾紛排查等5項(xiàng)制度，界線(xiàn)管理逐步走向程序化、制度化、規(guī)范化。二是建立簽約委托管理制度，切實(shí)落實(shí)界線(xiàn)管護(hù)責(zé)任。2008年開(kāi)始，揭陽(yáng)市每年落實(shí)

82、界樁界線(xiàn)管護(hù)費(fèi)60800元，將211條界線(xiàn)全部納入簽約委托管理范圍，落實(shí)了界線(xiàn)界樁日常管護(hù)責(zé)任。三是建立聯(lián)檢工作制度，及時(shí)消除界線(xiàn)糾紛隱患。從2003年起，建立了界線(xiàn)聯(lián)合檢查工作制度，每年投入約30萬(wàn)元開(kāi)展界線(xiàn)聯(lián)檢工作，化解了多起界線(xiàn)矛盾糾紛事件，維護(hù)了邊界地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。四是全面編制市、縣行政區(qū)劃圖，促進(jìn)依法治界。為實(shí)施依法治界、依法行政，先后出版了揭陽(yáng)市和普寧、揭東、揭西、惠來(lái)縣（市）行政區(qū)劃圖，是全省第2個(gè)全面出版市、縣行政區(qū)劃圖

83、的地級(jí)市。五是積極開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)每年年初有部署、年中有檢查、年終有總結(jié)驗(yàn)收，在2010年10月全省平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)考核中，揭陽(yáng)市</p><p><b>　　社會(huì)福利和慈善工作</b></p><p>　　廣州市：大力推進(jìn)穗港養(yǎng)老合作 全面提升</p><p><b>　　養(yǎng)老服務(wù)水平

84、</b></p><p>　　近年來(lái)，廣州市充分發(fā)揮毗鄰港澳的優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)借鑒港澳養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)穗港養(yǎng)老服務(wù)合作，全面提升養(yǎng)老服務(wù)水平。</p><p>　　一、制定和貫徹政策法規(guī)，創(chuàng)新穗港養(yǎng)老服務(wù)合作體制機(jī)制</p><p>　　2009年，市委、市政府《關(guān)于學(xué)習(xí)借鑒香港先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)社會(huì)管理改革先行先試的意見(jiàn)》提出，要學(xué)習(xí)借鑒香港經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)

85、展適度普惠型老年福利事業(yè)。制訂了《港澳服務(wù)提供者在廣州市以獨(dú)資民辦非企業(yè)單位形式申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人福利機(jī)構(gòu)審批管理辦法》，推動(dòng)穗港社會(huì)福利機(jī)構(gòu)合作發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》和《部省協(xié)議》，出臺(tái)配套實(shí)施方案，引導(dǎo)和推動(dòng)穗港養(yǎng)老服務(wù)合作。</p><p>　　二、引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和港資，推動(dòng)穗港養(yǎng)老服務(wù)合作發(fā)展</p><p>　　與香港有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體不斷深化養(yǎng)老服務(wù)合作，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的

86、發(fā)展。。階志著穗港養(yǎng)老服務(wù)合作再上新臺(tái)階一是促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。與香港圣公會(huì)、鄰舍輔導(dǎo)會(huì)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)，攜手探索日間托老的新模式。二是不斷提高機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)

87、水平。市老人院與香港圣公會(huì)合作打造癡呆護(hù)理、臨終關(guān)懷等全國(guó)一流的服務(wù)品牌。三是互通有無(wú)推動(dòng)穗港養(yǎng)老服務(wù)。港籍老人來(lái)穗養(yǎng)老人數(shù)不斷增加。2010年，該市第一家以香港獨(dú)資民非形式舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)。四是加強(qiáng)穗港學(xué)習(xí)交流，將香港先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不斷引入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。</p><p>　　佛山市：居家養(yǎng)老服務(wù)因地制宜、各具特色</p><p>　　2005年11月，按照省廳部署，佛山市開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。2

88、006年，禪城、南海、順德等區(qū)政府于將居家養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)卣哪甓蓉?cái)政預(yù)算，四年來(lái)，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）各級(jí)共投入居養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金2259.48萬(wàn)元，已有5772人接受居家養(yǎng)老服務(wù)（其中政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)3059人，自費(fèi)2713人）。目前，該市五區(qū)根據(jù)各自的實(shí)際情況開(kāi)創(chuàng)了獨(dú)具特色的居家養(yǎng)老服務(wù)。</p><p>　　禪城區(qū)祖廟街道辦建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，通過(guò)“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、民間組織運(yùn)作”的管理模式，運(yùn)用

89、“安頤通”平安鐘呼援服務(wù)系統(tǒng)及時(shí)為老人解決了很多緊急處置的問(wèn)題。此外，祖廟居家養(yǎng)老服務(wù)中心圍繞“助人自助”的服務(wù)宗旨，以“鄰里關(guān)愛(ài)、長(zhǎng)者互助”為主題的居家養(yǎng)老志愿服務(wù)計(jì)劃，讓各村（居）委會(huì)的退休老人和賦閑在家的居民加入“鄰里互助”服務(wù)行列，以定人、定點(diǎn)、定幫扶對(duì)象的“三定”形式，為本社區(qū)鄰近的困難獨(dú)居老人提供“每天一訪(fǎng)”和生活照料服務(wù)。</p><p>　　順德區(qū)按照“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，社會(huì)經(jīng)營(yíng)管理”的模式和宗旨，居

90、家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政按6：4的比例分擔(dān)支付，建立和充分運(yùn)用養(yǎng)老服務(wù)中心和中介機(jī)構(gòu)，開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。如容桂街道通過(guò)充分利用“夕陽(yáng)紅護(hù)理服務(wù)中心”和“金秋頤養(yǎng)院居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)”二家單位現(xiàn)成的護(hù)理員和工作人員開(kāi)展服務(wù)，運(yùn)用“政府出資，社會(huì)經(jīng)營(yíng)”的形式，為鎮(zhèn)、街道需要服務(wù)的老人提供具體、全面的服務(wù)。</p><p>　　潮州市：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)　精心組織 </p><p>　　促進(jìn)慈善

91、公益事業(yè)又好又快發(fā)展</p><p>　　潮州市把發(fā)展慈善公益事業(yè)作為重點(diǎn)“民心工程”，2010年首屆“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)中，全市廣泛深入動(dòng)員，各界人士踴躍參與，共募集善款（含認(rèn)捐）2.1963億元。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作機(jī)制健全。市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)慈善活動(dòng)親自倡導(dǎo)、親自組織、親抓落實(shí)。市委辦、市政府辦發(fā)出《關(guān)于印發(fā)<潮州市2010年開(kāi)展“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》，成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)

92、，明確各縣區(qū)、市直和上級(jí)駐潮單位、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志為活動(dòng)第一責(zé)任人，確保慈善活動(dòng)順利進(jìn)行。二是建立褒揚(yáng)制度，激勵(lì)從善行為。制訂了《潮州市“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)捐款褒揚(yáng)辦法》，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人由市政府分別授予“慈善集體”或“慈善家”、“愛(ài)心集體”或“愛(ài)心大使”、“愛(ài)心個(gè)人”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；市慈善會(huì)對(duì)捐款達(dá)到1萬(wàn)元以上的個(gè)人、達(dá)到10萬(wàn)元以上的單位建立 “愛(ài)心檔案”，對(duì)捐款金額達(dá)100萬(wàn)元以上的集體和個(gè)人，電視臺(tái)、報(bào)社派記者現(xiàn)場(chǎng)

93、采風(fēng)，為他們量身錄制扶貧濟(jì)困宣傳片，宣傳扶貧濟(jì)困先進(jìn)典型事跡。三是樹(shù)立慈善品牌，凝聚社會(huì)力量。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界特別是企業(yè)家和海外僑胞、港澳臺(tái)同胞參與家鄉(xiāng)慈善公益事業(yè)，開(kāi)展“春風(fēng)暖人心”系列活動(dòng)，主要</p><p><b>　　社會(huì)事務(wù)工作</b></p><p>　　廣州市：發(fā)揮救助管理職能</p><p><b>　　服務(wù)亞運(yùn)工作

94、大局</b></p><p>　　，我按照《2010年廣州亞運(yùn)會(huì)救助管理工作方案》安排，履行牽頭職責(zé)，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，圓滿(mǎn)完成亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)救助管理各項(xiàng)任務(wù)。一是以積極謀劃為前提，全面增強(qiáng)工作主動(dòng)性。協(xié)助民政部、省民政廳在穗召開(kāi)亞運(yùn)救助管理工作會(huì)議，暢通跨區(qū)域協(xié)作渠道。召開(kāi)市亞運(yùn)救助管理工作動(dòng)員、誓師大會(huì)、強(qiáng)化涉亞重點(diǎn)區(qū)域的積極救助，采取勸導(dǎo)勸返、專(zhuān)項(xiàng)救助等措施提前轉(zhuǎn)移安置長(zhǎng)期滯穗受助對(duì)象，設(shè)立應(yīng)急救

95、助安置點(diǎn)。二是以健全機(jī)制為基礎(chǔ)，穩(wěn)步有力推進(jìn)各項(xiàng)工作。成立市領(lǐng)導(dǎo)小組和工作指揮部，印發(fā)工作方案、工作指引和應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。對(duì)各區(qū)（市）政府實(shí)行考評(píng)，結(jié)果納入綜治考核得分。分解任務(wù)，落實(shí)到崗到人。全市救助管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)基本形成，部門(mén)合力明顯增強(qiáng)。三是以聯(lián)合救助為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。實(shí)行分類(lèi)救助，分類(lèi)管理。發(fā)揮區(qū)域、部門(mén)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加強(qiáng)街頭聯(lián)合救助，持續(xù)開(kāi)展集中救助行動(dòng)，加大涉亞區(qū)域積極救助和違法犯罪行為打擊等力度；利用城管

96、12319監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)提高救助效率。四是以教育安置為手段，切實(shí)形成內(nèi)外配合工作局面。舉辦大型宣教活動(dòng)，印發(fā)4萬(wàn)多份宣傳冊(cè)；組織義工、社工參與勸導(dǎo)指引。邀請(qǐng)流出地有關(guān)機(jī)構(gòu)派員駐站協(xié)助對(duì)受助對(duì)象教育</p><p>　　佛山市：南海區(qū)規(guī)范管理 貼心服務(wù) </p><p>　　全面實(shí)現(xiàn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)</p><p>　　佛山市南海區(qū)至2010年底，全區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)婚姻登記

97、機(jī)關(guān)全部被民政部授予“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)單位”稱(chēng)號(hào)，主要體現(xiàn)在“三個(gè)到位”：（一）認(rèn)識(shí)到位。區(qū)委、區(qū)政府就婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置、場(chǎng)地、人員配置等問(wèn)題作了專(zhuān)門(mén)調(diào)研，對(duì)人、財(cái)、物作出有效保障。（二）措施到位。一是狠抓硬件設(shè)施建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)共投入1千多萬(wàn)元用于各婚姻登記處建設(shè)。其中，區(qū)政府撥付80多萬(wàn)元。目前，全區(qū)各婚姻登記處均獨(dú)立辦公，平均面積達(dá)到150平方米以上，其中區(qū)民政局婚姻登記處面積達(dá)300平方米。鎮(zhèn)的所有婚姻登記處全部經(jīng)過(guò)精心設(shè)

98、計(jì)，細(xì)致裝修，既符合規(guī)范化建設(shè)的要求，又注入大量的婚姻文化元素。二是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。目前每個(gè)登記處均配備2-4名專(zhuān)職婚姻登記員，全區(qū)18名專(zhuān)職婚姻登記員具年輕化、專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化。三是狠抓制度建設(shè)。建立健全了10個(gè)婚姻登記管理制度，用以規(guī)范婚姻登記員的行為和辦事程序；婚姻檔案均按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理歸檔。四是狠抓檢查監(jiān)督。建立和完善了監(jiān)督機(jī)制，不定期開(kāi)展督查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種問(wèn)題。（三）服務(wù)到位。一是推行隆重的頒證服務(wù)?；橐龅怯浱幵O(shè)置

99、環(huán)境優(yōu)雅的頒證室，免費(fèi)為新人提供頒證服務(wù)。二是推行節(jié)假日預(yù)約登記服務(wù)。</p><p>　　湛江市：加大財(cái)政投入 完善殯葬設(shè)施</p><p>　　為深化殯葬改革提供保障</p><p>　　為滿(mǎn)足群眾殯葬需求，促進(jìn)殯葬改革科學(xué)發(fā)展，“十一五”以來(lái)，湛江市調(diào)整工作思路，將公共財(cái)政投入重點(diǎn)轉(zhuǎn)向完善殯葬設(shè)施。一是進(jìn)一步完善殯儀館配套設(shè)施。按照等級(jí)殯儀館建設(shè)的要求，5年

100、來(lái)共投入2800萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持全市6家殯儀館建設(shè)綜合服務(wù)大樓，引進(jìn)環(huán)保火化設(shè)施，添置殯儀車(chē)輛和單體防腐冰柜，建設(shè)守靈房以及美化館容館貌，提升服務(wù)質(zhì)量，全力為群眾提供環(huán)境園林化、設(shè)施現(xiàn)代化和豐富文化內(nèi)涵的治喪場(chǎng)所。二是全面推動(dòng)公益性骨灰樓和生態(tài)墓園建設(shè)。自2007年起，市本級(jí)財(cái)政在全省率先將公益性骨灰存放設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金納入預(yù)算，每年100萬(wàn)元（含福利彩票公益金40萬(wàn)元），同時(shí)每年安排的100萬(wàn)元?dú)浽峁芾砉ぷ鹘?jīng)費(fèi)也可統(tǒng)籌使用。在省廳實(shí)施“

101、祥安計(jì)劃”的推動(dòng)下，自2009年起，各縣（市）也將骨灰存放設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算（廉江市60萬(wàn)元，吳川市70萬(wàn)元，雷州市50萬(wàn)元，徐聞縣60萬(wàn)元，遂溪縣30萬(wàn)元）。在抓好試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全市先后召開(kāi)了3次現(xiàn)場(chǎng)推廣會(huì)，使骨灰存放設(shè)施建設(shè)與遺體火化管理工作相互促進(jìn)。截至2010年底，全市共建成投入使用生態(tài)墓園106座，公益骨灰樓55座。三是建設(shè)市級(jí)樹(shù)葬基地、烈士陵園基地和公共生態(tài)墓園基</p><p><b&

102、gt;　　社會(huì)工作</b></p><p>　　廣州市：推行社會(huì)管理服務(wù)改革  </p><p><b>　　打造全新社區(qū)服務(wù)</b></p><p>　　為提升社會(huì)管理服務(wù)水平，廣州市推行社會(huì)管理服務(wù)改革，學(xué)習(xí)借鑒香港社區(qū)綜合服務(wù)中心和新加坡家庭服務(wù)中心發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合執(zhí)法、管理、服務(wù)“三位一體”改革的實(shí)際，擬在

103、全市打造全新的社區(qū)綜合服務(wù)中心，2010-2012年首先在20個(gè)街道開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)。一是突出標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。制定實(shí)施《推進(jìn)我市社會(huì)管理服務(wù)改革開(kāi)展街道社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，明確試點(diǎn)工作原則、目標(biāo)任務(wù)、模式措施；出臺(tái)實(shí)施《廣州市街道社區(qū)綜合服務(wù)中心實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)流程規(guī)范（試行）》、《廣州市社區(qū)綜合服務(wù)中心服務(wù)相關(guān)參照標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《廣州市社區(qū)綜合服務(wù)中心資助及服務(wù)協(xié)議》等文件，指導(dǎo)實(shí)際工作開(kāi)展。二是突出營(yíng)辦主體的民間性

104、。20個(gè)試點(diǎn)街道根據(jù)自身實(shí)際分別采用街道間接管理和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式。街道間接管理模式由街道支持成立民辦社工機(jī)構(gòu)，通過(guò)委托項(xiàng)目管理的方式由民辦社工機(jī)構(gòu)承接營(yíng)辦社區(qū)綜合服務(wù)中心；政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式則通過(guò)招投標(biāo)方式直接由中標(biāo)的民辦社工機(jī)構(gòu)承接營(yíng)辦。三是突出開(kāi)展服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性。以社會(huì)工作服務(wù)理念為基礎(chǔ)、以社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法為依托，組建以社會(huì)工作者為主體的專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以家庭服務(wù)為核心，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，為社區(qū)各</p><p&g

105、t;　　東莞市：乘勢(shì)而上 真抓實(shí)干</p><p>　　全力加快社會(huì)工作發(fā)展</p><p>　　近年來(lái)，東莞市緊密結(jié)合實(shí)際，科學(xué)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，確保社會(huì)工作試點(diǎn)順利推進(jìn)并取得一定的成效。一是社會(huì)認(rèn)識(shí)不斷提高。通過(guò)拓展宣傳教育平臺(tái)、創(chuàng)新宣傳發(fā)動(dòng)形式，不斷提升宣傳發(fā)動(dòng)水平，使社會(huì)各界對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)有了很大提高，在全市營(yíng)造出關(guān)心、理解、支持社會(huì)工作的良好氛圍。二是

106、工作基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，確保有領(lǐng)導(dǎo)重視、有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有專(zhuān)人落實(shí)。制定出臺(tái)系列制度文件，確立堅(jiān)實(shí)的制度保障。扶持培育了7家社工機(jī)構(gòu)，為社會(huì)工作發(fā)展推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。三是試點(diǎn)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。堅(jiān)持先易后難、逐步推進(jìn)原則，穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模。目前，全市共有9個(gè)市直部門(mén)和13個(gè)鎮(zhèn)街開(kāi)展試點(diǎn)，購(gòu)買(mǎi)社工崗位達(dá)到360多個(gè)，初步形成了多領(lǐng)域、廣覆蓋、多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。四是服務(wù)效果逐步顯現(xiàn)。截至目前，全市社工共開(kāi)展小組工作643個(gè)，