建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全管理畢業(yè)論文

1、<p>　　本 科 畢 業(yè) 設(shè) 計（論文）</p><p>　　學(xué) 院 土木工程與建筑學(xué)院 </p><p>　　專 業(yè) 工程管理 </p><p>　　學(xué)生姓名 </p>

2、;<p>　　班級學(xué)號 </p><p>　　指導(dǎo)教師 </p><p><b>　　二零一五年六月</b></p><p>　　建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全管理</p><p>

3、　　Safety management of building project construction site</p><p>　　畢業(yè)設(shè)計（論文）任務(wù)書</p><p>　　學(xué)院名稱： 土木工程與建筑 專 業(yè)： 工程管理 </p><p>　　學(xué)生姓名： 學(xué) 號：

4、 </p><p>　　指導(dǎo)教師： 職 稱： 副教授 </p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　近年來，我國樓宇經(jīng)濟的發(fā)展速度呈幾何式增長，這使得各地的經(jīng)濟也得到了迅速的發(fā)展，隨之而產(chǎn)生的建設(shè)項目施工現(xiàn)場的安全事故案例也逐年增多。建筑業(yè)本身就屬于一個危險度極高、安

5、全事故頻發(fā)、安全風(fēng)險點極多的行業(yè)，雖然近年來，我國不斷推出相關(guān)政策來減少很多不必要的損失，但從客觀的角度來看，我國的安全管理能力仍然出來一個較為落后的水平，平均每年都會有數(shù)以千計的人喪生于施工現(xiàn)場的安全事故當(dāng)中，這給國家、地方以及個人都造成了極大的損失。小的方面，安全事故的發(fā)生影響了工程的進度和成本，大的方面，則限制了國家的基本建設(shè)，牽制了社會的發(fā)展。因此，本文就施工現(xiàn)場的安全管理問題作一個深入的研究，先從研究的意義以及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀入

6、手，接著探討安全管理的必要性，包括建筑施工的特點、國際施工現(xiàn)場安全管理標準介紹以及必須實行安全管理的依據(jù)等，第三步介紹識別安全風(fēng)險的方法和相關(guān)風(fēng)險點的介紹，第四步則是建設(shè)項目施工安全風(fēng)險的應(yīng)對策略，包含風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險接受、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險降低等，最后結(jié)合相關(guān)國際安全管理案例得出本論文的研究結(jié)論。</p><p>　　關(guān)鍵詞：安全管理；安全風(fēng)險；安全生產(chǎn)責(zé)任制</p><p><b>

7、;　　ABSTRACT</b></p><p>　　In recent years, the development speed of building economy in China has grown exponentially, which makes the economy of all place has been developing rapidly。The attendant，cons

8、truction site safety accidents of construction project increased year by year。The construction industry itself is a high degree of risk，safety accidents and safety risks in many industries。Although in recent years, our c

9、ountry has introduced relevant policies to reduce a lot of unnecessary losses，but from an objective poin</p><p>　　Key words：safety management；safety risk；responsibility system for safety in production</p&

10、gt;<p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　第一章 緒論1</b></p><p><b>　　1.1選題背景1</b></p><p><b>　　1.2研究意義1</b></p><p>　　1.3國內(nèi)外

11、研究現(xiàn)狀1</p><p>　　1.3.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀1</p><p>　　1.3.2 國外研究現(xiàn)狀2</p><p>　　1.4研究內(nèi)容、思路和方法3</p><p>　　第二章 施工現(xiàn)場安全管理的必要性4</p><p>　　2.1建筑施工現(xiàn)場的主要特點4</p><p>　　

12、2.2安全風(fēng)險的概念4</p><p>　　2.3必須實施安全管理的理由5</p><p>　　第三章 施工現(xiàn)場安全管理風(fēng)險識別7</p><p>　　3.1施工現(xiàn)場安全風(fēng)險的定義與歸納7</p><p>　　3.1.1安全風(fēng)險的定義7</p><p>　　3.1.2不同施工階段的主要風(fēng)險7</p&g

13、t;<p>　　3.2安全風(fēng)險分類與成因分析7</p><p>　　3.2.1土石方坍塌風(fēng)險7</p><p>　　3.2.2基坑和降水工程事故風(fēng)險8</p><p>　　3.2.3高空作業(yè)事故風(fēng)險8</p><p>　　3.2.4腳手架與模板工程事故風(fēng)險9</p><p>　　3.2.5起重設(shè)

14、備事故風(fēng)險10</p><p>　　3.2.6施工現(xiàn)場火災(zāi)風(fēng)險11</p><p>　　3.2.7物體打擊事故風(fēng)險11</p><p>　　3.2.8觸電與爆炸等事故風(fēng)險12</p><p>　　3.2.9有害氣體與粉塵事故風(fēng)險12</p><p><b>　　3.3小結(jié)13</b>&

15、lt;/p><p>　　3.3.1自然環(huán)境與工作環(huán)境因素13</p><p>　　3.3.2技術(shù)能力與執(zhí)行力因素13</p><p>　　第四章 建設(shè)項目安全風(fēng)險應(yīng)對策略14</p><p>　　4.1國際施工現(xiàn)場安全管理標準14</p><p>　　4.2當(dāng)前施工現(xiàn)場安全管理模式14</p>&l

16、t;p>　　4.2.1安全管理主要內(nèi)容15</p><p>　　4.2.2安全管理主要方法15</p><p>　　4.2.3安全管理基本程序16</p><p>　　4.3施工現(xiàn)場安全風(fēng)險應(yīng)對的內(nèi)容17</p><p>　　4.3.1對突發(fā)事件的及時反應(yīng)17</p><p>　　4.3.2執(zhí)行風(fēng)險行動

17、計劃17</p><p>　　4.3.3對照計劃報告進展18</p><p>　　4.4施工現(xiàn)場安全風(fēng)險應(yīng)對措施19</p><p>　　4.4.1安全風(fēng)險應(yīng)對原則19</p><p>　　4.4.2預(yù)防安全風(fēng)險的方法20</p><p>　　4.4.3事故預(yù)測與風(fēng)險分析21</p><

18、p>　　4.5安全管理具體措施21</p><p>　　4.5.1建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全管理軟件建設(shè)21</p><p>　　4.5.2建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全教育22</p><p>　　4.5.3信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)22</p><p><b>　　4.6小結(jié)23</b></p><p>

19、;　　第五章 案例分析24</p><p>　　5.1武漢市“913”重大機械設(shè)備事故案24</p><p>　　5.1.1事故概況24</p><p>　　5.1.2案例分析25</p><p>　　5.2某商住樓基坑涌水涌沙事故案25</p><p>　　5.2.1事故概況25</p>&

20、lt;p>　　5.2.2案例分析26</p><p>　　5.3貴州國際會展中心工地坍塌事故案26</p><p>　　5.3.1事故概況26</p><p>　　5.3.2案例分析27</p><p>　　5.4無錫市御墅花園工地機械故障案27</p><p>　　5.4.1事故概況27</p

21、><p>　　5.4.2案例分析28</p><p><b>　　5.5小結(jié)28</b></p><p><b>　　結(jié) 束 語30</b></p><p><b>　　致 謝32</b></p><p>　　參 考 文 獻33</p>

22、<p><b>　　第一章 緒論</b></p><p><b>　　1.1選題背景</b></p><p>　　當(dāng)前我國正處于工業(yè)化建設(shè)的白熱化階段，城鎮(zhèn)化建設(shè)以及新農(nóng)村的快速發(fā)展也在持續(xù)地進行，這也使得建筑業(yè)得到極速發(fā)展，同時帶來的施工現(xiàn)場安全事故頻頻發(fā)生。就目前來看，國內(nèi)建筑市場相比發(fā)達國家來說監(jiān)管不規(guī)范、安全施工意識薄弱、安

23、全管理技術(shù)相對較差，這些主要的特點直接到導(dǎo)致了目前建筑業(yè)施工現(xiàn)場安全管理水平與國外同行業(yè)的差距。建筑施工現(xiàn)場當(dāng)前的安全形勢不容樂觀，各類安全事故如高處墜落、土石方坍塌、觸電等時有發(fā)生。為此，我們有必要對建筑項目施工現(xiàn)場的安全管理工作作一個深入的研究，對存在的安全問題作一個系統(tǒng)化、全面化的匯總與分析，從而構(gòu)建出一個相對有效的施工現(xiàn)場安全管理體系。這樣，才能從根本上減少施工現(xiàn)場安全事故所帶來的損失，促進我國建筑業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展[1]。&l

24、t;/p><p><b>　　1.2研究意義</b></p><p>　　近20年來，施工現(xiàn)場安全管理工作一直是我國建筑業(yè)發(fā)展進程中一個無法突破的難題，報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)報導(dǎo)的安全事故不斷地出現(xiàn)在我們的視野之中，這不僅對建筑業(yè)本身產(chǎn)生了巨大的負面影響，更讓群眾對建筑的安全性、可靠性產(chǎn)生了質(zhì)疑。施工現(xiàn)場的安全管理旨在建立一個系統(tǒng)化的體系，對施工過程中各環(huán)節(jié)的主要因素進行一定

25、的控制，極力排除項目進行中可見性的危機，通過對以往所產(chǎn)生的安全事故進行深入分析從而形成一套科學(xué)的管理機制。本文通過對施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險進行較為全面的分析，結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)案例，提出一套可供參考的施工現(xiàn)場安全風(fēng)險應(yīng)對及處理方案，這對于提高建筑工程的質(zhì)量，減少項目進行中產(chǎn)生的損失有著較為現(xiàn)實的意義。</p><p>　　1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀</p><p>　　1.3.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀</p

26、><p>　　國內(nèi)社會經(jīng)濟的極速發(fā)展促使了建筑業(yè)迅猛地發(fā)展，在這樣一個黃金時期呈現(xiàn)出了設(shè)計多樣化、施工復(fù)雜化、作業(yè)高空化、市場多元化的特點，這些變化使得對于施工現(xiàn)場安全管理的研究也變得越來越重要，值得慶幸的是近年來關(guān)于這一課題的研究也越來越多，越來越具體。</p><p>　　《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告》（2007）通過對2006-2007所發(fā)生的安全事故發(fā)生頻率以及死亡人數(shù)統(tǒng)計得出，

27、我國建筑業(yè)現(xiàn)場施工事故產(chǎn)生數(shù)量整體呈下降趨勢，這也側(cè)面表現(xiàn)了國內(nèi)對于安全管理的研究取得了一些積極的意義，我國對于這方面問題的重視程度也得到了較大的提高[2]。但從資料所獲取的信息中，我們可以看出，我國事故發(fā)生的頻率依然很高，甚至還停留在“靠天吃飯”的落后狀況。</p><p>　　知名專家潘家藝在《科技創(chuàng)新與應(yīng)用》（2012.8）上發(fā)表了自己的研究成果，研究表明，隨著近年來城市規(guī)模的不斷擴大，建筑工程數(shù)量與規(guī)模迅

28、速增長，產(chǎn)生了很多復(fù)雜的施工工序，這導(dǎo)致很多未知的安全隱患的產(chǎn)生，由于施工管理者對于安全施工管理意識嚴重不足，建筑項目安全事故屢屢發(fā)生，造成很多不可挽回的損失[1]。對此，他提出了“不斷完善建筑項目施工的安全管理體系，對于避免出現(xiàn)施工現(xiàn)場安全事故，加快施工進度，提高建設(shè)項目經(jīng)濟效益有著不言而喻的積極作用[1]?！?lt;/p><p>　　從我國目前的形勢來看，要做好建設(shè)項目施工現(xiàn)場的安全管理工作，必須從第一現(xiàn)場入手，

29、要讓直接的負責(zé)人意識到自身的責(zé)任與義務(wù)。另外，必須制定一套完整的風(fēng)險識別與應(yīng)對的體系，對相關(guān)人員進行培訓(xùn)，使其有能力對風(fēng)險進行預(yù)測、識別、分析、應(yīng)對，經(jīng)常閱讀相關(guān)案例，及時避免可能產(chǎn)生的問題。在施工過程中不斷地檢查與糾偏，使建設(shè)項目在一個良性的軌道上進行可持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　1.3.2 國外研究現(xiàn)狀</p><p>　　相比于國內(nèi)的建筑業(yè)，不少國家關(guān)于施工現(xiàn)場安全管理的研究腳步

30、要快得多，特別是德國、英國、美國等發(fā)達國家，他們通過建立一整套的法律來確立安全管理體系，以此作為施工現(xiàn)場安全管理的工作基礎(chǔ)，政府的家安度智能在各個環(huán)節(jié)都起到了不容忽視的作用，并且還能在項目進行中起到使行業(yè)中的各個環(huán)節(jié)相互協(xié)作的作用，通過對相關(guān)人員的培訓(xùn)與自治自律的思想灌輸，達到以人為本、利國利民的目的，使工人能夠自覺維護安全生產(chǎn)、減少事故發(fā)生率的目標。</p><p>　　美國的《工程新聞紀要》（2012）通過研

31、究得出，美國在國際建筑市場的地位不容忽視，必須要采取多種控制措施才能減少施工事故的發(fā)生，主要措施為以下幾點，“制定明確的法律制度；利用市場經(jīng)濟對施工安全進行宏觀調(diào)控；制定嚴格的安全工作評價指標；執(zhí)行嚴厲的安全檢查制度”，與國內(nèi)的研究現(xiàn)狀相比，美國的研究已經(jīng)深入到法律層面，這也是其安全管理工作比我國做得好的原因之一。</p><p>　　Thomas Martin（2013）在《建筑工程雜志》上發(fā)表論述，從德國的建

32、筑施工安全體系入手，得出較為客觀的“企業(yè)的責(zé)任就是自覺嚴格地執(zhí)行法律”、“行業(yè)聯(lián)合會、安全工程師協(xié)會的建立是施工活動規(guī)范化的基礎(chǔ)”、“從員工自身安全意識找突破口[3]”等研究結(jié)論。</p><p>　　1.4研究內(nèi)容、思路和方法</p><p>　　本文的主要研究思路是結(jié)合我國當(dāng)前建筑業(yè)項目施工現(xiàn)場的安全問題，對安全風(fēng)險進行匯總分析，說明強化安全風(fēng)險意識的重要性，從而表現(xiàn)安全工作執(zhí)行的必要

33、性。首先從課題研究的背景和意義出發(fā)，指出安全管理課題研究的可行性，接著對我國建筑施工現(xiàn)場的特點進行介紹，讓讀者對我國建筑業(yè)的特點有一個較為清醒的認知，然后是對安全風(fēng)險點的識別、分析、應(yīng)對進行系統(tǒng)化的總結(jié)，最后是對國內(nèi)外的安全管理成功案例、國內(nèi)外安全事故案例進行深度研究，得出研究結(jié)論，最終表明只有不斷完善現(xiàn)有的安全管理體系，堅持進行現(xiàn)場安全管理工作才能使建筑業(yè)進入一個良好的循環(huán)軌道。</p><p><b&g

34、t;　　主要研究方法采用:</b></p><p>　　（1）文獻研究法：根據(jù)現(xiàn)有文獻對施工現(xiàn)場安全管理進行分析；</p><p>　?。?）經(jīng)驗總結(jié)法：依據(jù)發(fā)生的安全管理或安全事故案例對課題進行研究；</p><p>　　（3）實地調(diào)研法：通過對部分施工現(xiàn)場進行調(diào)研，找出實際存在的問題并提出解決方案。</p><p>　　第二章

35、 施工現(xiàn)場安全管理的必要性</p><p>　　2.1建筑施工現(xiàn)場的主要特點</p><p>　　建筑施工現(xiàn)場作為項目的核心位置，其具有建筑設(shè)備臨時性、施工環(huán)境多樣性、作業(yè)工種立體型、人員活動流動性等特點，這直接導(dǎo)致了它復(fù)雜性、危險性、持續(xù)性等多種獨有的特色。由于人員、材料、設(shè)備的高度集中，產(chǎn)生的危險也囊括了諸多方面，形成了大量的安全風(fēng)險點，從當(dāng)前我國的建筑施工特點來看，施工現(xiàn)場的主要特點

36、如下：</p><p>　　規(guī)模越來越大，難度越來越高，危險性大幅提升。建筑業(yè)正以每年10%的速度在持續(xù)增長，預(yù)計這種狀況至少還要持續(xù)15-20年，市場也在逐漸趨于飽和，形成的規(guī)模不再是以小范圍的區(qū)域性進行發(fā)展，多數(shù)是當(dāng)?shù)卣M行規(guī)劃的市政工程，大型工程的危險性以及高難度的施工工藝給安全管理工作帶來了極大的阻礙。</p><p>　　（2）投資主體趨于多元化，面向國際化發(fā)展。今年來，國內(nèi)的

37、工程項目投資的主體不再是原來的國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，而是逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閲?、企業(yè)、私人、外商、個體工商戶[4]等百家爭鳴的形勢.這種形勢極大地促進了建筑業(yè)的發(fā)展，但隨之而來的安全風(fēng)險系數(shù)也大幅提高，一些投資的主體行為不規(guī)范，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生的案例屢見不鮮。</p><p>　　（3）項目生產(chǎn)方式發(fā)生革命性的變化。以原來的生產(chǎn)方式不同，今年產(chǎn)生的總包、分包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包、咨詢、項目管理等形勢的不斷涌現(xiàn)[4]

38、，工程建設(shè)的分工更加明細，這一點對于現(xiàn)場施工的安全管理起到了積極的作用，責(zé)任制度也使得事故的發(fā)生率相對少了很多。</p><p>　?。?）現(xiàn)場工作人員整體素質(zhì)偏低。目前全國在建的工程項目中有大約4000萬的從業(yè)人員[4]，其中農(nóng)民工的數(shù)量大約在80%左右，安全意識差、防護能力較低，必要的安全施工工作培訓(xùn)也起不到特別明顯的作用，對于事故的應(yīng)對能力也沒有達到要求。</p><p>　　2.2

39、安全風(fēng)險的概念</p><p>　　項目的不確定性及其本身的流動性和環(huán)境因素，導(dǎo)致進行過程中產(chǎn)生與預(yù)期發(fā)生偏離的狀況被稱為建設(shè)項目的安全風(fēng)險。安全風(fēng)險指的是由于人為或者自然因素所產(chǎn)生的安全問題、缺陷、隱患和意外事故所造成的與預(yù)期不相符的經(jīng)濟和時間損失等。由于建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，多元化的發(fā)展趨勢，使得現(xiàn)場施工的不確定因素持續(xù)增加，也就是說安全風(fēng)險的范圍不斷擴大。當(dāng)前，相當(dāng)多的中小型建筑企業(yè)當(dāng)中，從業(yè)人員大多為富余農(nóng)

40、村勞動人員，工人素質(zhì)普遍偏低，文化水平限制了他們對于新的理論的接受能力，嚴重影響了現(xiàn)場施工的實際進度。</p><p>　　風(fēng)險這一概念，是今年來才提出的一個新的研究成果，這對于大量的中小型建筑企業(yè)來說很難充分理解與實施，他們只有一個模糊的概念，并不能將這些觀點灌輸?shù)浆F(xiàn)場的從業(yè)人員身上。安全風(fēng)險認知意識的缺失，直接導(dǎo)致了建設(shè)項目的執(zhí)行進入一個惡性的循環(huán)。事故的發(fā)生并不可怕，可怕的是在事故發(fā)生后不能盡快地進行處理，

41、并記錄在案作為經(jīng)驗教訓(xùn)，在以后的工程中盡量避免，無法認識到安全風(fēng)險的重要性，就不能做到這些，這對項目、社會的經(jīng)濟發(fā)展造成了極大的損失。安全意識缺失，風(fēng)險識別能力薄弱，這是造成施工現(xiàn)場安全事故的一個重要因素。</p><p>　　2.3必須實施安全管理的理由</p><p>　　由于建筑業(yè)本身屬于高位行業(yè)的一個分支，它的不確定性、持續(xù)性、交叉性、流動性導(dǎo)致了施工現(xiàn)場安全事故頻發(fā)，因此擁有一套

42、相對完善的安全管理機制具有很強的必要性。諸多的危險源，隱藏著大量的安全風(fēng)險，不同的安全風(fēng)險點對項目造成的損失也不盡相同，安全風(fēng)險在施工現(xiàn)場觸發(fā)的概率在整個社會的大環(huán)境當(dāng)中是極高的，也即是在這種特殊的大環(huán)境下，安全管理的實施是必然存在的。從2015年中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計的《2015年1-4月房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況表》（見表2-1）可以看出，大部分地區(qū)在實施施工現(xiàn)場安全管理方法后都取得了明顯的成果，但極少部分地區(qū)的情況依

43、舊不太樂觀，如山西、新疆等地可能是由于管理方法或是對相關(guān)研究結(jié)果理解不夠深刻，導(dǎo)致事故發(fā)生同比增長率偏高，因此，安全管理工作的開展是必要的，也是在施工現(xiàn)場管理活動中不容忽視的一個環(huán)節(jié)。 </p><p>　　在一些中小型建筑企業(yè)中，所參與的勞動人員整體素質(zhì)普遍偏低，安全防范意識薄弱，管理者安全理念的灌輸也沒有進行到較深的層次，在實際的項目進展中就會產(chǎn)生大量無法及時解決的問題，給社會造成了極大的影響。因此，安全管

44、理的實施必須全面發(fā)展，滲透到尤其是中小型企業(yè)的管理層中，強化管理者的安全意識，只有這樣才能達到安全生產(chǎn)的目的。</p><p>　　表2-1 2015年1-4月房屋市政工程安全生產(chǎn)事故情況表</p><p>　　資料來源：住建部官方網(wǎng)站</p><p>　　施工現(xiàn)場安全管理風(fēng)險識別</p><p>　　本章的主要內(nèi)容是對建設(shè)項目施工現(xiàn)場的安

45、全管理風(fēng)險進行系統(tǒng)性的識別，3.1部分主要對安全風(fēng)險的定義進行說明，并且介紹不同施工階段的主要風(fēng)險，3.2部分則詳細分析了安全風(fēng)險的幾大類型，并在介紹的基礎(chǔ)上對其成因進行研究，3.3部分則是對本章內(nèi)容作全面剖析，得出觸發(fā)安全風(fēng)險的兩大主要因素。</p><p>　　3.1施工現(xiàn)場安全風(fēng)險的定義與歸納</p><p>　　3.1.1安全風(fēng)險的定義</p><p>　　

46、風(fēng)險點是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)（2009）87號）附件一、附件二中所規(guī)定的項目，以及在施工生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致傷亡事故的、可以預(yù)測或者提前采取防范措施的、具有較大危險性的施工工序或施工環(huán)節(jié)；還有采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，以及行政許可，尚無技術(shù)標準的施工[5]。</p><p>　　3.1.2不同施工階段的主要風(fēng)險</p><p

47、>　　現(xiàn)場施工過程中可能產(chǎn)生安全風(fēng)險的環(huán)節(jié)可以劃分為三個大類，這三個大類主要為基礎(chǔ)施工階段、主體建設(shè)階段、裝修施工階段，各階段的主要風(fēng)險歸納如下：</p><p>　?。?）基礎(chǔ)施工階段：土石方作業(yè)、基坑支護、降排水工程、擋土墻、護坡樁等都可能引起現(xiàn)場施工的安全風(fēng)險。</p><p>　?。?）主體建設(shè)階段：洞口防護、模板工程、腳手架工程、起重設(shè)備、攪拌運輸工具等。</p>

48、;<p>　?。?）裝修施工階段：外墻粉刷、消防與施工用電等。</p><p>　　3.2安全風(fēng)險分類與成因分析</p><p>　　3.2.1土石方坍塌風(fēng)險</p><p>　　土石方坍塌事故的發(fā)生頻率并不高，但一旦發(fā)生，造成的損失將不可預(yù)計。土石方坍塌屬于大型工程事故，往往會造成群死群傷的后果，由于發(fā)生突然，所以唯一的應(yīng)對方法就是盡量規(guī)避。造成土石

49、方坍塌的主要因素有以下幾點：</p><p>　?。?）基坑邊坡的坡度過大，沒有達到規(guī)定的放坡角度或者挖坡時導(dǎo)致中空，使得土石方原有的穩(wěn)定性被破壞而產(chǎn)生塌方。</p><p>　?。?）前期現(xiàn)場勘查，土質(zhì)檢測環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，導(dǎo)致場地問題沒有被及時發(fā)現(xiàn)和處理，弱土夾層（淤泥、細砂等）導(dǎo)致塌方事故的形成。</p><p>　?。?）工程長期閑置，且氣候干燥，受季節(jié)性干擾導(dǎo)

50、致土質(zhì)發(fā)生變化，變得松軟，在進行施工過程中土的抗剪強度大大降低而引起塌方。</p><p>　?。?）長期雨水天氣導(dǎo)致場地土層含水量大大超出預(yù)期，導(dǎo)致土體自重大幅增加，水在土層中產(chǎn)生一定的動水壓力，導(dǎo)致土體所承受的剪力明顯增大，最終產(chǎn)生塌方事故。</p><p>　　3.2.2基坑和降水工程事故風(fēng)險</p><p>　　常發(fā)生的基坑工程事故通常表現(xiàn)為：支護設(shè)備產(chǎn)生較

51、大的偏移，支護結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化；基坑發(fā)生大面積滑坡與塌方[5]；基坑周邊地下設(shè)備變化對基坑本身產(chǎn)生影響；基坑周邊土體發(fā)生下陷或開裂。</p><p>　　產(chǎn)生基坑工程事故的主要觸發(fā)點可以概括為以下幾個方面：</p><p>　　（1）基坑類型的制定不當(dāng)。在進行實地勘察、土樣檢測環(huán)節(jié)中，沒有對對應(yīng)的土層提出適合其方案，沒有對邊坡土體的物理性質(zhì)、周邊環(huán)境以及地下水位進行分析，也沒有根據(jù)現(xiàn)場施工

52、擁有的條件來制定基坑類型。</p><p>　?。?）基坑土體的穩(wěn)定性不足，支護設(shè)備插入土體的深度無法達到設(shè)計要求或在含有弱土體層的位置插入支護設(shè)備導(dǎo)致管涌破壞基坑。</p><p>　?。?）防水、排水、降水措施使用不當(dāng)，導(dǎo)致結(jié)果與設(shè)計有較大偏差，尤其是在長期陰雨天氣后發(fā)生此類事故。因此必須時刻注意降排水工作的進行。</p><p>　?。?）施工管理水平低，施工

53、質(zhì)量差，這將直接導(dǎo)致基坑工程事故的發(fā)生。</p><p>　?。?）隨意對設(shè)計圖紙進行無根據(jù)地變更，且未取得設(shè)計單位和相關(guān)監(jiān)督部門的許可，不嚴格遵守施工工序也會導(dǎo)致此類事故的發(fā)生。</p><p>　　3.2.3高空作業(yè)事故風(fēng)險</p><p>　　高空作業(yè)，顧名思義就是作業(yè)人員處于離地較高的地方進行施工，這在建設(shè)項目中是最主要的工序之一，也是最容易發(fā)生安全事故的環(huán)

54、節(jié)之一，常見的事故類型就是我們常說的“高空墜落”。而高處墜落又可以細分為以下幾點：洞口（通風(fēng)口、電梯口、陽臺口、樓梯口等）墜落；腳手架墜落；起重設(shè)備墜落；懸空高處作業(yè)墜落；輕型面（石棉瓦、玻璃等）墜落；腳手架等拆除環(huán)節(jié)墜落；登高過程墜落；其他高處作業(yè)墜落等。</p><p>　　發(fā)生高空作業(yè)事故的原因主要可以分為以下幾點：</p><p>　?。?）未按照規(guī)定作好要求的防護工作，安全意識薄

55、弱，培訓(xùn)活動沒有起到作用。</p><p>　?。?）違反《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的要求，當(dāng)施工過程中的設(shè)備產(chǎn)生安全隱患時沒有及時進行處理，而采用臨時的解決方案，抱有僥幸的心理來工作。</p><p>　?。?）對于升降機、腳手架、跳板等設(shè)備和工具沒有定期進行檢查，在實際施工過程中沒有時刻報仇警惕，導(dǎo)致高空墜落。</p><p>　　（4）違反《特種作業(yè)人員

56、安全技術(shù)考核管理規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，非建筑登高作業(yè)人員進行登高作業(yè)，導(dǎo)致高處墜落事故發(fā)生[6]。</p><p>　?。?）安全帽、安全網(wǎng)、安全帶的使用方法不當(dāng)，或在施工過程中自行解開防護工具，導(dǎo)致高空墜落物體砸傷等，還有就是安全網(wǎng)的設(shè)置沒有依照設(shè)計說明來進行，也將給高空作業(yè)的環(huán)境帶來隱患。</p><p>　　3.2.4腳手架與模板工程事故風(fēng)險</p><p>　　

57、腳手架與模板工程事故的發(fā)生往往發(fā)生在材料和設(shè)計上，主要原因是管理不善、模板和腳手架沒有經(jīng)過設(shè)計和計算，或沒有根據(jù)項目本身所存在的特殊性進行安排，導(dǎo)致整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定性不達標、強度不夠，再有就是腳手架和模板的材料運輸方偷工減料致使腳手架或模板工程事故的發(fā)生。下面就材料、設(shè)計和使用三個方面對這一風(fēng)險進行具體的原因分析。</p><p>　?。?）材料使用不當(dāng)。這類問題在我國大多數(shù)的建設(shè)項目中都存在，制造腳手架和模板

58、的主要原材料是鋼材，而當(dāng)前設(shè)計通常要求的是外徑48mm的焊接普通碳素鋼管，迫于市場競爭的壓力，大多數(shù)供貨商會選擇在生產(chǎn)腳手架時減少鋼管的直徑，并適當(dāng)降低材料的價格。即使項目負責(zé)人知道這一變化，仍舊會選擇更改后的材料用以節(jié)約項目的成本。但是，這樣就會使得此類鋼管的慣性矩減少至少10%，對項目的安全造成了很大的威脅。因此，材料的使用不當(dāng)直接導(dǎo)致腳手架與模板工程事故風(fēng)險概率大大提升。</p><p>　　（2）設(shè)計問題

59、。我們經(jīng)常在報道上看到，某些地方的在建項目發(fā)生大規(guī)模腳手架倒塌，模板墜落的事故，很大一部分原因就是設(shè)計商出現(xiàn)了問題。腳手架和模板的倒塌主要問題是出現(xiàn)支撐失穩(wěn)的現(xiàn)象，部分企業(yè)在設(shè)計的時候沒有準確地把握腳手架與模板的剛度計算，僅僅依靠以往的經(jīng)驗來進行操作，這是極度危險的。每一個項目都具有其特殊性，目前在模板支撐系統(tǒng)或腳手架設(shè)計計算時，其計算簡圖采用的鋼結(jié)構(gòu)鉸接節(jié)點，各桿件交于一點，而鋼管搭設(shè)是用扣件連接，鋼管受力又是偏心載荷。因此，現(xiàn)場實際

60、情況與設(shè)計計算有相當(dāng)大的差距[6]?，F(xiàn)場管理不夠嚴格，設(shè)計不達標，將直接導(dǎo)致不可挽回的時間和經(jīng)濟損失。</p><p>　?。?）使用問題。相當(dāng)多的項目技術(shù)負責(zé)人，尤其是一些中小型企業(yè)，在腳手架和模板的架設(shè)過程中，沒有與相關(guān)作業(yè)人員進行詳細的技術(shù)交底，導(dǎo)致進行過程中工人對腳手架和模板的使用操作不當(dāng)，引起模板和腳手架失穩(wěn)問題，也將直接導(dǎo)致事故的發(fā)生。</p><p>　　3.2.5起重設(shè)備事

61、故風(fēng)險</p><p>　　施工現(xiàn)場的起重設(shè)備所帶來的風(fēng)險也不容忽視，主要包括在兩個階段，分別是起重設(shè)備的準備過程和起重設(shè)備的作業(yè)過程，本文將對這兩個過程中可能產(chǎn)生的事故的誘因進行分析。</p><p>　　（1）起重設(shè)備準備過程中的事故風(fēng)險。在起重設(shè)備的架裝和擺放過程中，現(xiàn)場管理人員往往把重心放在施工的便利上，很顯然這種處理方式是極度不恰當(dāng)?shù)模坏┰斐墒鹿蕦?dǎo)致項目進程的停滯和設(shè)計的更

62、改，對項目本身和施工單位的影響也是不可估量的，吊裝方案無法正常實施，重者還會造成人員傷亡。</p><p>　　（2）起重設(shè)備作業(yè)過程中的事故風(fēng)險。在項目實施過程中，起重吊裝作業(yè)事故發(fā)生的原因主要分為三類：①指揮作業(yè)人員操作不熟練或注意力不集中，也就是說可能會有操作失誤的情況或是沒有注意到現(xiàn)場周邊所產(chǎn)生的突發(fā)狀況，不能及時地停止不當(dāng)操作來避免造成事故；②不能及時接收相關(guān)指令，如緊急停止等，設(shè)備通常有極小的概率發(fā)生

63、失控現(xiàn)象，一旦發(fā)生這種狀況，應(yīng)當(dāng)及時停止工作并申請進行檢查，但作業(yè)人員往往為了工作時常選擇延后匯報，這是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因之一；③應(yīng)選用足夠長的吊索，以確保擋套處角度不超過120度，領(lǐng)用兜底吊法進行綁扎時應(yīng)特別注意掌握被吊物體的水平，防止發(fā)生傾斜甚至滑脫[6]。綁扎吊運大型或薄壁物件時應(yīng)采取加固措施。</p><p>　　3.2.6施工現(xiàn)場火災(zāi)風(fēng)險</p><p>　　施工現(xiàn)場的火災(zāi)事

64、故也經(jīng)常發(fā)生，因此火災(zāi)事故風(fēng)險也是工程進行過程中需要重視的一點。發(fā)生火災(zāi)的主要原因也可以歸納為三個方面：</p><p>　?。?）建筑現(xiàn)場材料設(shè)備布局不合理。施工現(xiàn)場的材料設(shè)備擺放雜亂，沒有按照基本的要求進行或過于密集，附近存在易燃易爆物品，將使現(xiàn)場產(chǎn)生諸多安全隱患。消防設(shè)備的擺放位置距離事發(fā)地方過遠，無法快速進行消防工作也是火勢蔓延的原因之一。另外，有些項目的施工現(xiàn)場，設(shè)備的被擺放堵住了疏散通道口，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)

65、生后無法及時疏散作業(yè)人員，發(fā)生人員傷亡的慘案。</p><p>　　（2）項目負責(zé)人與作業(yè)人員安全意識薄弱。在很大數(shù)量的中小型建設(shè)公司里，安排的項目負責(zé)人沒有進行過安全教育，這使得他們對施工現(xiàn)場的防火工作的開展無從下手，作業(yè)人員的防火意識也不高，建設(shè)單位為節(jié)約成本，不肯花資金去購買一整套的消防設(shè)備。除此之外，在靠近易燃物品的地方吸煙等，都將導(dǎo)致現(xiàn)場火災(zāi)的發(fā)生。</p><p>　?。?）現(xiàn)

66、場安全防火教育工作沒有到位。雖然當(dāng)前我國關(guān)于工地的消防制度已經(jīng)相對完善，但一線人員依舊只是把這些當(dāng)成口號，雷聲大雨點小，由于各方面原因，火災(zāi)的防范似乎并沒有引起他們的重視。相比于花資金去購買大量的消防設(shè)備，他們似乎更愿意去承擔(dān)火災(zāi)所帶來的嚴重后果?！芭鲞\氣”似乎變成了當(dāng)前我國很多項目施工現(xiàn)場的標桿。</p><p>　　3.2.7物體打擊事故風(fēng)險</p><p>　　在建設(shè)項目的施工過程中

67、，物體打擊是危害作業(yè)人員的危險因素之一。根據(jù)大量的安全事故研究可以看出，物體打擊事故發(fā)生的主要原因可以分為以下四種：</p><p>　　（1）施工現(xiàn)場管理模式混亂。施工過程中所要使用的材料不按照相關(guān)規(guī)定擺放，機械設(shè)備、構(gòu)件等在施工過程中布置不合理?；蚨嘀ё鳂I(yè)隊伍進行交叉作業(yè)，導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境極度不穩(wěn)定，例如在腳手架和模板的拆卸工作中，下方同時也有作業(yè)隊伍正在進行工作，就極易發(fā)生“物體打擊”事故。作業(yè)人員防護用品使用

68、不當(dāng)也是發(fā)生物體打擊的重要因素之一。</p><p>　?。?）安全管理力度不夠。沒有嚴格執(zhí)行《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，施工現(xiàn)場沒有形成安全管理的規(guī)定。對于可能產(chǎn)生安全事故的構(gòu)件等沒有預(yù)先進行拆除或者加以固定，拆卸下來的物品隨意丟棄擺放，模板、腳手架等在進行拆除作業(yè)過程中沒有注意下方是否有作業(yè)人員活動。安全管理工作不到位，不能從實際出發(fā)，從而導(dǎo)致安全事故。</p><p>　

69、　（3）機械設(shè)備安全系數(shù)低。由于施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境多為露天作業(yè)，長期受到自然環(huán)境的影響，進行施工的大多數(shù)設(shè)備安全系數(shù)普遍偏低。如有的起重機械制動失靈，鋼絲繩、銷軸、吊鉤斷裂、連接松脫，滑輪破損、出軌等，起吊物體時綁扎不牢、外溢；采用的索具、索繩不符合安全規(guī)范的技術(shù)要求，都是嚴重的安全隱患[5]。</p><p>　?。?）作業(yè)人員操作不當(dāng)或違章操作。由于安全意識的灌輸不到位，作業(yè)人員的安全意識不高，極易產(chǎn)生操作不

70、當(dāng)?shù)那闆r，或是對于相關(guān)設(shè)備、構(gòu)件等的問題不能進行及時處理，繼續(xù)違章作業(yè)，造成物體打擊事故。這類事故的發(fā)生具有很大的偶然性，因此很大一部分現(xiàn)場工作人員容易忽視，導(dǎo)致管理者、施工單位、一線人員對于它的控制并不十分重視。</p><p>　　3.2.8觸電與爆炸等事故風(fēng)險</p><p>　　觸電與爆炸也是目前國際上經(jīng)常發(fā)生的事故類型之一，根據(jù)國建部提供的觸電和爆炸事故發(fā)生統(tǒng)計來看，大致可以分為

71、3點：施工人員觸碰電線或電纜線、機械設(shè)備漏電、高壓設(shè)備防護不當(dāng)。相關(guān)調(diào)查表明，將近百分之三十的爆炸或觸電事故主要是由于施工人員觸碰帶電線路或高壓防護不當(dāng)。</p><p>　　通過閱讀部分研究結(jié)果可以得出結(jié)論，造成觸電和爆炸事故的誘因有以下三種：</p><p>　　（1）未按照相關(guān)標準進行操作。《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定，線路上禁止帶負荷接電和斷電，禁止帶電操作等等。然而在實際

72、進行過程中，工人往往會根據(jù)自己以往經(jīng)驗來進行操作，最終給個人和項目造成了不可挽回的損失。</p><p>　　（2）施工現(xiàn)場在斷電時會采用應(yīng)急預(yù)案以追趕工期，在開啟“臨時用電”預(yù)案時，使用相關(guān)設(shè)備的人員進行不恰當(dāng)?shù)脑熳鳎苡锌赡軙斐捎|電和爆炸。另外，環(huán)境因素例如雷電擊打設(shè)備同樣會引起爆炸和觸電。</p><p>　?。?）建設(shè)施工過程中生產(chǎn)計劃不夠周密，沒有注意到一些可能誘發(fā)觸電和爆炸的

73、事物，安全管理工作的不到位，同樣也是引發(fā)此類事故的因素。例如，基坑開挖過程中挖掘機劃過預(yù)埋的電纜線等都將造成觸電事故的發(fā)生。</p><p>　　3.2.9有害氣體與粉塵事故風(fēng)險</p><p>　　有害氣體與粉塵事故，也可以稱之為職業(yè)中毒事故，主要是在作業(yè)過程中接觸到一些有毒的氣體或粉塵，吸入人體造成各類疾病。例如，油漆工在進行作業(yè)的時候，沒有進行必要的防護措施，那么有害氣體所產(chǎn)生的影響

74、就會特別明顯。長時間的持續(xù)工作，會使人體產(chǎn)生一些微妙的變化，這些變化雖然緩慢，但一旦被發(fā)現(xiàn)，就是無法挽回的損失。</p><p><b>　　3.3小結(jié)</b></p><p>　　通過3.2對安全風(fēng)險的分類與成因分析，我們可以很明顯地看出，建設(shè)項目施工現(xiàn)場的安全事故形成原因較為復(fù)雜，并且包含了人為、環(huán)境、制度等多方面的因素，總體來說，導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因可以分為兩

75、點，詳見3.3.1和3.3.2。</p><p>　　3.3.1自然環(huán)境與工作環(huán)境因素</p><p>　　自然環(huán)境對于施工安全的影響是非常大的，天氣不僅影響了整個項目的進度計劃，更會給施工的安全帶來不小的麻煩，工人的工作環(huán)境大多都是露天的，過熱的工作環(huán)境會引起工人大規(guī)模地中暑，長期的陰雨天氣會導(dǎo)致很多工作無法順利進行，如混凝土的澆筑等，雷暴天氣則會引發(fā)爆炸或觸電（詳見3.2.8）事故。此

76、外，大風(fēng)、冰雹、冰凍等自然環(huán)境因素將直接導(dǎo)致工作環(huán)境的變化，給現(xiàn)場作業(yè)造成負面影響。</p><p>　　3.3.2技術(shù)能力與執(zhí)行力因素</p><p>　　項目相關(guān)負責(zé)人技術(shù)能力有限，不能及時與一線工作人員進行完整的技術(shù)交底，這也是導(dǎo)致風(fēng)險觸發(fā)的原因之一。企業(yè)的責(zé)任心過低，職業(yè)素質(zhì)偏低，從業(yè)人員多為農(nóng)村富余勞動力，造成執(zhí)行力低下，安全管理能力不足，對于項目施工的相關(guān)制度沒有進行深層次的理

77、解，直接或間接地導(dǎo)致事故發(fā)生。技術(shù)能力與執(zhí)行力達不到應(yīng)有的標準，盲目地按照經(jīng)驗開展工作，最后誘發(fā)安全風(fēng)險。</p><p>　　第四章 建設(shè)項目安全風(fēng)險應(yīng)對策略</p><p>　　通過第三章關(guān)于安全風(fēng)險的分析，我們可以得出結(jié)論，安全風(fēng)險在施工現(xiàn)場是客觀存在的，在實際的項目進行過程中，我們要時刻把握各個階段的風(fēng)險點的特性，從而做到預(yù)測和應(yīng)對。首先我們要做的是了解當(dāng)前國際施工現(xiàn)場的安全管理標

78、準（見4.1）以及施工現(xiàn)場安全管理模式（4.2），從而根據(jù)其特殊性制定相對應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施（見4.4）。由于工程項目的特殊性，本文我們選取了項目的基本共同點來進行介紹，從而得出安全管理具體的措施（見4.5）。</p><p>　　4.1國際施工現(xiàn)場安全管理標準</p><p>　　我國當(dāng)前的施工現(xiàn)場安全管理標準基本已接近國際化，雖然執(zhí)行力度不夠，但模式還是相對完善的，國際施工現(xiàn)場安全管理標

79、準主要分為以下七點：</p><p>　?。?）政府對施工安全管理制度；通過政府直接干涉施工的安全管理來達到施工現(xiàn)場相對平衡的狀態(tài)。</p><p>　?。?）承建商施工安全保障制度；承建商將對項目的施工階段所產(chǎn)生的問題負責(zé)，保障施工過程中的安全。</p><p>　　（3）承建商安全責(zé)任制度；一旦發(fā)生施工現(xiàn)場安全事故，除去設(shè)計或相關(guān)更改等因素，承建商負全部責(zé)任。&

80、lt;/p><p>　　（4）施工人員安全生產(chǎn)義務(wù)制度；施工人員必須保持一定的安全意識，擔(dān)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，有義務(wù)執(zhí)行關(guān)于安全生產(chǎn)的制度。</p><p>　?。?）安全中介服務(wù)制度；施工現(xiàn)場的中介方，除了應(yīng)當(dāng)做好本職工作，還應(yīng)當(dāng)適時進行相關(guān)的安全服務(wù)工作。</p><p>　?。?）安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；安全生產(chǎn)過程中一旦出現(xiàn)問題，則必須要追究相關(guān)人員的責(zé)任，并進行責(zé)

81、任的認定和規(guī)定的執(zhí)行。</p><p>　　（7）事故應(yīng)急救援處理制度；對于已經(jīng)發(fā)生的安全事故，應(yīng)當(dāng)立即作出應(yīng)急救援處理，在第一時間減少損失，保障項目的進行。</p><p>　　4.2當(dāng)前施工現(xiàn)場安全管理模式</p><p>　　隨著安全事故的逐年增多，關(guān)于建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全管理的研究也日趨成熟，當(dāng)前我國的施工現(xiàn)場管理模式也越來越完善，通過對《全國建筑施工安全管

82、理形式分析報告》（2013）所提供的數(shù)據(jù)進行分析，我國2003-2012年所發(fā)生的安全事故在數(shù)量上呈逐年降低的趨勢，下面我們將分三個步驟詳細介紹當(dāng)前的施工現(xiàn)場安全管理模式。</p><p>　　4.2.1安全管理主要內(nèi)容</p><p>　　用通俗的語言對當(dāng)前安全管理模式的主要內(nèi)容進行概括，可分為9點，具體如下：</p><p>　?。?）樹立“安全第一”意識。即“

83、安全第一，關(guān)愛他人，關(guān)愛生命，關(guān)心社會”。</p><p>　?。?）清除“兩個安全隱患”。糾正人員不安全行為，糾正設(shè)備不安全狀態(tài)。</p><p>　　（3）用好安全三寶。即“安全帽，安全帶，安全網(wǎng)”。</p><p>　?。?）作好四口防護。即“樓梯口，電梯口，預(yù)留洞口，通道口[7]”。</p><p>　?。?）加強“五臨邊”措施。即未

84、安裝護欄的陽臺四周；無外架防護的屋面周邊；框架工程樓層周邊；上下通道的斜道兩邊；卸料平臺外側(cè)邊[7]。</p><p>　?。?）注意“六大環(huán)境”。即水的消耗；電的消耗；固體廢棄物處理；夜間光污染；施工噪聲排放；施工粉塵排放。</p><p>　?。?）控制“七個危險源”。即“高空墜落、物體打擊、倒塌、機械傷害、接觸有害物質(zhì)、觸電、火災(zāi)”。</p><p>　　（8

85、）進行“八項安全檢查”。即“查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查制度、查管理、查隱患、查控制、查教育、查紀律”。</p><p>　　（9）做到“九個不”，包含三個“三不”。即“三不違、三不傷、三不準”，“三不違”包含“不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動紀律”，“三不傷”包含“不傷害他人、不傷害自己、不被別人傷害”，“三不準”包括“不準無證上崗、不準私自動火、不許運行故障設(shè)備”。</p><p>　?。?0

86、）達到“一個零”。即無重大安全事故，人員傷亡率為零。</p><p>　　4.2.2安全管理主要方法</p><p>　　目前關(guān)于安全管理主要方法的研究比較深入，大多將主要方法分為四類，它們分別是“安全監(jiān)管工作的開展、規(guī)章制度的執(zhí)行、設(shè)備材料的質(zhì)量管理、安全性評價工作的加強”，下面我們對這四類進行逐一介紹。</p><p>　　（1）作好工程建設(shè)施工過程中的安全監(jiān)督

87、管理工作。從安全意識的培訓(xùn)工作再到具體執(zhí)行作業(yè)任務(wù)的過程中，全面且系統(tǒng)性地對現(xiàn)場的安全管理工作進行實時監(jiān)督，并且有針對性地開展專項安全系列活動，從自身因素的角度將原本不夠重視的工作人員的態(tài)度擺正。對項目過程中發(fā)生的不合乎規(guī)范的行為采取批評教育→經(jīng)濟處罰→停止教育→開除的程序進行嚴肅處理。從根本上遏制不良風(fēng)氣的增長。</p><p>　　（2）加強施工現(xiàn)場安全管理，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。現(xiàn)場有力的安全管理是規(guī)章制度執(zhí)行

88、的關(guān)鍵，而制度的嚴格執(zhí)行又是現(xiàn)場安全管理的基礎(chǔ)，因此，兩者相輔相成。嚴格的規(guī)章制度對于個人、現(xiàn)場、建設(shè)單位甚至整個社會都有極大的益處。</p><p>　?。?）加強設(shè)備材料的質(zhì)量管理。材料供應(yīng)是當(dāng)前建筑業(yè)亟待解決的一大難題，也是極易出現(xiàn)貪污腐敗、偷工減料的一個環(huán)節(jié)，加強設(shè)備材料的質(zhì)量管理雖然當(dāng)前還不是特別樂觀，但在可控制的范圍內(nèi)進行一定力度的調(diào)節(jié)，就能避免在實際建設(shè)或交付使用過程中產(chǎn)生不必要的事故。</p

89、><p>　?。?）加強安全性評價工作。按時進行安全性評價有利于對當(dāng)前項目進行過程中所產(chǎn)生的隱形或者顯性的風(fēng)險進行討論分析和規(guī)避排除等，能夠有效地保證項目整體的正常運轉(zhuǎn)。另外，經(jīng)常進行安全性評價工作也將使一線工作人員對安全的意識有所提高，從而更加直觀地將安全意識傳輸?shù)秸麄€建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中。</p><p>　　4.2.3安全管理基本程序</p><p>　　目前普

90、遍采用的安全管理基本程序主要從四個角度切入，由淺及深，步步深入，主要為以下四點：工地現(xiàn)場施工管理、施工進度管理、成本控制管理、施工質(zhì)量安全管理。他們的主要內(nèi)容如下:</p><p>　?。?）工地現(xiàn)場施工管理。包含強化施工平面設(shè)備和臨時機械等的妥善安置以及排水溝、臨時通道等的合理規(guī)劃，還有就是加強安全監(jiān)督工作，以及相關(guān)責(zé)任制度的文明化，隨時保持工地的文明整潔。通過相對細致的安排與設(shè)計，達到避免不必要的安全事故所帶

91、來的損失的目的。</p><p>　?。?）施工進度管理。通過進行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進度計劃，對各環(huán)節(jié)進行宏觀調(diào)控，讓各崗位之間進行互相協(xié)作，以減少一些不可抗因素可能帶來的安全風(fēng)險。及時作出進度落實計劃，在計劃的時間內(nèi)盡可能地完成該部分的現(xiàn)場作業(yè)，及時清理閑置物品，以防對現(xiàn)場造成破壞，降低安全風(fēng)險。</p><p>　?。?）成本控制管理。通過對項目成本進行控制，對生產(chǎn)材料價格的嚴格控制，保

92、證運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場的建筑材料符合我國相關(guān)規(guī)定的標準，如對腳手架和模板的質(zhì)量進行成本控制，那么就很難出現(xiàn)諸如“高空墜落”等一系列的現(xiàn)場安全事故。</p><p>　?。?）施工質(zhì)量安全管理。在一個建設(shè)項目當(dāng)中，施工質(zhì)量的好壞不僅決定了一個建設(shè)單位在業(yè)內(nèi)的口碑，更給未來的業(yè)主帶來很大的影響，輕則影響其生活環(huán)境，重則造成不必要的人員傷亡，因此，對于施工質(zhì)量安全管理的緊密控制深度體現(xiàn)了“安全第一，以人為本”的主題。<

93、/p><p>　　4.3施工現(xiàn)場安全風(fēng)險應(yīng)對的內(nèi)容</p><p>　　關(guān)于安全風(fēng)險的應(yīng)對內(nèi)容，在前文中已經(jīng)零星地介紹過了，其具體的操作步驟其實可以分為以下三點，包括：對突發(fā)事件的及時反應(yīng)；執(zhí)行風(fēng)險行動計劃；對照計劃報告進展。4.3.1～4.3.3將對這三個步驟作詳細說明。</p><p>　　4.3.1對突發(fā)事件的及時反應(yīng)</p><p>　　

94、施工現(xiàn)場所隱含的不穩(wěn)定因素在整個行業(yè)乃至整個社會環(huán)境中是首屈一指的，特別是在項目的施工階段所產(chǎn)生的突發(fā)事件更是讓人防不勝防，雖然當(dāng)下對于建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全管理的研究越來越成熟，所建立的機制也相對完善，但還是會有人為疏忽或不可抗因素導(dǎo)致事故的發(fā)生。</p><p>　　例如在基坑開挖或進行深基坑支護的環(huán)節(jié)中，由于土體本身不穩(wěn)定因素導(dǎo)致滑坡或大面積塌方，帶來的后果是及其嚴重的。這些隱藏的風(fēng)險總會不可避免地被觸發(fā)，因

95、此，我們首先要做的就是對這類突發(fā)事件有一個積極的反應(yīng)，作好相關(guān)的安全事故善后工作，把事件發(fā)生造成的時間或經(jīng)濟損失降低到最小化。</p><p>　　對突發(fā)事件作出及時正確的反應(yīng)，需要很強的現(xiàn)場工作經(jīng)驗，需要有豐富經(jīng)驗的現(xiàn)場工作人員對全局的行動作一個全面的布置。只有在第一時間將損失降低到可接受的范圍內(nèi)，才能維持進度計劃的正常執(zhí)行。</p><p>　　4.3.2執(zhí)行風(fēng)險行動計劃</p&

96、gt;<p>　?。?）安全生產(chǎn)管理目標計劃。擬定一套“以人為本，安全第一”的安全生產(chǎn)管理目標計劃，對于施工現(xiàn)場來說是至關(guān)重要的，首先要將事故的傷亡率控制在一定的標準以下，保證無重大的安全事故發(fā)生。與此同時，依據(jù)《建筑施工安全檢查標準JGJ59-99》建立一套文明施工目標，定時進行文明施工檢查，保證達到國家規(guī)定的文明施工的標準。</p><p>　　（2）組成安全生產(chǎn)成員班子。成立以項目經(jīng)理為第一負

97、責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)班子，主管安全生產(chǎn)的負責(zé)人為現(xiàn)場安全管理的第一負責(zé)人，技術(shù)工程師作為現(xiàn)場的安全教育等方面的技術(shù)指導(dǎo)。現(xiàn)場安全管理必須建立“三位一體”的模式，即“企業(yè)法人—項目經(jīng)理—班組三位一體”和“責(zé)任制—規(guī)章制度—現(xiàn)場三位一體”，建立起保障施工現(xiàn)場安全的相關(guān)體系。另外，可以由領(lǐng)導(dǎo)班子組成一套具有可行性的安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機制，對整個項目進程中的安全管理問題進行監(jiān)督，并及時進行會議研究，從而討論出一個可以解決的方案。</p>&l

98、t;p>　?。?）制定安全生產(chǎn)制度。①制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度，健全項目各級的安全生產(chǎn)任務(wù)的分配，將責(zé)任落實到個人；②項目經(jīng)理對整個施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、安全措施等活動作出相關(guān)決策，以保障安全生產(chǎn)的實施；③項目的安全工程師對項目的安全管理工作作出相關(guān)指導(dǎo)，并督促安全措施的順利執(zhí)行；④現(xiàn)場專職安全員對項目的安全風(fēng)險進行匯總并上報，討論出合理的可行性方案，并負責(zé)執(zhí)行；⑤現(xiàn)場作業(yè)人員負責(zé)人應(yīng)及時了解相關(guān)計劃變更，與施工員等做好技術(shù)交底工作，避

99、免出現(xiàn)施工失誤造成的安全事故。</p><p>　　（4）制定事故處理制度。項目部應(yīng)及時建立應(yīng)對事故處理小組，在事故發(fā)生之前歸納可能發(fā)生的安全事故并結(jié)合安全責(zé)任制來實施，這樣，在事故發(fā)生過后就會有固定人員擔(dān)起責(zé)任作好事故的善后工作。當(dāng)發(fā)生的事故不在小組歸納范圍內(nèi)時，應(yīng)當(dāng)首先積極參與善后工作，并商討事故的處理過程、處理方法，盡量做到不拖延工程整體進度，并且能夠給受害人或親屬一個滿意的答復(fù)。事故處理制度首先要做到的是

100、“以人為本”，這是建設(shè)項目施工現(xiàn)場的一個核心話題。</p><p>　　4.3.3對照計劃報告進展</p><p>　　3.2介紹了施工現(xiàn)場安全風(fēng)險的分類和成因，因此，4.3.2提出了四點“風(fēng)險行動計劃”，這四點行動計劃分別是“安全生產(chǎn)管理目標計劃、組成安全生產(chǎn)成員班子、制定安全生產(chǎn)制度和事故處理制度”，下面我們將就這四個計劃來討論本節(jié)內(nèi)容--報告進展。</p><p&

101、gt;　　（1）安全生產(chǎn)管理目標計劃。施工現(xiàn)場每周應(yīng)當(dāng)開展一次例會，例會的主要內(nèi)容不僅僅是將接下來的任務(wù)安排下去，更重要的是應(yīng)當(dāng)總結(jié)和分析上一次所制定的安全生產(chǎn)管理目標計劃，不論是一周前還是半個月前的計劃，將之前的目標再次放到例會的討論中，自我檢查計劃的完成情況，并報告計劃的具體進展情況，確定下一步的具體工作：繼續(xù)完成原有安全生產(chǎn)管理目標計劃內(nèi)容或建立新的安全生產(chǎn)管理目標計劃。</p><p>　?。?）組成安全

102、生產(chǎn)成員班子。施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)成員班子通常是不會有太大的變動的，在項目的計劃進行過程中，每一個班子成員都應(yīng)當(dāng)注意好自己的責(zé)任范圍，并嚴格按照制度進行分析處理，隨時與項目部保持溝通，匯報當(dāng)前工作的難點、疑點，共同討論解決問題。</p><p>　　（3）制定安全生產(chǎn)制度。嚴格地安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行會使施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險降到極低，這對個人、單位甚至整個社會都會產(chǎn)生積極的影響。然而實際執(zhí)行過程中進展確不是特別順利，因此

103、我們所能做到的是根據(jù)不同施工現(xiàn)場的特殊性，來進行針對性的對待，將一些不適用于本施工現(xiàn)場的制度條目（曾適用于其他項目的安全生產(chǎn)制度）從中剔除，保留一些必要的地方。然后就是對照所制定的項目安全生產(chǎn)制度來進行施工現(xiàn)場的安全管理，并定期進行報告，及時修改制度中所產(chǎn)生的問題或是否有遺漏。</p><p>　?。?）制定事故處理制度。事故處理制度的落實，可以在第一時間將建設(shè)項目因安全事故產(chǎn)生的損失降到最低，因此制定的事故處理

104、制度應(yīng)相對完善，能起到“第一時間關(guān)注現(xiàn)場、第一時間給出方案、第一時間執(zhí)行計劃”的特點，計劃進行過程中，安全事故處理時，應(yīng)當(dāng)時刻關(guān)注，隨時報告進展，從中汲取經(jīng)驗和教訓(xùn)，從而完善現(xiàn)有的事故處理制度，避免同類型安全事故再次發(fā)生。</p><p>　　4.4施工現(xiàn)場安全風(fēng)險應(yīng)對措施</p><p>　　在建設(shè)項目施工過程中，必須要對可能產(chǎn)生安全事故的安全風(fēng)險點進行預(yù)測、識別與分析工作，并采取相對科

105、學(xué)的應(yīng)對措施對其進行控制，以此來降低安全事故給項目帶來的經(jīng)濟損失。良好的安全風(fēng)險應(yīng)對氛圍將會使施工現(xiàn)場的安全系數(shù)大幅提升，并且能減少不必要的傷亡。4.4部分，主要闡述如何應(yīng)對建設(shè)項目施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險，并給出切實可行的應(yīng)對措施。</p><p>　　4.4.1安全風(fēng)險應(yīng)對原則</p><p>　　（1）消除風(fēng)險、降低風(fēng)險、預(yù)防風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險。</p><p>　　（

106、2）在遇到無法避免的安全風(fēng)險時應(yīng)嘗試接受風(fēng)險，當(dāng)可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險超出可承受范圍時，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，進行整改工作。</p><p>　?。?）輕度風(fēng)險加強預(yù)防，中度風(fēng)險極力規(guī)避或降低、重度風(fēng)險極力消除、可忽略風(fēng)險可接受不理理會。</p><p>　　4.4.2預(yù)防安全風(fēng)險的方法</p><p>　?。?）進行科學(xué)的規(guī)劃工作，有序地進行組織協(xié)調(diào)。在項目施工環(huán)節(jié)啟動前

107、，依據(jù)所建項目的環(huán)境特點、規(guī)模、質(zhì)量要求等作出科學(xué)的規(guī)劃。對項目實施過程中所要用到的人力、物力進行具體分析，選擇合適的對象來滿足項目質(zhì)量上的要求。此外，應(yīng)當(dāng)制定合理的管理措施和技術(shù)措施，完善項目所需的操作規(guī)范、生產(chǎn)制度等文件，將責(zé)任分配到個人，落實工作人員的執(zhí)行情況。</p><p>　?。?）對從業(yè)人員進行職業(yè)培訓(xùn)與考核，通過即進場工作。定時在項目部的組織下進行現(xiàn)場工作人員的考核工作，對不同的職業(yè)進行考核，主要

108、問題是關(guān)于所在區(qū)域的安全風(fēng)險點的指出以及作業(yè)是應(yīng)當(dāng)避免的情況等。不僅僅是對從業(yè)人員，對分包商也應(yīng)當(dāng)進行安全意識的培訓(xùn)，并且進行資質(zhì)的審查，一旦審查不通過或發(fā)現(xiàn)其安全意識過差，則采取相應(yīng)措施。</p><p>　?。?）不定期進行施工現(xiàn)場安全風(fēng)險檢測工作。施工現(xiàn)場組成的安全生產(chǎn)管理班子（4.3.2）應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險進行檢測，并就可能發(fā)生的安全風(fēng)險進行應(yīng)對，對不同級別的安全風(fēng)險進行處理（詳見4.4.1）。