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文檔簡(jiǎn)介
1、<p><b> 目 錄</b></p><p><b> 一、噪聲的簡(jiǎn)述1</b></p><p> 二、噪聲污染的來源1</p><p><b> (一)交通噪聲1</b></p><p><b> ?。ǘ┕I(yè)噪聲2</b>
2、</p><p><b> ?。ㄈ┙ㄖ肼?</b></p><p><b> ?。ㄋ模┥鐣?huì)噪聲2</b></p><p><b> 三、噪聲的危害3</b></p><p> (一)噪聲對(duì)聽力的損傷3</p><p> ?。ǘ┰肼晫?duì)動(dòng)物
3、的影響3</p><p> (三)噪聲能誘發(fā)多種疾病3</p><p> ?。ㄋ模┰肼晫?duì)正常生活和工作造成干擾4</p><p> (五)特強(qiáng)噪聲對(duì)儀器設(shè)備和建筑結(jié)構(gòu)的危害4</p><p> 四、噪聲污染治理的實(shí)踐4</p><p> 五、強(qiáng)化噪聲污染的治理建議5</p><p
4、> ?。ㄒ唬┱畱?yīng)加大對(duì)噪聲的管理6</p><p> ?。ǘ┳攮h(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化之路6</p><p> (三)堅(jiān)持“誰污染誰付費(fèi)”的原則6</p><p> ?。ㄋ模┩菩惺袌?chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制6</p><p> (五)大力培養(yǎng)高技術(shù)噪聲治理人才7</p><p><b> 【參考文獻(xiàn)】
5、8</b></p><p><b> 略論噪聲污染治理</b></p><p><b> —以***市為例</b></p><p><b> 內(nèi)容摘要</b></p><p> 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境污染也隨著產(chǎn)生,噪聲污染就是環(huán)境污染的一種,已經(jīng)成為
6、對(duì)人類造成了危害,它與水污染、大氣污染、固體反棄物污染被看成是世界范圍內(nèi)三個(gè)主要環(huán)境問題。噪聲污染對(duì)人、動(dòng)物、儀器儀表以及建筑物均構(gòu)成危害,其危害程度主要取決于噪聲的頻率、強(qiáng)度及暴露時(shí)間。每一個(gè)噪聲污染的實(shí)例,可以說是大自然對(duì)人類敲響的一聲警鐘。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,為了維護(hù)人類自身和子孫后代的健康,人們必須積極防治噪聲污染。因此,為了防治噪聲污染,我國頒布了《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》一系列法律,我們必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行,為我市防治噪
7、聲污染,實(shí)現(xiàn)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn),為居民提供一個(gè)安靜、舒適的生活環(huán)境。</p><p> 【關(guān)鍵詞】***市噪聲污染治理</p><p><b> 略論噪聲污染治理</b></p><p><b> —以***市為例</b></p><p> 近年來,隨著我國現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、城市的
8、建設(shè),特別是大規(guī)模的城區(qū)建設(shè)及舊城改建,使城市面貌煥然一新。雖然城市建設(shè)不斷發(fā)展和社會(huì)文明程度的不斷提高,使***市的城市品位和人民群眾的生活水平得到提高,但也給***市帶來一個(gè)新的問題,就是環(huán)境噪聲問題日益嚴(yán)重,噪聲污染是環(huán)境污染的一種,給環(huán)境帶來了新的壓力,己經(jīng)成為人類的一大危害。因此,加強(qiáng)噪聲管理是迫在眉睫的一項(xiàng)工作。目前,***市區(qū)的噪聲污染嚴(yán)重地影響人類的身體健康和生活質(zhì)量,影響動(dòng)物的生存和發(fā)展。所以我們必須正視存在的噪聲污染
9、問題,找出噪聲污染的根源,控制噪聲的傳播。</p><p><b> 一、噪聲的簡(jiǎn)述</b></p><p> 噪聲是發(fā)生體做無規(guī)則時(shí)發(fā)出的聲音,聲音由物體振動(dòng)引起,以波的形式在一定的介質(zhì)(如固體、液體、氣體)中進(jìn)行傳播通常所說的噪聲污染是指人為造成的。從生理學(xué)觀點(diǎn)來看,凡是干擾人們休息、學(xué)習(xí)和工作的聲音,即不需要的聲音,統(tǒng)稱為噪聲。當(dāng)噪聲對(duì)人及周圍環(huán)境造成不良影
10、響時(shí),就形成噪聲污染。</p><p><b> 二、噪聲污染的來源</b></p><p><b> (一)交通噪聲</b></p><p> 交通噪聲主要是指機(jī)動(dòng)車輛在市內(nèi)交通干線上運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的噪聲。如飛機(jī)、火車、汽車等交通運(yùn)輸工具在飛行和行駛中所產(chǎn)生的噪聲。隨著城市機(jī)動(dòng)車輛數(shù)目增長(zhǎng),交通干線迅速發(fā)展,交通噪聲
11、日益成為城市的主要噪聲。目前,出***市區(qū)的路口都可以看到標(biāo)明“進(jìn)入市區(qū)禁鳴喇叭”的告示牌,然而,司機(jī)似乎對(duì)此熟視無睹,喇叭聲音惱人現(xiàn)象嚴(yán)重存在。超車時(shí), 鳴兩聲喇叭“通知”前方車輛;遇到熟人了,嗚兩聲喇叭“打招呼”;道路擁擠不耐煩了,按兩下喇叭“示威”一下。據(jù)介紹,***市環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,***市富華車站的噪聲分貝值最高,高達(dá)9.8分貝。據(jù)了解,汽車在公路上行駛時(shí),輪胎與路面之間的摩擦碰撞,汽車自身零部件的運(yùn)轉(zhuǎn)(如發(fā)動(dòng)機(jī)、排氣管等)
12、以及偶發(fā)的駕駛員行為(如鳴喇叭、剎車等)都是產(chǎn)生城市交通噪聲的原因。</p><p><b> (二)工業(yè)噪聲</b></p><p> 工業(yè)噪聲是指工廠在生產(chǎn)過程中由于機(jī)械震動(dòng)、摩擦撞擊及氣流擾動(dòng)產(chǎn)生的噪聲。 例如化工廠的空氣壓縮機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)和鍋爐排氣放空時(shí)產(chǎn)生的噪聲,都是由空氣振動(dòng)而產(chǎn)生的氣流噪聲。 球磨機(jī)、粉碎機(jī)和織布機(jī)等產(chǎn)生的噪聲,是由固體零件機(jī)械振動(dòng)或摩擦
13、撞擊產(chǎn)生的機(jī)械噪聲,工廠的各種設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。工業(yè)噪聲的聲級(jí)一般較高,對(duì)工人及周圍居民帶來較大的影響。經(jīng)調(diào)查:在噪音為94-106的工廠車間長(zhǎng)期工作的職工中, 40%的人有聽覺障礙, 57%的人耳鳴, 60%的人失眠。</p><p><b> ?。ㄈ┙ㄖ肼?lt;/b></p><p> 在建筑施工現(xiàn)場(chǎng),是隨著工程的進(jìn)度和施工工序的更替而采用不同的施工機(jī)械和施工方法
14、的。例如在基礎(chǔ)工程中,有土方爆破,挖掘溝道,平整和清理場(chǎng)地,打夯,打樁等作業(yè);在主體工程中,有立鋼骨架或鋼筋混凝土骨架,吊裝構(gòu)件,攪拌和澆搗混凝土等作業(yè);在施工現(xiàn)場(chǎng),有自始至終頻繁進(jìn)行的材料和構(gòu)件的運(yùn)輸活動(dòng);此外還有各種敲打、撞擊、舊建筑的倒坍、人的呼喊等。因此噪聲來源是多種多樣的,而且經(jīng)常變幻。現(xiàn)場(chǎng)操作人員所承受的噪聲達(dá)10~20分貝。他們受的噪聲危害,并不在乎于在強(qiáng)烈噪聲中操作的工人。由于施工機(jī)械多是露天作業(yè),四周無遮擋,部分機(jī)械需
15、要經(jīng)常移動(dòng),起吊和安裝工作需要高空作業(yè),所以建筑施工中的某些噪聲具有突發(fā)性、沖擊性、不連續(xù)性等特點(diǎn),特別容易引起人們的煩惱。</p><p><b> ?。ㄋ模┥鐣?huì)噪聲</b></p><p> 社會(huì)噪聲包括人們的社會(huì)活動(dòng)和家用電器、音響設(shè)備發(fā)出的噪聲。這些設(shè)備的噪聲級(jí)雖然不高,但由于和人們的日常生活聯(lián)系密切,使人們?cè)谛菹r(shí)得不到安靜,尤為讓人煩惱,容易引起鄰里糾紛
16、。還有市城區(qū)卡拉OK廳、酒吧、茶館、沿街燒烤攤點(diǎn)、商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)等公共復(fù)雜場(chǎng)所發(fā)出的噪音干擾他人正常生活。如“上班族”金先生自從去年搬到新區(qū)沃得廣場(chǎng)旁邊沃得花園小區(qū)后,就開始飽受廣場(chǎng)上“夜夜笙歌”之苦。</p><p><b> 三、噪聲的危害 </b></p><p> 噪聲污染給人們帶來的危害很大,有生理方面的,也有心理方面的,大家一定要對(duì)噪聲污染的危害有所了解
17、,這樣才能引起對(duì)噪聲污染防治的關(guān)注。噪聲污染帶來的危害主要包括以下幾方面:</p><p> (一)噪聲對(duì)聽力的損傷 </p><p> 噪聲對(duì)人體最直接的危害是聽力損傷。人們?cè)谶M(jìn)入強(qiáng)噪聲環(huán)境時(shí),進(jìn)入一段時(shí)間后,雙耳會(huì)感到難受,甚至?xí)霈F(xiàn)頭痛等癥狀。離開噪聲環(huán)境到安靜的場(chǎng)所休息一段時(shí)間后,聽力就會(huì)逐漸恢復(fù)正常。這種現(xiàn)象叫做暫時(shí)性聽闕偏移,又稱聽覺疲勞。但是,如果人們長(zhǎng)期在強(qiáng)噪聲環(huán)境下工
18、作,聽覺疲勞不能得到及時(shí)恢復(fù),且內(nèi)耳器官會(huì)發(fā)生器質(zhì)性病變,即形成永久性昕闕偏移,又稱噪聲性耳聾。如人突然暴露于極其強(qiáng)烈的噪聲環(huán)境中,聽覺器官會(huì)發(fā)生急劇外傷,引起鼓膜破裂出血,迷路出血,螺旋器從基底膜急性剝離,可能使人耳完全失去聽力,即出現(xiàn)暴震性耳聾。有研究表明,噪聲污染是引起老年人耳聾的一個(gè)重要原因。此外,聽力的損傷也與生活的環(huán)境及從事的職業(yè)有關(guān),如農(nóng)村老年人耳聾發(fā)病率比城市的相對(duì)低,紡織廠工人、鍛工及鐵匠與同齡人相比聽力損傷更高。&l
19、t;/p><p> ?。ǘ┰肼晫?duì)動(dòng)物的影響 </p><p> 噪聲能對(duì)動(dòng)物的聽覺器官、視覺器官、內(nèi)臟器官及中樞神經(jīng)系統(tǒng)造成病理性變化。噪聲對(duì)動(dòng)物的行為有一定的影響,可使動(dòng)物失去行為控制能力,出現(xiàn)煩躁不安、失去常態(tài)等現(xiàn)象,強(qiáng)噪聲會(huì)引起動(dòng)物死亡。鳥類在噪聲中會(huì)出現(xiàn)羽毛脫落,影響產(chǎn)卵率等。</p><p> ?。ㄈ┰肼暷苷T發(fā)多種疾病 </p><p
20、> 因?yàn)樵肼曂ㄟ^聽覺器官作用于大腦中樞神經(jīng)系統(tǒng),以致影響到全身各個(gè)器官,故噪聲除對(duì)人的聽力造成損傷外,還會(huì)給人體其它系統(tǒng)帶來危害。由于噪聲的作用,會(huì)產(chǎn)生頭痛、腦脹、耳鳴、失眠、全身疲乏無力以及記憶力減退等神經(jīng)衰弱癥狀。長(zhǎng)期在高噪聲環(huán)境下工作的人與低噪聲環(huán)境下的情況相比,高血壓、動(dòng)脈硬化和冠心病的發(fā)病率要高2~3倍。可見噪聲會(huì)導(dǎo)致心血管系統(tǒng)疾病。噪聲也可導(dǎo)致消化系統(tǒng)功能紊亂,引起消化不良、食欲不振、惡心嘔吐,使腸胃病和潰殤病發(fā)病率
21、升高。此外,噪聲對(duì)視覺器官、內(nèi)分泌機(jī)能及胎兒的正常發(fā)育等方面也會(huì)產(chǎn)生一定影響。在高噪聲中工作和生活的人們,一般健康水平逐年下降,對(duì)疾病的抵抗力減弱,誘發(fā)一些疾病,但也和個(gè)人的體質(zhì)因素有關(guān),不可一概而論。</p><p> ?。ㄋ模┰肼晫?duì)正常生活和工作造成干擾 </p><p> 噪聲對(duì)人的睡眠影響極大,人即使在睡眠中,聽覺也要承受噪聲的刺激。噪聲會(huì)導(dǎo)致多夢(mèng)、易驚醒、睡眠質(zhì)量下降等,突然來
22、的噪聲對(duì)睡眠的影響更為突出。噪聲會(huì)干擾人的談話、工作和學(xué)習(xí)。經(jīng)實(shí)驗(yàn)表明,當(dāng)人受到突然而至的噪聲一次干擾,就要喪失4秒鐘的思想集中。據(jù)統(tǒng)計(jì),噪聲會(huì)使勞動(dòng)生產(chǎn)率降低10~50%,隨著噪聲的增加,差錯(cuò)率上升。由此可見,噪聲會(huì)分散人的注意力,導(dǎo)致反應(yīng)遲鈍,容易疲勞,工作效率下降,差錯(cuò)率上升。噪聲還會(huì)掩蔽安全信號(hào),如報(bào)警信號(hào)和車輛行駛信號(hào)等,以致造成事故。</p><p> (五)特強(qiáng)噪聲對(duì)儀器設(shè)備和建筑結(jié)構(gòu)的危害 &l
23、t;/p><p> 實(shí)驗(yàn)研究表明,特強(qiáng)噪聲會(huì)損傷儀器設(shè)備,甚至使儀器設(shè)備失效。噪聲對(duì)儀器設(shè)備的影響與噪聲強(qiáng)度、頻率以及儀器設(shè)備本身的結(jié)構(gòu)與安裝方式等因素有關(guān)。當(dāng)噪聲級(jí)超過150dB時(shí),會(huì)嚴(yán)重?fù)p壞電阻、電容、晶體管等元件。當(dāng)特強(qiáng)噪聲作用于火箭、宇航器等機(jī)械結(jié)構(gòu)時(shí),由于受聲頻交變負(fù)載的反復(fù)作用,會(huì)使材料產(chǎn)生疲勞現(xiàn)象而斷裂,這種現(xiàn)象叫做聲疲勞。</p><p> 四、噪聲污染治理的實(shí)踐</
24、p><p> 雖然噪聲控制在技術(shù)上己經(jīng)成熟,但由于現(xiàn)代工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)規(guī)模很大,要采取噪聲控制的企業(yè)和場(chǎng)所為數(shù)甚多,管理非常的困難。為了給居民提供一個(gè)良好的生活環(huán)境,把噪聲污染降到最低,***市市委、市政府專項(xiàng)部署治理城市生活噪聲,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn),綜合施治,建立長(zhǎng)效,在市城區(qū)深入開展了城市生活噪聲專項(xiàng)治理工作,取得了顯著成效。</p><p> 首先,由***市公安局針對(duì)路面
25、交通運(yùn)輸噪聲進(jìn)行全面整治。主要是在市城區(qū)主要道路上設(shè)置禁止鳴笛標(biāo)志,劃定禁止機(jī)動(dòng)車輛行使和禁止使用聲響裝置的路段和時(shí)間,加強(qiáng)路面巡邏的力度。對(duì)于違反了相關(guān)規(guī)定的給予相應(yīng)的處罰并面向全社會(huì)發(fā)出公告,廣大干部群眾給予互相監(jiān)督。</p><p> 其次,由市環(huán)保局、市工商局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)對(duì)工商業(yè)及建筑施工噪聲進(jìn)行綜合治理。堅(jiān)決取締商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音廣播喇叭,取締占道經(jīng)營攤點(diǎn)及沿街叫賣等。嚴(yán)格控
26、制工廠噪聲污染,并對(duì)違規(guī)企業(yè)給予罰款、停產(chǎn)整頓等處罰措施。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度,落實(shí)“三同時(shí)”(污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用),實(shí)行環(huán)保審批前置,未通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的項(xiàng)目,規(guī)劃部門不予辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)未經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)價(jià)或未被批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,不予發(fā)放施工許可證。建筑施工單位在施工前15日內(nèi)必須進(jìn)行排污申報(bào)登記,施工過程中應(yīng)選擇低噪
27、聲設(shè)備,進(jìn)行打圍作業(yè),合理安排施工進(jìn)度和時(shí)間。22:00至次日6:00之間禁止進(jìn)行生產(chǎn)環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。并加強(qiáng)了城區(qū)市政工程、道理開挖、房屋拆遷、建筑施工場(chǎng)地的環(huán)境管理,督促業(yè)主落實(shí)防噪措施。</p><p> 另外,由市環(huán)境保護(hù)局、市城市管理局、市工商管理局、市文化廣電新聞出版局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)針對(duì)社會(huì)生活噪聲治理難的問題進(jìn)行專項(xiàng)突擊檢查整治。并規(guī)定22:00至次日6:00以前嚴(yán)禁在主要街道
28、、廣場(chǎng)游園、住宅小區(qū)等場(chǎng)所,使用高音廣播喇叭從事晨練、歌舞等娛樂活動(dòng);加強(qiáng)公共場(chǎng)所娛樂、聚會(huì)噪聲管理;加強(qiáng)家庭室內(nèi)娛樂、室內(nèi)裝修等噪音污染的防治和查處;控制城區(qū)電子屏音量等。</p><p> 雖然在整治工作中,市局有關(guān)部門密切配合,警令暢通,認(rèn)真履職,確保整治工作取得了階段性實(shí)效。但是在治理城市生活噪聲污染的工作中,還要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,努力探索建立治理城市噪聲的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立情況通報(bào)制度。與環(huán)保、文化
29、等部門建立了噪聲整治工作的信息溝通制度,按照職能職責(zé)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市生活噪聲隱患,并及時(shí)制止處理。二是建立行業(yè)場(chǎng)所業(yè)主的培訓(xùn)II制度。會(huì)同環(huán)保、工商等部門對(duì)轄區(qū)的行業(yè)場(chǎng)所業(yè)定期進(jìn)行法律基本知識(shí)培訓(xùn),提高他們的法律意識(shí),促使其主動(dòng)合法規(guī)范經(jīng)營。三是建立發(fā)動(dòng)群眾參與制度。建立了以社區(qū)民警為主體充分發(fā)動(dòng)社區(qū)居民參與治理噪聲的長(zhǎng)效機(jī)制。</p><p> 五、強(qiáng)化噪聲污染的治理建議</p><p&g
30、t; 城市噪聲污染問題是伴隨城鎮(zhèn)建設(shè)的興起而來的,給人們的生產(chǎn)、生活帶來一些不利的影響,但是如果處理得當(dāng),單位應(yīng)積極采取有效的隔音降噪措施,有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,加大對(duì)噪聲的監(jiān)督管理,是可以適當(dāng)減輕噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響,針對(duì)以上情況,本人認(rèn)為強(qiáng)化噪聲的治理可以采取以下幾條建議。</p><p> ?。ㄒ唬┱畱?yīng)加大對(duì)噪聲的管理</p><p> 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定,地
31、方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并采取有利于聲環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施;地方各級(jí)人民政府在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā)、改造所產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局,防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。因此,各級(jí)政府應(yīng)高度重視噪聲污染問題,噪聲四處傳播,而不采取任何有效的防噪音或降噪聲措施,導(dǎo)致噪聲污染周邊環(huán)境。</p><p> ?。ǘ┳攮h(huán)境
32、保護(hù)的市場(chǎng)化之路</p><p> 環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化,就是要改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期環(huán)境保護(hù)過多地依賴政府,而市場(chǎng)不能充分發(fā)揮作用的局面。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,建立環(huán)境保護(hù)的宏觀政策調(diào)控體系,尋求最有利于環(huán)境保護(hù)的鹽盜方式,利用市場(chǎng)作用推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè),充分發(fā)揮政府的宣里環(huán)境職能。在市場(chǎng)的引導(dǎo)下,使環(huán)境保護(hù)活動(dòng)成為社會(huì)公眾自覺參與、自我發(fā)展的社會(huì)化、專業(yè)化、企業(yè)化行為,逐步走上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。</p><p
33、> (三)堅(jiān)持“誰污染誰付費(fèi)”的原則</p><p> “誰污染誰付費(fèi)”,其噪聲污染破壞了環(huán)境,是一定要承擔(dān)責(zé)任,也一定要有相應(yīng)補(bǔ)償?shù)?。這樣才能適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的要求,降低成本,發(fā)揮投資效益和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,避免環(huán)境保護(hù)的盲目投資、到處布點(diǎn)、重復(fù)建設(shè)。這樣既能減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān),又能實(shí)現(xiàn)投資的滾動(dòng)發(fā)展。</p><p> ?。ㄋ模┩菩惺袌?chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制</p><p
34、> 推行市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制,這是要改變環(huán)保事業(yè)在一些地方的長(zhǎng)期附屬地位,使噪聲污染治理和環(huán)境保護(hù)的運(yùn)營,由提供社會(huì)化服務(wù)的獨(dú)立法人來承擔(dān);要通過新機(jī)制的建立,逐步造就一批專業(yè)化噪聲治理公司,形成運(yùn)營服務(wù)市場(chǎng)。只有這樣才能從根本上建立起技人產(chǎn)出機(jī)制,使環(huán)境保護(hù)活動(dòng)成為企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、自愿參與的市場(chǎng)行為;才能改變?cè)肼曃廴局卫砩鐣?huì)化服務(wù)程度低、小生產(chǎn)試運(yùn)行的局面。通過市場(chǎng)化運(yùn)行,促進(jìn)投資者、經(jīng)營者自覺動(dòng)用資源價(jià)值、環(huán)境成本、經(jīng)濟(jì)機(jī)制,兼顧
35、環(huán)保治理效果與運(yùn)營管理者效益,形成噪聲治理的良性循環(huán)。</p><p> ?。ㄎ澹┐罅ε囵B(yǎng)高技術(shù)噪聲治理人才</p><p> 近年來,我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然有了一定的發(fā)展,但總體上基礎(chǔ)還較薄弱,高技術(shù)成分還很小。當(dāng)務(wù)之急要積極改造現(xiàn)有噪聲治理產(chǎn)業(yè),努力注入高科技技術(shù),不斷提高其技術(shù)成分的比例,逐步形成高科技噪聲治理產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮政策導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向的雙重作用,以重大環(huán)境項(xiàng)目帶動(dòng)最具發(fā)展前景的不業(yè)
36、發(fā)展,以此推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步形成良好發(fā)展的條件。知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和使用都必須由人去完成,人的智力在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中處于重要地位。培養(yǎng)高技術(shù)的噪聲治理新型人才必須提到議事H程上來。在我們社會(huì)主義中國,高素質(zhì)的噪聲治理人才必須同時(shí)具有良好的政治品質(zhì)和思想品德。要選拔一批德才兼?zhèn)?,年富力?qiáng),具有宏觀思想和開拓精神的高水平黨政管理干部;造就一支專業(yè)門類齊全,以一流人才為代表,拔尖人才為支柱,高中級(jí)人才為主體的高層次專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍;培養(yǎng)一支愛崗敬業(yè)、
37、廉潔奉公、依法行政、行為規(guī)范的高效率行政執(zhí)法隊(duì)伍。任何事物都是一分為二的,雖然噪聲是世界四大公害之一,但它還是有用處的:噪聲除草、噪聲診病、噪聲消音、噪聲抑制癌細(xì)胞的生長(zhǎng)等。所以我們不僅要有效地防止噪聲對(duì)人類造成的危害,同時(shí)也要充分利用噪音為人類社會(huì)服務(wù)。雖然***市在噪聲控制的技術(shù)上已經(jīng)慢慢成熟</p><p><b> 【參考文獻(xiàn)】</b></p><p>
38、l、全國人大常委會(huì): 《環(huán)境噪聲污染法》1997-03一01實(shí)施. </p><p> 2、連偉彪: 《噪聲與人類的關(guān)系》北京大學(xué)出版社, 1995年7月. </p><p> 3、孟蘇北:《城市交通干線兩側(cè)的交通噪聲污染治理存在的問題》《海峽科學(xué)》出版社2007年4期.</p><p> 4、中須,賀聰:《公路交通噪聲的諸問題》環(huán)境科技出版社, 1995,(
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