羅山街道辦事處加強(qiáng)農(nóng)村消防工作實(shí)施方案

1、<p>　　羅山街道辦事處加強(qiáng)農(nóng)村消防工作實(shí)施方案</p><p>　　為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，有效穩(wěn)定農(nóng)村消防安全形式，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)公安部、中央社會(huì)治安綜合治理委員辦公室、民政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等單位聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知》（公通字[2004]57號(hào)）、公安部《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知>的意見(jiàn)》（公消[2004]

2、326號(hào)）、省消防總隊(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知》（閩公消[2004]143號(hào)）精神，結(jié)合我辦事處農(nóng)村消防工作實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下：</p><p><b>　　一、指導(dǎo)思想</b></p><p>　　以中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活安全環(huán)境為目的，以深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》、《福建省消防條例》為主線(xiàn)。在街

3、道黨工委辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)，完善農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村自治組織的作用，逐步形成“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，群眾參與”的農(nóng)村消防工作新格局，全面提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力，最大限度的預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，為全街道農(nóng)村創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。</p><p><b>　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)</b></p><p>　　為切實(shí)加強(qiáng)

4、對(duì)農(nóng)村消防工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村消防建設(shè)，羅山街道辦事處決定成立農(nóng)村消防建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：</p><p>　　組 長(zhǎng)：張連升（辦事處副主任）</p><p>　　副組長(zhǎng)：高海峰（黨政辦主任）</p><p>　　張飛雁（派出所副所長(zhǎng)）

5、 </p><p>　　成 員：張長(zhǎng)流（司法所負(fù)責(zé)人、梧安點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)）</p><p>　　莊躍聰（社會(huì)事務(wù)辦主任、后林點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)）</p><p>　　陳少慰（城建辦主任）</p><p>　　曾遠(yuǎn)漂（紀(jì)工委副書(shū)記、福埔點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)）</p>

6、<p>　　許成家（安辦主任、團(tuán)工委書(shū)記、缺塘點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)）</p><p>　　吳漢仁（社店點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)）</p><p>　　陳輝煌（廣電站站長(zhǎng)）</p><p>　　林曉東（城建辦副主任）</p><p>　　葉春楚（團(tuán)工委副書(shū)記）</p><p>　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在街道安辦，主任許成家（兼），副主任

7、林曉東（兼），聯(lián)系電話(huà)：88183122、88191110。</p><p><b>　　三、工作要點(diǎn)</b></p><p><b>　　（一）防火工作</b></p><p>　　1、制定村民防火安全公約，建立農(nóng)村防火工作長(zhǎng)效機(jī)制。公約要根據(jù)各地實(shí)際情況，集思廣益，尤其要注重聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)，村民防火公約的內(nèi)容必須包

8、括：遵守消防的法律、法規(guī)、規(guī)章，掌握防火，滅火基本知識(shí)，管理生活用火，安全使用家用電器，教育兒童不玩火，防止吸煙釀成火災(zāi)，如何管理野外用火等。公約實(shí)施后，由村民委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)行，村民有遵守公約的義務(wù)。通過(guò)防火安全公約的制定和實(shí)施，讓村民關(guān)心并積極參與消防安全工作，強(qiáng)化農(nóng)村的消防工作。</p><p>　　2、落實(shí)消防安全責(zé)任制。要全面落實(shí)街道辦事處、村的消防安全責(zé)任制，簽定消防安全責(zé)任狀，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制

9、度，做到防火工作長(zhǎng)抓不懈。街道辦事處對(duì)本管轄區(qū)的消防工作負(fù)責(zé)，將消防工作納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作負(fù)責(zé)，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。各村對(duì)本村消防工作負(fù)責(zé)，將消防工作納入年度工作計(jì)劃。同時(shí)，各村要成立村消防工作組，全面落實(shí)所管轄地區(qū)的消防安全工作。</p><p>　　3、建立健全農(nóng)村消防管理工作機(jī)構(gòu)。要充分發(fā)揮公安派出所的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、職責(zé)優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)村消防管理工作納入派出所民警的工作職責(zé)，

10、督促他們定期深入鄉(xiāng)村開(kāi)展消防監(jiān)督管理工作。同時(shí)，構(gòu)筑一個(gè)以派出所為依托、以村委會(huì)為載體、以農(nóng)村治安巡邏小組為紐帶、以治安協(xié)調(diào)員為骨干、以村民家庭為單位的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，并賦予該網(wǎng)絡(luò)中的治安巡邏小組一定的消防管理職權(quán)，通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)將消防安全工作滲透到農(nóng)民家庭，深入到田間地頭。最大限度地消除消防安全工作的空白點(diǎn)和死角落。</p><p>　　4、加強(qiáng)火災(zāi)隱患整改，改善消防安全環(huán)境。各村要組織對(duì)農(nóng)村防火工作進(jìn)行自

11、查，發(fā)現(xiàn)存在用火用電等火災(zāi)隱患時(shí)要舍得投入，加大整改力度；要突出重點(diǎn)，抓住農(nóng)村改造的各種機(jī)遇，逐步消除火災(zāi)隱患。派出所和綜合執(zhí)法中隊(duì)，要加大對(duì)違法違章行為查處力度和對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查自理力度，要執(zhí)法強(qiáng)化村民的法律意識(shí)，改善農(nóng)村消防安全環(huán)境。</p><p><b>　?。ǘ缁鸸ぷ?lt;/b></p><p>　　各村及有關(guān)單位應(yīng)加大消防投入，確保農(nóng)村火災(zāi)撲救工作的順利開(kāi)

12、展。辦事處要把已成立的森林打火隊(duì)培訓(xùn)成不僅能夠撲滅森林火災(zāi)而且能夠撲救普通火災(zāi)的隊(duì)伍，要以村、組為單位組建群眾義務(wù)消防隊(duì)，并配置一定數(shù)量的消防器材裝備，如手抬機(jī)動(dòng)泵、水帶、水槍、滅火器等到。同時(shí)，辦事處、村要拔出專(zhuān)門(mén)的基金，制定相關(guān)制度，使在滅火中傷亡人員能夠在物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)、撫恤和生活保障等方面得到補(bǔ)償。</p><p><b>　　（三）宣傳工作</b></p><p

13、>　　加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳與教育，全面提高農(nóng)村消防安全意識(shí)與自防自救能力。街道辦事處要設(shè)立消防宣傳牌，建立宣傳廣場(chǎng)，在村里開(kāi)辟消防宣傳角；加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的消防宣傳教育，把消防安全教育納入農(nóng)村學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，增加農(nóng)村學(xué)生的消防安全意識(shí)，普及消防基礎(chǔ)知識(shí)。消防安全部門(mén)要采用各種生動(dòng)活潑的宣傳形式，將防火知識(shí)、滅火常識(shí)、火場(chǎng)逃生自救技能等消防安全知識(shí)向村民進(jìn)行廣泛地宣傳教育?？傊?，要切實(shí)抓好消防宣傳工作，多渠道、多方位、多形式進(jìn)行灌輸。使消防安

14、全知識(shí)深入人心、家喻戶(hù)曉、婦孺皆知，形成農(nóng)村人人“關(guān)心消防、支持消防、知曉消防、服務(wù)消防”良好氛圍。</p><p><b>　　四、工作步驟及措施</b></p><p>　　羅山街道辦事處農(nóng)村消防工作共分為動(dòng)員部署、調(diào)查準(zhǔn)備、全面推進(jìn)三個(gè)階段。</p><p>　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（9月28日至10月8日）。街道辦事處、各村要召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員

15、部署農(nóng)村消防工作，保證時(shí)間、人員、任務(wù)、責(zé)任四落實(shí)，并于10月8日前將農(nóng)村消防工作方案上報(bào)農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要利用電視、標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳農(nóng)村消防工作的重要意義和目標(biāo)，爭(zhēng)取群眾組織上能到位。</p><p>　?。ǘ┱{(diào)查準(zhǔn)備階段（10月9日至11月10日）。各村應(yīng)將農(nóng)村消防建設(shè)工作中可能遇到的困難進(jìn)行歸類(lèi)總結(jié)，綜合分析，研究對(duì)策，提出切實(shí)可行的措施，于11月10日前書(shū)面至街道辦事處農(nóng)村消防建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

16、辦公室。</p><p>　　（三）全面推進(jìn)階段（11月中旬以后）。在市試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我街道實(shí)際，確定街道農(nóng)村消防工作的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，制定切實(shí)可行的工作措施和實(shí)施方案，力爭(zhēng)到2005年，全街道有80%的行政村有組織地開(kāi)展消防工作，街道駐地建立起多種形式的消防隊(duì)伍；2007年，全街道所有行政村在消防組織建設(shè)、消防宣傳、安全檢查、隱患整改、火災(zāi)撲救等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立起一套完整規(guī)范、行之有效、適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

17、展的消防安全工作體系。</p><p><b>　　五、 經(jīng)費(fèi)保障</b></p><p>　　農(nóng)村消防建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)以農(nóng)村消防安全委員會(huì)為主體，采取在街道、村工作經(jīng)費(fèi)中專(zhuān)項(xiàng)列支，適當(dāng)提供有償消防服務(wù)與共建單位簽訂“結(jié)對(duì)子”扶助協(xié)議等形式，“街道辦事處撥一點(diǎn)，村籌一點(diǎn)，共建單位出一點(diǎn)”加以解決。每個(gè)村應(yīng)積極拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源，籌集資金5—10萬(wàn)元用于農(nóng)村消防建設(shè)工作。<

18、;/p><p><b>　　六、工作要求</b></p><p>　?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)。各村要把農(nóng)村消防工作作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分，擺上議事日程，列入工作目標(biāo)，盡快建立健全與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村消防工作管理機(jī)制。街道要與各村簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，把消防工作任務(wù)層層分解到基層，明確各村的消防安全責(zé)任，并納入領(lǐng)導(dǎo)任期工作目標(biāo)、社會(huì)治安綜合

19、治理和創(chuàng)建“文明村（街道）”的評(píng)選內(nèi)容，同經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)和各項(xiàng)社會(huì)管理工作指標(biāo)同制定、同檢查、同考核，確保農(nóng)村消防工作健康順利發(fā)展。</p><p>　?。ǘ﹫?jiān)持因地向宜，分類(lèi)推進(jìn)。各村應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同情況，確定農(nóng)村消防工作目標(biāo)，分類(lèi)指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)或火災(zāi)發(fā)生率較高的村，要按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求）率先開(kāi)展農(nóng)村消防工作，其他村可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和消防工作需要，逐步鋪開(kāi)工作。</p><

20、p>　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮職能部門(mén)作用，落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。公安機(jī)關(guān)、消防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層公安派出所多面廣、熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，明確職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層消防管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。公安消防機(jī)構(gòu)要加大工作力度，督促和協(xié)助各村、治安巡邏小組落實(shí)責(zé)任，建立健全消防組織，制定工作措施，開(kāi)展消防管理和監(jiān)督檢查工作。</p><p>　?。ㄋ模﹫?jiān)持齊抓共管，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村消防工作是一項(xiàng)工程，

21、工作內(nèi)容涉及公安、民政、農(nóng)業(yè)、綜合治理、建設(shè)規(guī)劃、教育、文化、廣電、安監(jiān)等諸多部門(mén)，各有關(guān)部門(mén)必須在街道辦事處農(nóng)村消防建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各盡其職，密切配合，齊抓共管，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村消防工作網(wǎng)絡(luò)，不斷提高我街道農(nóng)村抗御火災(zāi)的整體能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的消防安全基礎(chǔ)。</p><p>　　附件：1、羅山街道辦事處消防安全工作的標(biāo)準(zhǔn)</p>