智慧城市建設(shè)的風險分析畢業(yè)論文

1、<p>　　黃 岡 師 范 學 院</p><p>　　本 科 生 畢 業(yè) 論 文</p><p>　　論文題目：智慧城市建設(shè)的風險分析</p><p>　　作 者： </p><p>　　專業(yè)班級： 市場營銷0901班 </p><p>　　學 號

2、： 200916440137 </p><p>　　指導(dǎo)老師： </p><p><b>　　二○一三年五月</b></p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　中文摘要Ⅰ</b></p>

3、<p><b>　　中文關(guān)鍵詞 Ⅰ</b></p><p><b>　　英文摘要Ⅱ</b></p><p><b>　　英文關(guān)鍵詞 Ⅱ</b></p><p><b>　　正 文 </b></p><p>　　1 問題的提

4、出1</p><p>　　2 智慧城市相關(guān)理論研究1</p><p>　　3 智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀3</p><p>　　3.1 國外部分地區(qū)智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀3</p><p>　　3.2中國部分智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀4</p><p>　　4 我國智慧城市建設(shè)的風險分析5</p>&l

5、t;p><b>　　4.1 理念風險</b></p><p><b>　　4.2 模式風險</b></p><p><b>　　4.3 社會風險</b></p><p><b>　　4.4 信息風險</b></p><p>　　5 我國智慧城市建

6、設(shè)的風險防范對策與建議12</p><p><b>　　5.1 本土化建設(shè)</b></p><p><b>　　5.2 自主創(chuàng)新</b></p><p>　　5.3 促進良性循環(huán)</p><p><b>　　5.4 完善制度</b></p><p>&

7、lt;b>　　參考文獻16</b></p><p><b>　　致 謝17</b></p><p><b>　　附 錄18</b></p><p>　　智慧城市的發(fā)展風險分析</p><p>　　市場營銷專業(yè) 張譜英</p><p>　?。?/p>

8、指導(dǎo)老師 程瑤池）</p><p>　　摘要：“智慧城市”是當前全球的一個熱點話題，尤其是全球經(jīng)歷了2008 年的金融危機之后，各地政府、企業(yè)為了能在“智慧城市”戰(zhàn)略中領(lǐng)先一步，都開始采取一系列措施。隨著我國城市化進程的加快， 國內(nèi)各個城市實現(xiàn)了飛躍發(fā)展，城市規(guī)模、城市建設(shè)、城市實力等得到了極大的提升，但伴隨而來的，是城市的人口膨脹、交通擁擠、環(huán)境惡化、資源緊缺等一系列問題。在這樣的現(xiàn)實面前，國內(nèi)許多城市不約而

9、同地提出了建設(shè)“智慧城市”的理念，把“智慧城市”作為“十二五”期間乃至更長遠時期新型城市運行模式和發(fā)展方向。在當前對建設(shè)“智慧城市”的研究中，各國對其所持的態(tài)度基本上是積極樂觀的。在分析我國“智慧城市”建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，本文主要探討了建設(shè)“智慧城市”所面臨的瓶頸，并提出了相應(yīng)的對策。</p><p>　　關(guān)鍵詞：智慧城市；發(fā)展現(xiàn)狀；風險；對策</p><p>　　Analysis on t

10、he development of risk for smart city</p><p>　　Marketing professional Zhang Puying</p><p>　　(Guide teacher Cheng Yaochi)</p><p>　　Abstract: "wisdom city" is a hot topic in

11、 the world, especially after the global experience of the financial crisis in 2008, governments, enterprises in order to get a step ahead in the "wisdom city" strategy, began to take a series of measures. Along

12、 with our country city changes a course accelerate, the realization of the rapid development of each city, city scale, city construction, city strength has been greatly improved, but the city, is the population expansion

13、, traffic congestion, environ</p><p>　　Keywords: Wisdom city; development status; risk; Countermeasures</p><p>　　1 智慧城市提出的背景及其內(nèi)涵</p><p>　　歷史經(jīng)驗表明：全球性經(jīng)濟危機往往能夠催生科技革命。如1857年的世界經(jīng)濟危機引發(fā)了以

14、電氣革命為標志的第二次科技革命；1929年的世界經(jīng)濟危機引發(fā)了電子、航空航天和核能等技術(shù)突破為標志的第三次技術(shù)革命；1987年的經(jīng)濟危機則引發(fā)了以互聯(lián)網(wǎng)為標志的信息技術(shù)革命。每一次經(jīng)濟危機都孕育著一場新的技術(shù)革命，每一場科技革命都將推動生產(chǎn)力發(fā)展和社會各個領(lǐng)域的變革。誰率先贏得了技術(shù)革命誰便占領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展的制高點，獲得新一輪經(jīng)濟發(fā)展的話語權(quán)。</p><p>　　在2008年全球性金融危機的影響下，IBM首先提

15、出了智慧地球新理念并作為一個智能項目已被世界各國當做應(yīng)對國際金融危機、振興經(jīng)濟的重點領(lǐng)域。城市作為地球未來發(fā)展的重點，智慧地球的實現(xiàn)離不開智慧城市的支撐。通過智慧城市建設(shè)不僅可以提供未來城市發(fā)展新模式，而且可以帶動新興產(chǎn)業(yè)——物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此很快在世界范圍內(nèi)掀起了一股風暴，各主要經(jīng)濟體紛紛將發(fā)展智慧城市作為應(yīng)對金融危機、擴大就業(yè)、搶占未來科技制高點的重要戰(zhàn)略。</p><p>　　智慧城市(Smart /

16、Inteligent City) 是20 世紀末特別是21 世紀初以來在全球展開的未來城市發(fā)展的新理念和新實踐。目前, 國內(nèi)外學界對其概念尚無定論。根據(jù)2007 年10 月歐盟委員會發(fā)表的5歐洲智慧城市報告6, 智慧城市可以從智慧經(jīng)濟( smarteconomy) 、智慧流動( smart mobility ) 、智慧環(huán)境 ( smart environment) 、智慧公眾( smart people) 、智慧居住( smart li

17、v ing) 和智慧管理( smart governance) 六大維度來界定。智慧城市是以新一代信息技術(shù)為核心, 以數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施為平臺, 以實現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)、空間、土地、環(huán)境、社會生活和公共服務(wù)等領(lǐng)域智能化管理為目標的全新城市形態(tài)。</p><p><b>　　2 相關(guān)文獻綜述</b></p><p>　　3 智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀</p><p

18、>　　3.1 國外部分地區(qū)智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀（以歐洲為例）</p><p>　　奧胡斯智慧公眾( Smart Aarhus, Denmark)</p><p>　　根據(jù)2007 歐盟委員會發(fā)表的5歐盟智慧城市報告6, 丹麥奧胡斯市在/ 智慧公眾0一項中從70 個中小城市中脫穎而出, 名列榜首。奧胡斯是個年輕人居多的城市, 其受教育程度高于丹麥平均水平。究其原因, 首先, 該市擁有完善

19、的教育設(shè)施, 包括像奧胡斯大學在內(nèi)的眾多高等學府。其次, 奧胡斯移民眾多, 多元文化極具包容性。該市每年舉辦奧胡斯文化節(jié), 融合移民民族特色。此外, 奧胡斯博物館、歌劇院、音樂廳等文化設(shè)施齊全, 每年舉辦多種文化活動。第三, 通過制定52009- 2019 年公園發(fā)展計劃6提高公眾參與度。如公眾參與具體的社區(qū)目標愿景制定、商討優(yōu)先發(fā)展投資項目等, 改變以往被動型管理模式, 在新政策制定前夕, 通過在公眾、政治家和城市管理者之間的廣泛互動

20、, 提高公眾對政府決策的參與度, 實現(xiàn)透明管理。</p><p>　　哥本哈根之輪( Smart Copenhagen w heel, Denmark)丹麥首都哥本哈根市志在成為全球第一個二氧化碳零排放之都。2009 年哥本哈根聯(lián)合國氣候大會后制定52009 哥本哈根規(guī)劃6, 分兩個階段實施零排放計劃, 到2025 年實現(xiàn)零排放目標。哥本哈根通過改造能源供應(yīng)、綠色交通、節(jié)能建筑、市民行動、城市規(guī)劃和應(yīng)對氣候變化六

21、個領(lǐng)域?qū)嵭卸囗椃桨?。其? 綠色交通成就尤為顯著。素有/ 自行車之城0 的哥本哈根不斷完善已有的智能交通系統(tǒng)。在該市最繁忙的諾爾伯格大道上建造了兩條環(huán)保自行車高速公路有效地緩解了交通擁堵現(xiàn)象。第三條自行車高速路建設(shè)也將于2012 年啟動。同時, 政府大力完善沿途配套設(shè)施建設(shè), 如建立服務(wù)站點, 提供簡便修理工具等。此外, 自行車把手上安裝射頻識別技術(shù) ( RFIT) 或是全球定位系統(tǒng)( GPS) , 匯聚成/ 自行車流0。通過信號系統(tǒng)保

22、障出行暢通。5規(guī)劃6還鼓勵市民騎車出行。2011 年元月, 市政部門購買新車全部為電動和氫能動力。到2015 年, 市政汽車氫能和電能使用率達85%以上, 而普通民眾往返城郊選擇自行車出行的人數(shù)比例也將達到50%。</p><p>　　經(jīng)濟形象, 智慧盧森堡( Economic Image, SmartLuxembourg)有/ 歐洲首都0之稱的盧森堡其國際地位十分重要, 擁有歐洲法院、歐洲議會總秘書處、歐洲投資

23、銀行、北約總部基地等眾多國際機構(gòu)。盧森堡是2007歐盟委員會發(fā)表的5歐盟智慧城市報告6中位居第一的城市。其/ 智慧經(jīng)濟0單項排名也位居第一。金融業(yè)、鋼鐵業(yè)和傳媒業(yè)是盧森堡經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱。該市是歐元區(qū)第一大私人銀行中心和世界第二大資產(chǎn)管理市場所在地。通過將信息通訊技術(shù)應(yīng)用于金融業(yè), 盧森堡成為歐盟首個擁有全國性公共密匙基礎(chǔ)設(shè)施的國家。通過大幅提高網(wǎng)絡(luò)速度, 建立商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交換點, 盧森堡致力于發(fā)展成歐洲的最主要電子商貿(mào)平臺之一。鋼鐵行

24、業(yè), 盧森堡人均鋼鐵產(chǎn)量居世界第一, 且注重開展國際合作。傳媒領(lǐng)域, 該市擁有歐洲最大的廣播集團盧森堡廣播電視公司和歐洲衛(wèi)星全球公司, 在歐洲傳媒業(yè)占有重要地位。盧森堡注重科技研發(fā)創(chuàng)新, 政府不斷加大在研發(fā)領(lǐng)域的投入, 注重對各類公司的創(chuàng)新管理, 加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度?？沙掷m(xù)發(fā)展, 智慧阿姆斯特丹( Sustainable Development, Smart Amsterda</p><p>　　3.2中國部分

25、智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀</p><p>　　“十一五”以來，蘇州市通過實施“數(shù)字蘇州”建設(shè)使得城市信息化、數(shù)字化取得了顯著成效，信息化指數(shù)名列全省第一，數(shù)字化整體水平位居國內(nèi)大中城市前列。</p><p>　　1. 信息基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。“數(shù)字蘇州”建設(shè)期間，蘇州市數(shù)字傳輸主干網(wǎng)容量和傳輸速率不斷提高，寬帶IP城域網(wǎng)全覆蓋了五市七區(qū)，數(shù)字傳輸主干網(wǎng)帶寬達到400G，城域網(wǎng)出口帶寬超過600G。

26、到2010年底，完成了光纖網(wǎng)絡(luò)的無縫覆蓋、城域DWDM建設(shè)、MSTP專網(wǎng)建設(shè)和IP城域網(wǎng)的升級改造，全市寬帶用戶數(shù)已達203萬戶，接入率達96.82%。各級黨政機關(guān)和社區(qū)(村)上網(wǎng)率達到100%，全市有線數(shù)字電視普及率達到100%。 </p><p>　　2. 電子政務(wù)穩(wěn)步推進 。蘇州市電子政務(wù)建設(shè)成效明顯，建成了省轄市第一個覆蓋全市各級黨政機關(guān)和社會團體的電子政務(wù)外網(wǎng)，和第一

27、個連接全市所有社區(qū)居委會和行政村的社區(qū)網(wǎng)；在江蘇省率先建設(shè)了人口數(shù)據(jù)庫（含外來人口）、法人數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫和自然資源與地理空間信息數(shù)據(jù)庫五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；率先開展了市級政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心、政務(wù)數(shù)據(jù)中心、數(shù)字認證中心和公共信用信息中心四大中心建設(shè)；率先開展了數(shù)據(jù)交換平臺、協(xié)同工作平臺兩大平臺建設(shè)。與此同時，蘇州開通了“中國蘇州”WAP網(wǎng)站，建成了全市公文交換系統(tǒng)、公務(wù)郵件系統(tǒng)、提案建議管理系統(tǒng)、電子政務(wù)CA認證等十大系統(tǒng)

28、，實施了勞動和社會保障四級網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)、計劃生育信息系統(tǒng)、城鄉(xiāng)最低生活保障系統(tǒng)、數(shù)字檔案館系統(tǒng)等近百個政府信息化應(yīng)用項目。國稅納稅戶電子申報率達到99.5%，地稅納稅戶電子申報率達到99.1%。</p><p>　　3. 企業(yè)信息化大力實施。蘇州市經(jīng)濟和信息化委員會制定了《蘇州市促進工業(yè)和信息化融合的實施意見》，建立了兩化融合工作協(xié)調(diào)機制和工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布了《蘇州市企業(yè)兩化融合考評指標體系》，大力推進兩化融合“3

29、33”工程，即創(chuàng)建30個示范、300家試點、3000家升級企業(yè)。至2010年底，蘇州已創(chuàng)建完成省級兩化融合示范區(qū)2家、試驗區(qū)1家、示范企業(yè)3家和試點企業(yè)28家。蘇州市設(shè)立了企業(yè)信息化服務(wù)中心，實施“萬家企業(yè)信息化推廣應(yīng)用計劃”，蘇州市已有64%以上的企業(yè)建成了ERP系統(tǒng)，60%以上的企業(yè)開展了電子商務(wù)建設(shè)，形成了風云網(wǎng)絡(luò)、蘇州中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)、蘇州通聯(lián)物流信息綜合管理平臺等一批信息化公共服務(wù)平臺、以行業(yè)龍頭為主體的供應(yīng)鏈平臺和依托現(xiàn)有各大

30、專業(yè)市場的電子商務(wù)平臺。</p><p>　　4. 社會信息化水平不斷提升 ?！皵?shù)字蘇州”已建成蘇州市基礎(chǔ)地理信息平臺、蘇州數(shù)字城市三維基礎(chǔ)平臺及“數(shù)字城管”、“數(shù)字交通”等各類數(shù)字化信息系統(tǒng)近百個。在教育信息化方面，基本實現(xiàn)了“班班通”，已建成蘇州市教育門戶網(wǎng)、蘇州市教育局電子政務(wù)網(wǎng)、蘇州教育資源網(wǎng)、蘇州市網(wǎng)上家長學校、蘇州市網(wǎng)上教師學校五大教育信息化平臺。 在醫(yī)療衛(wèi)生信息化方面，120急救系統(tǒng)與110接警系統(tǒng)

31、實現(xiàn)并網(wǎng)運行，醫(yī)療一卡通工程已經(jīng)上線運行，“健康蘇州網(wǎng)”已為市民服務(wù)。 在社會保障信息化方面，社?；鹬行囊呀?jīng)和蘇州市260家定點醫(yī)療機構(gòu)、定點藥店以及各區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)、市財政進行了實時聯(lián)網(wǎng)；“五險合一”的社會保險管理系統(tǒng)已投入運行。 在農(nóng)村信息化方面，建成開通農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、水產(chǎn)）門戶網(wǎng)站9個，市級專業(yè)網(wǎng)站3個，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，并且大部分上網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都達到農(nóng)業(yè)部規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站“五個一”標準。</p>&l

32、t;p>　　4 智慧城市建設(shè)的風險分析</p><p>　　4.1智慧城市理念的外部輸入性風險</p><p>　　2009年底，IBM公司公布了“智慧城市”解決方案，并將智慧城市作為IBM“智慧地球”策略最重要、最綜合的應(yīng)用’10I。在IBM《智慧的城市在中國》白皮書的推動下，我國逐漸掀起智慧城市研究與建設(shè)熱潮。2010年9月，寧波市出臺《關(guān)于建設(shè)智慧城市的決定》，成為國內(nèi)第一個

33、明確提出智慧城市建設(shè)規(guī)劃的城市，其后，北京、上海、廣州、武漢等大中型城市紛紛跟進。從時間序列上來看，我國城市化進程中適時導(dǎo)入的智慧城市理念主要是IBM戰(zhàn)略性輸入的結(jié)果，并基本遵循了IBM所提供的特征描述與架構(gòu)設(shè)計，這將使我國智慧城市建設(shè)面臨城市理念的外部輸入性風險。一方面，金融危機以后，以美國為首的發(fā)達國家實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，積極搶占以新能源、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的新的產(chǎn)業(yè)制高點，IBM不失時機推出的智慧城市理念正好迎合了美國經(jīng)濟

34、發(fā)展的需要，倘若我國完整接受并依賴于IBM的戰(zhàn)略框架，就意味著接受它的技術(shù)、產(chǎn)品、管理方式和運行模式，這無疑將擠占我國信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的生存空間，使我國在與發(fā)達國家的競爭中處于更加被動的地位。11|。另一方面，作為一種外生制度設(shè)計，IBM所提供的解決方案試圖通過技術(shù)手段針對性地解決大量城市問</p><p>　　4.2 發(fā)展模式的趨同性風險</p><p>　　智慧城市發(fā)展模式的形成是智慧

35、城市理念導(dǎo)出的結(jié)果，當前我國智慧城市建設(shè)仍處于起步階段，不少城市規(guī)劃者在制定智慧城市發(fā)展規(guī)劃時主要是借鑒IBM所提供的解決方案以及其他城市暫時領(lǐng)先的建設(shè)經(jīng)驗，這將可能造成城市之間不同程度的相互模仿，導(dǎo)致智慧城市建設(shè)模式的趨同性。我國目前已有上海、南京、寧波等城市明確公布了智慧城市發(fā)展規(guī)劃，但從這些城市發(fā)展規(guī)劃中可以發(fā)現(xiàn)，它們在綱要結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、重點應(yīng)用、支撐體系等方面都存在著明顯的相似性。這種趨同現(xiàn)象將對我國城市發(fā)展帶來不利的影響。一

36、方面，趨同化的城市發(fā)展模式會束縛不同城市的個性化發(fā)展，在大同小異的發(fā)展規(guī)劃指引下，智慧城市建設(shè)很容易忽略對一些特有文化元素的保存，最終造就出一個缺乏城市個性的智慧世界。另一方面，城市建設(shè)趨同將會加劇同類城市之間的競爭，很多城市都將同類型的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為規(guī)劃的核心內(nèi)容，這很可能導(dǎo)致同一產(chǎn)業(yè)的惡性競爭和產(chǎn)能過剩。賽迪數(shù)據(jù)顯示，截至2011年6月，國內(nèi)至少有20個城市推出云計算發(fā)展規(guī)劃，甚至部分縣級中小型城市也制定了龐大的發(fā)展計劃，這種過熱

37、的趨同化產(chǎn)業(yè)布局將不得不面臨市場容量和人才供給等方面的壓力¨</p><p>　　4.3 智慧城市建設(shè)技術(shù)基礎(chǔ)風險</p><p>　　4.3.1 技術(shù)鏈非自主性風險</p><p>　　雖然國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)正在快速發(fā)展，寧波等城市成立了專門的智慧城市研究機構(gòu)，物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才培養(yǎng)計劃也已經(jīng)實施，但我國目前智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)技術(shù)鏈仍然不夠

38、完整，信息技術(shù)創(chuàng)新能力仍顯不足，自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品與發(fā)達國家相比仍有較大差距，必須依靠購買先進技術(shù)和引進高端人才來補充缺失的技術(shù)鏈環(huán)¨3I。例如，在物聯(lián)網(wǎng)標準方面，我國目前僅有組件式傳感器的通用標準，而新型傳感器標準基本為空白，中高檔傳感器產(chǎn)品幾乎100％從國外進口，90％芯片依賴國外-l引。整體而言，我國智慧城市建設(shè)的技術(shù)鏈不具備完全自主性，將面臨非自主性風險。首先，購買國外高附加值的智慧技術(shù)和產(chǎn)品將消耗大量資金，從而

39、增加智慧城市建設(shè)在資金供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的壓力；其次，廣泛使用國外技術(shù)和產(chǎn)品將對國家安全構(gòu)成威脅，例如目前國內(nèi)大部分終端主機和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)所依賴的芯片、操作系統(tǒng)、路由器都有可能存在不可知的漏洞，而技術(shù)所有國(或企業(yè))可以根據(jù)需要隨時選擇關(guān)鍵節(jié)點實施隱性侵入。</p><p>　　4.3.2 核心技術(shù)安全風險</p><p>　　與現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)相比，智慧城市建設(shè)所依托的新一代信息技術(shù)在安全設(shè)備網(wǎng)

40、絡(luò)防護、系統(tǒng)自身加固、應(yīng)用代碼檢查、關(guān)鍵設(shè)備冗余和災(zāi)難恢復(fù)等方面具有明顯的進步¨5I，但它仍然不能規(guī)避所有潛在的安全風險。</p><p>　　一方面，物聯(lián)網(wǎng)將“主機與主機”的互聯(lián)發(fā)展為“人一機一物”三元一體化系統(tǒng)，與現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性不同，物聯(lián)網(wǎng)將通過“智能物體”直接與物理世界發(fā)生聯(lián)系，例如通過智能手機終端控制空調(diào)、洗衣機等設(shè)備，因此，黑客、病毒可以通過侵入物聯(lián)網(wǎng)對這些設(shè)備實施破壞性操作，并且往往是時

41、空上不可逆的。另一方面，云計算安全問題主要源于云計算平臺的資源租用、資源共享以及平臺開放等特征，根據(jù)IDC在2008年、2009年發(fā)布的報告顯示，服務(wù)安全性和可靠性的不足對云計算推廣應(yīng)用構(gòu)成挑戰(zhàn)¨??？傊?，智慧城市頂層設(shè)計的實質(zhì)是形成一套完整的類生物 “神經(jīng)系統(tǒng)”，這種復(fù)雜的結(jié)構(gòu)設(shè)計使得城市活動高度集中，空間失控成為城市安全隱患，當面臨突發(fā)事件擾動時，城市表現(xiàn)出明顯的脆弱性。</p><p>　　4.3

42、.3 信息空間安全風險</p><p>　　據(jù)愛立信預(yù)測，未來十年將有500億個終端接入物聯(lián)網(wǎng)，從物理網(wǎng)中發(fā)出的數(shù)據(jù)量的復(fù)合年均增長率將達到258％I 17]，智慧城市社會將會形成一個龐大的信息空間——“數(shù)據(jù)?！?。與現(xiàn)有城市信息空間一樣，智慧城市社會依然在信息的保密性、完整性、可認證性、可靠性等方面面臨挑戰(zhàn)，而智能物體的泛在布局以及云計算所要求的用戶接口開放將使得信息空間面臨更多的安全風險因素¨引。&l

43、t;/p><p>　　首先，連接超級計算機和RFID芯片的高速傳輸通道隨時可能因為地震、水災(zāi)等自然災(zāi)害以及人為故意破壞而產(chǎn)生“中斷威脅”，造成部分物體無法被感知和控制而陷入癱瘓。其次，非授權(quán)者可以在無所不在的傳輸信道上尋找任何可能接口非法接線，或者通過系統(tǒng)漏洞植入后臺程序來竊取信息，對信息的保密性構(gòu)成“竊聽威脅”。最后，任何一個接入物聯(lián)網(wǎng)的智能物體或者擁有服務(wù)權(quán)限的主機都有可能向信息空間發(fā)布虛假信息，虛假信息將借助廣

44、闊的平臺迅速擴散開來，智處理結(jié)果也可能因信息源發(fā)生變異而出現(xiàn)偏差，從而構(gòu)成“偽造威脅”。</p><p>　　4.4 倫理道德體系滯后性風險</p><p>　　智慧城市建設(shè)將會改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)和生活方式，對公共空間、社會形態(tài)和個人行為產(chǎn)生較大的影響。與信息技術(shù)和社會環(huán)境的快速變化相比，社會倫理和道德體系則具有明顯的滯后性。首先，在物聯(lián)網(wǎng)世界，人與物都被同等地感知并轉(zhuǎn)化為無區(qū)別的數(shù)字，這一

45、方面將引發(fā)對人和物品的倫理地位的再思考，另一方面則使人始終處于一種被監(jiān)視的不信任感中，從而對人的主體性構(gòu)成挑戰(zhàn)¨。反過來，這種倫理上的反思與批判會影響人們對技一體化系統(tǒng)提供了虛擬世界和現(xiàn)實世界之間互通的接口，但兩個世界的主體仍然是不對等的，互聯(lián)網(wǎng)社會的離散性、開放性、隔離性以及匿名性等特征在物聯(lián)網(wǎng)世界依然存在，并將因此產(chǎn)生信息污染、信息霸權(quán)、信息欺詐等道德問題，直接威脅城市社會的正常秩序。</p><p&g

46、t;　　4.5以個人隱私信息為代表的信息應(yīng)用安全風險</p><p>　　智慧城市是信息化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個深度融合，信息應(yīng)用將成為社會生活的核心內(nèi)容。但是，我國現(xiàn)有的法律和制度體系仍不夠完善，立法進度與智慧城市建設(shè)速度也難以同步，這將造成信息應(yīng)用領(lǐng)域存在著大量法律空白地帶，智慧城市信息應(yīng)用安全也將難以得到有效保障。具體而言，智慧城市信息應(yīng)用安全風險主要表現(xiàn)為：RFID感應(yīng)器的隨意布控使得個人信息被任感知

47、；數(shù)據(jù)存儲和安全保護服務(wù)提供商私自利用用戶信息；公共部門以及其他社會主體超越權(quán)限肆意訪問和使用公共信息和個人信息； 當權(quán)利主體信息受到侵犯時無法獲得有效的安全請求和法律救濟；作為一項非傳統(tǒng)安全因素，信息應(yīng)用安全將與社會管理安全、經(jīng)濟安全、國防安全產(chǎn)生連帶關(guān)系。以個人隱私權(quán)為例，在我國現(xiàn)行法律體系中，隱私權(quán)保護主要體現(xiàn)在憲法、民法、刑法等法律法規(guī)中有關(guān)于隱私權(quán)保護的零散條款，仍存在立法結(jié)構(gòu)不合理、法規(guī)過于籠統(tǒng)等問題，在《個人信息保護法》未

48、能進入立法程序的情況下，智慧城市建設(shè)將可能“導(dǎo)致對個人信息的非法采集和對隱私權(quán)的肆意踐踏”</p><p>　　5 風險防范對策與建議</p><p>　　5.1促進智慧城市理論的本土化建構(gòu)</p><p>　　首先，重塑智慧城市的基本理念與核心價值，在IBM所提供的解決方案的基礎(chǔ)上，綜合我國城市在政治、經(jīng)濟、文化、意識形態(tài)等方面的特征，并充分借鑒其他城市化理論的

49、有效因素，提出符合我國實際的智慧城市理念。</p><p>　　其次，優(yōu)化智慧城市頂層設(shè)計，不同城市應(yīng)根據(jù)自身所表現(xiàn)出來的整體結(jié)構(gòu)特征來合理選取智慧城市的核心組件并對其進行結(jié)構(gòu)設(shè)計。</p><p>　　再次，多樣化選擇智慧城市建設(shè)途徑，每個城市應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)濟基礎(chǔ)以及信息化水平來決定智慧城市建設(shè)的覆蓋領(lǐng)域、階段劃分等事宜。</p><p>　　最后，在智慧城市建設(shè)

50、過程中．每個城市都應(yīng)該關(guān)注對現(xiàn)有城市名片的保護，積極推進城市個性與城市智慧的相互融合。</p><p>　　5.2提高核心技術(shù)的自主性和安全性 </p><p>　　首先，政府應(yīng)積極主動搭建一個支持自主創(chuàng)新的智慧平臺，整合科研機構(gòu)、高校、企業(yè)中的研發(fā)力量，建立起以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體制，在核心技術(shù)和重點應(yīng)用業(yè)務(wù)等領(lǐng)域取得突破。</p><p&

51、gt;　　其次，主動規(guī)避智慧城市建設(shè)中的核心技術(shù)以及信息空間安全風險：一是深入研究智能物體設(shè)備、異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)海、云計算平臺等的安全保護的關(guān)鍵技術(shù)；二是降低物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)以及智慧城市頂層設(shè)計的復(fù)雜性，防范單點故障風險。</p><p>　　5.3構(gòu)建城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動機制</p><p>　　第一，城市規(guī)劃者應(yīng)以城市整體效益作為智慧城市規(guī)劃設(shè)計的視角，以城市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作為約束條

52、件，站在客觀的立場上評價智慧城市建的效益和成本，優(yōu)選智慧城市建設(shè)項目。</p><p>　　第二，通過提高城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，培育上下游智慧產(chǎn)業(yè)鏈等措施夯實智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，為智慧城市規(guī)劃提供更為廣闊的資源空間。</p><p>　　第三，對于大部分城市來說，智慧產(chǎn)業(yè)與服裝、化工、旅游、汽車等產(chǎn)業(yè)之間的融合是形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力，保持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，應(yīng)

53、對單一智慧產(chǎn)業(yè)競爭壓力的有效方式。</p><p>　　第四，我國應(yīng)積極參與國際競爭與合作，在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，努力學習、引進和消化國外先進智慧技術(shù)和管理經(jīng)驗，加強技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，推動我國智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成熟。</p><p>　　5.4完善智慧城市制度內(nèi)核</p><p>　　其一，以整體化視角來制定智慧城市發(fā)展規(guī)劃，對處于不同發(fā)展階段的城市以及不同教育、經(jīng)濟水平的

54、人群實施分類指導(dǎo)政策，形成智慧城市一體化發(fā)展格局，盡可能保證基本公共信息服務(wù)的均等化供給。</p><p>　　其二，加強智慧城市立法規(guī)范建設(shè)，加快基礎(chǔ)性信息安全法律體系構(gòu)建工作，完善維護信息社會正常運作所需的配套法規(guī)。</p><p>　　其三，加強智慧城市道德規(guī)范建設(shè)，建立維護智慧城市信任機制、約束多方主體行為的道德規(guī)范體系。其四，構(gòu)建智慧城市評價指標體系，對智慧城市各子系統(tǒng)的發(fā)展狀態(tài)

55、進行評估，及時診斷存在的風險與不足。</p><p><b>　　參考文獻：</b></p><p>　　[1]汝信，陸學藝，培林．2012年中國社會形勢分析與預(yù)測[M]．北京：社會科學文獻出版社，2012：1—6．</p><p>　　[2]Washburn D．，Sindhu U．，ete．Helping CIOs Understand“S

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