扶貧應(yīng)知應(yīng)會知識題庫與答案

1、<p>　　扶貧應(yīng)知應(yīng)會知識題庫與答案</p><p>　　一、我市“三保障”措施情況</p><p><b>　　(一)教育幫扶政策</b></p><p>　　出臺《?？谑辛x務(wù)教育階段建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生基本生活保障制度實施細則》、《海口市非義務(wù)教育階段建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生補助政策實施細則》、《?？谑衅胀ǜ咧薪n立卡家庭經(jīng)

2、濟困難學生免學雜費管理實施細則》等規(guī)定，建立建檔立卡貧困學生的基本生活保障制度。標準是：</p><p>　　1、補貼生活費。補助標準為學前教育階段、小學每生每年2000元;初中每生每年2500元;普通高中階段按每生每年2000元標準補貼生活費和每生每年1000元標準補貼住宿費和教材費;中等職業(yè)教育階段按每生每年3500元標準補貼生活費，中等職業(yè)教育階段一、二年級學生按每生每年400元標準補貼教材費;對高等教育階

3、段建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生按每生每年5000元標準補貼學費和生活費。</p><p>　　2、學習生活用品費補助。補助標準為義務(wù)階段學生每生每年400元，用于學生校服、學習資料及交通費等支出。</p><p>　　3、免學雜費。免除公辦學校就讀的建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生學費、住宿費、課本費、作業(yè)本費;免除民辦學校就讀的建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生學費。</p><p>

4、　　并規(guī)定各區(qū)在財力允許情況下，可適當調(diào)整政策，但范圍和標準不得窄于或低于本實施細則。各區(qū)也相應(yīng)出臺了區(qū)教育幫扶政策。</p><p>　　(二)醫(yī)療幫扶政策：</p><p>　　2017年我市繼續(xù)出臺了《海口市健康扶貧工程實施方案》，對建檔立卡貧困人口實行醫(yī)療幫扶，具體標準：</p><p>　　1、提高新農(nóng)合待遇水平。建檔立卡農(nóng)村貧困人口參加新農(nóng)合(包含新農(nóng)合

5、基本醫(yī)療和大病保險)的個人繳費部分(2017年標準：150元/人，2018年標準：180元/人)由政府給予全部資助。</p><p>　　2、農(nóng)村貧困患者住院醫(yī)療費用個人自付比例在10%以內(nèi)，門診醫(yī)療費用個人自付比例在20%以內(nèi)。</p><p>　　3、已核準符合救治條件的患“7+2”種大病之一的建檔立卡農(nóng)村貧困患者救治率達到100%。(“7+2”是指兒童先天性心臟病、兒童白血病、胃癌、

6、食道癌、直腸癌、結(jié)腸癌、終末期腎病+重型地中海貧血、白內(nèi)障)</p><p>　　4、全面實行市域內(nèi)住院“先看病后付費”，患者住院不用預(yù)繳押金。</p><p>　　5、新農(nóng)合、大病保險(含大病商業(yè)補充保險)、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療兜底保障專項資金在縣域內(nèi)定點醫(yī)院依托新農(nóng)合結(jié)算平臺實現(xiàn)“一站式”結(jié)算。</p><p>　　6、建檔立卡貧困人口慢性病規(guī)范管理率已經(jīng)達到10

7、0%。</p><p>　　7、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率已經(jīng)達到100%。</p><p>　　(三)貧困戶危房改造幫扶政策：</p><p>　　2017年農(nóng)村危房改造補助對象標準如下：對c級(維修類)建檔立卡貧困戶1.2萬元，d級(重建類)每戶4萬元。</p><p>　　二、全市駐村工作隊、第一書記責任落實情況</p&g

8、t;<p>　　我市安排“十三五”期間11個貧困村駐村第一書記派出單位為定點幫扶貧困村，每個駐村工作隊隊員人數(shù)原則上不少于3人，具體組成為：市級單位選派1人，由市委組織部選派，原則上為駐村第一書記;區(qū)級單位選派1人，由區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組選派，原則上為貧困村區(qū)級結(jié)干部;鎮(zhèn)級選派不少于1人，由鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組選派，原則上為鎮(zhèn)政府聯(lián)系貧困村的干部。</p><p><b>　　三、結(jié)對幫扶機制

9、</b></p><p>　　我市建立了“領(lǐng)導掛點、單位包村、干部包戶”的長效運行機制，確保每個區(qū)有市四套班子領(lǐng)導聯(lián)系幫扶，每個整村推進的村莊有單位包村幫扶，每個貧困戶有干部結(jié)對幫扶，做到不脫貧不脫鉤。安排34名市級領(lǐng)導與4個區(qū)結(jié)對掛點幫扶(每位廳級以上干部包10戶)，94個市級單位指定幫扶責任人與貧困戶結(jié)對開展到戶幫扶。各區(qū)和鎮(zhèn)也安排責任單位和責任人開展結(jié)對幫扶工作，做到每個貧困戶都有“市、區(qū)、鎮(zhèn)、

10、村”四級責任人進行幫扶。按照“重視要夠、責任要到、措施要實、成效要好”的要求，各責任單位和責任人經(jīng)常性深入貧困戶家中，開展慰問和對接幫扶工作。</p><p>　　四、相關(guān)扶貧政策要求</p><p>　　五個絕對不允許：絕對不允許搞形式主義，絕對不允許弄虛作假，絕對不允許數(shù)據(jù)脫貧，絕對不允許滯留、挪用、貪占扶貧資金，絕對不允許干部瀆職失職和不作為、假作為、慢作為、亂作為行為。</p

11、><p>　　五個一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。六個精準：扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。</p><p>　　十項措施：產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、勞務(wù)輸出、教育與文化建設(shè)、衛(wèi)生健康、科技人才引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)移民和生態(tài)補償、社會保障兜底。</p&g

12、t;<p>　　四不退：一是收入沒有達到脫貧標準的不能退;二是“兩不愁三保障”還沒有落實的不能退;三是當年新納入的不能退;四是保障措施落實了，但脫貧效果不明顯的不能退。</p><p>　　五、脫貧攻堅知識問答</p><p><b>　　【貧困識別與退出】</b></p><p>　　1.致貧原因主要有哪些?</p>

13、<p>　　答：致貧原因主要有：一是因病;二是因殘;三是因?qū)W;四是缺土地;五是缺水;六是缺技術(shù);七是缺勞動力;八是缺資金;九是因災(zāi);十是交通條件落后;十一是自身發(fā)展動力不足等。</p><p>　　2.什么是建檔立卡貧困戶?</p><p>　　答：建檔立卡貧困戶是指已經(jīng)完成“兩公示一公告”審批流程，建立了貧困檔案，納入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)動態(tài)管理，并獲得《扶貧手冊》的貧困家

14、庭。</p><p>　　3.申請貧困戶的條件是什么?</p><p>　　答：申請貧困戶的條件是：申請人必須是農(nóng)村戶籍，且年人均純收入低于當年省定貧困標準(2017年是3305元)的家庭;或家庭年人均純收入超過貧困標準，但不穩(wěn)定，且“兩不愁、三保障”問題沒有得到有效解決的家庭。</p><p>　　4.貧困戶識別的工作流程是怎么樣的?</p><

15、;p>　　答：貧困戶識別的工作流程是：兩評議、兩公示、一比對、一公告。①農(nóng)戶向村委會提出書面申請，村民代表評議;②村委會和駐村工作隊核實，進行第一次公示;③報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，進行第二次公示;④報市縣扶貧辦進行一比對，符合條件者公告后納入;⑤不符合條件者，市縣扶貧辦將比對結(jié)果通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)交行政村進行第二次民主評議。</p><p>　　對在比對時發(fā)現(xiàn)有排除情形，但經(jīng)查證后存在特殊情況的(如借用身份證給他人)，確

16、實符合貧困戶識別標準的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對情況進行說明后，再次上報市縣扶貧辦識別公告，對不符合貧困戶識別標準的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公示不予納入。公示、公告時間均為5-7天，最后完成建檔立卡信息系統(tǒng)采集錄入。</p><p>　　5.如何做好“一比對”工作?</p><p>　　答：以市縣為單位組織開展數(shù)據(jù)比對工作，對家庭擁有城鎮(zhèn)住房、商鋪、享受型小轎車、大型農(nóng)機具、經(jīng)商辦企業(yè)、財政供養(yǎng)人員等情形開展比對工作

17、，確保貧困人口數(shù)據(jù)信息準確、經(jīng)得起檢驗。比對工作應(yīng)在市縣扶貧辦收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報經(jīng)公示無異議的貧困戶名單后，統(tǒng)一提交至相關(guān)行業(yè)部門進行。其中住建部門負責比對城鎮(zhèn)住房、商鋪;公安部門負責比對享受型小轎車;農(nóng)業(yè)部門負責比對大型農(nóng)機具;工商部門負責比對經(jīng)商辦企業(yè);財政部門負責比對財政供養(yǎng)人員;金融機構(gòu)負責比對銀行存款。相關(guān)行業(yè)部門收到比對名單后，要在5個工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)比對工作，并將比對結(jié)果反饋至市縣扶貧辦。市縣扶貧辦要加強比對結(jié)果運用，比

18、對后不能搞“一刀切”，對符合條件的進行公告后納入;對不符合的應(yīng)將比對結(jié)果通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)交行政村再次進行民主評議。對于比對時發(fā)現(xiàn)雖然有排除的情形，但經(jīng)查證后存在特殊情況，如存在借用身份證給他人等情形，確實符合貧困戶識別標準的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對情況進行說明后，再次上報市縣扶貧辦進行識別公告;對不符合貧困戶識別標準的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公示不予納入。</p><p>　　6.對貧困戶識別的公示公告有什么要求?</p><

19、p>　　答：貧困戶識別過程中的公示公告應(yīng)在各行政村、自然村、村民小組等村民活動較為集中的地方進行。公示公告內(nèi)容應(yīng)參照《海南省扶貧工作辦公室關(guān)于做好扶貧開發(fā)建檔立卡工作的通知》(瓊扶辦發(fā)〔2014〕24號)的相關(guān)要求執(zhí)行。公示、公告必須采用能夠留存的紙質(zhì)形式進行張貼，并留存檔案。用黑板板書等不宜留存的形式進行公示公告則不予認可。</p><p>　　7 .貧困戶家庭中的非農(nóng)戶口成員是否應(yīng)納入識別范圍?<

20、/p><p>　　答：貧困戶家庭中的非農(nóng)戶口成員應(yīng)當納入貧困識別范圍。</p><p>　　8.對無戶口或戶口沒有遷入的家庭成員怎么認定?</p><p>　　答:家庭成員應(yīng)登記家庭常住人口。常住人口是指實際居住在家半年以上(含半年)，而且經(jīng)濟和生活與本戶連成一體的人口;外出從業(yè)人員在外居住時間雖然在6個月以上，但收入主要帶回家中，經(jīng)濟與本戶連為一體，仍視為家庭常住人口

21、。無戶籍人員或戶口沒有遷入人員應(yīng)由本人向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安戶籍管理部門申請落戶或辦理戶口遷入手續(xù)。</p><p>　　9.單獨立戶老人能不能識別為貧困戶?</p><p>　　答：單獨立戶老人能否識別為貧困戶應(yīng)視其有無法定贍養(yǎng)人而定。無法確定贍養(yǎng)人的，可以直接識別為貧困戶。有法定贍養(yǎng)人的，應(yīng)將其法定贍養(yǎng)人家庭一并納入識別范疇，共同識別。符合貧困戶標準的，可識別為貧困戶，并將其作為法定贍養(yǎng)人家庭

22、成員進行登記;如不符合貧困戶標準的，不能識別為貧困戶，應(yīng)當由其子女履行贍養(yǎng)義務(wù)。如單獨立戶老人有多個分家子女的，全部法定贍養(yǎng)人家庭全都納入共同識別。如果因特殊情況造成已分戶老人與法定贍養(yǎng)人不能進行共同識別的，由縣級扶貧部門依據(jù)其家庭實際情況和民主評議結(jié)果，綜合研判決定。</p><p>　　10.對“戶在人不在”的貧困戶應(yīng)如何處理?</p><p>　　答：首先應(yīng)查清人是否健在，在哪里，是

23、否回原籍居住。對已去世的，從貧困戶名單中清退;對因婚嫁在原戶籍地(娘家)以外居住生活的貧困人口，如嫁入地和原戶籍地(娘家)都將其識別為貧困人口，或嫁入非貧困戶，原戶籍地(娘家)應(yīng)予以清退;貧困識別時確認為貧困戶，后因外出打工長期聯(lián)系不上(或聯(lián)系上了不肯回來)，時間長達半年以上的，應(yīng)重新由村委會進行民主評議，辦理退出或者進行清退。</p><p>　　11.分家未分戶的貧困人口，應(yīng)如何界定?</p>

24、<p>　　答：以戶籍為參考，以實際一起居住生活人數(shù)為準進行具體識別。</p><p>　　12.現(xiàn)役軍人是否應(yīng)納入貧困戶識別范圍?</p><p>　　答：現(xiàn)役軍人戶納入貧困戶識別范圍，被識別為貧困戶的，現(xiàn)役軍人不計入該戶貧困人口統(tǒng)計。</p><p>　　13.服刑人員是否應(yīng)納入貧困戶識別范圍?</p><p>　　答：有服刑人

25、員的農(nóng)戶按貧困戶標準識別為貧困戶的，服刑人員在服刑期間不計入該戶貧困人口登記;服刑期滿后，如該戶仍未脫貧，將其計入該戶貧困人口。</p><p>　　14.吸毒人員是否應(yīng)納入貧困戶識別范圍?</p><p>　　答：吸毒人員應(yīng)當納入貧困戶識別范圍。正在強制戒毒人員，強制戒毒期在半年以內(nèi)，符合家庭成員登記條件的應(yīng)當計入家庭人口。強制戒毒期在半年以上的，在強制戒毒期間不計入該戶貧困人口登記;解

26、除強制戒毒后，如該戶仍未脫貧，將其登記為該戶貧困人口。</p><p>　　15.貧困戶家庭成員中持有假殘疾證或是無殘疾證的殘疾人是否應(yīng)清退?如何處理?</p><p>　　答：如果貧困戶家庭成員持有假殘疾證而非殘疾人，且不符合貧困戶標準的，應(yīng)清退;若該家庭成員確實是殘疾但又是假殘疾證或無殘疾證，且符合貧困戶標準的，保留貧困戶身份，并要求貧困戶按程序補辦殘疾證，同時在系統(tǒng)中更新該戶的殘疾證

27、信息。</p><p>　　16.財政供養(yǎng)人員主要指哪些人員?家庭成員中有財政供養(yǎng)人員能否納入貧困戶?</p><p>　　答：財政供養(yǎng)人員是指各級黨委機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)、經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的單位及其他使用財政性資金的事業(yè)單位(以下稱機關(guān)事業(yè)單位)中由財政性資金支付全部或部分工資(離退休費)的在編人員及離退休人

28、員。家庭成員(以常住人口為準)有財政供養(yǎng)人員原則上不得納入貧困戶。</p><p>　　17.家庭成員有村干部公職人員，或居住樓房，或擁有小轎車、大型農(nóng)用車、工程機械的家庭能否認定為貧困戶?</p><p>　　答：有財政供養(yǎng)人員(含村干部)，或居住樓房，或擁有小轎車、大型農(nóng)用車、工程機械的家庭，原則上不符合貧困識別標準，但不能“一刀切”不予認定為貧困戶。應(yīng)由申請人對相關(guān)情況進行說明，能作

29、出合理解釋且群眾評議通過的可以進行認定。這類特殊情況應(yīng)當根據(jù)家庭實際情況，對家庭收入、家庭消費水平及支出、結(jié)合群眾評議結(jié)果等進行綜合研判，確定是否納入，同時要從嚴審核和甄別，說明情況并進行備案。對于財政供養(yǎng)人員，由于工資收入相差較大，應(yīng)根據(jù)實際工資收入進行綜合研判。</p><p>　　18.建檔立卡貧困戶家庭成員是如何認定的?</p><p>　　答：貧困戶家庭成員指居住在同一住宅內(nèi)，常

30、住或者與戶主共享開支或收入的成員，長期共同居住長達半年以上，包括：由本家庭供養(yǎng)的在外學生、未分家農(nóng)村外出從業(yè)人員或隨遷家屬、在同一戶籍內(nèi)輪流居住的老人、因探親訪友等原因臨時外出人員。不屬于建檔立卡貧困戶家庭的成員，包括：不再供養(yǎng)的在外學生、已分家子女或有獨立戶籍的兄弟姐妹及其子女、出嫁人員(含未領(lǐng)取結(jié)婚證但有事實婚姻的)、掛靠人員或寄宿者、幫工、家庭中已應(yīng)征入伍人員。</p><p>　　19.超生戶是否還能申請

31、成為貧困戶?答：超生戶只要孩子戶口落實即可申請貧困戶，符合條件的可以納入貧困戶。</p><p>　　20.建檔立卡貧困戶識別和退出工作的民主評議有什么具體規(guī)定?</p><p>　　答：《海南省扶貧工作辦公室建檔立卡貧困戶識別、退出民主評議工作導則》對識別和退出工作民主評議有如下規(guī)定：①清點到會人數(shù)，并向村民代表報告本次會議應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù)、缺席人數(shù)和列席會議人員，確認符合法定人數(shù)后由

32、主持人宣布開會。②村委會向村民代表會議提交民主評議人員名單。③申請人或幫扶責任人、退出貧困戶戶主在民主評議開始前陳述納入或退出理由;申請人或擬退出貧困戶較多時，也可由上述人員提出書面陳述材料。村委會在民主評議開始前，應(yīng)對申請人、擬退出貧困戶在比對、核實工作中發(fā)現(xiàn)的疑點問題進行說明。④村委會組織參會村民代表進行民主評議;評議時，申請人、擬退出貧困戶應(yīng)退場回避;與會村民代表對人員名單充分發(fā)表自己的意見;村委會工作人員要如實記錄村民代表反映的

33、意見或問題。⑤民主評議投票前，村委會應(yīng)當提名監(jiān)票人、計票人，經(jīng)參加會議的村民舉手表決通過。⑥在充分醞釀、討論的基礎(chǔ)上，村委會組織村民代表進行民主評議投票。⑦投票結(jié)束后，在村委會主持下當眾開箱，由監(jiān)票人、計票人公開核對、計算票數(shù)，作出記錄并簽名。禁止在會場外開啟票箱。⑧收回票數(shù)超過參加本次民主評議人數(shù)半數(shù)并且等于或者少于發(fā)出票數(shù)的，民主評議有效;收回票</p><p>　　21.在貧困戶的識別納入程序，“民主評議”

34、環(huán)節(jié)中民主評議的得票數(shù)標準是什么，即得票率超過百分之多少可視為通過評議?</p><p>　　答：參照《中華人民共和國村民委員會自治法》第二十二條“村民會議所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過”，原則上得票率過半視為通過評議。但是否可以識別為貧困戶，還應(yīng)當經(jīng)過入戶核實，兩公示一比對一公告等程序綜合評定。</p><p>　　22.貧困戶退出標準是什么?</p><p>

35、;　　答：貧困戶退出的標準是：以戶為單位，主要衡量標準是該戶年人均純收入穩(wěn)定超過當年省定扶貧標準且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。</p><p>　　23.貧困戶退出的程序是什么?</p><p>　　答:貧困戶退出程序是：由村“兩委”組織民主評議后提出，經(jīng)村“兩委”和駐村工作隊核實，擬退出貧困戶認可，在村內(nèi)公示無異議后，公告退出，并在建檔立卡貧困人口中銷號。</p&

36、gt;<p>　　24.貧困戶退出的具體步驟是什么?答:貧困戶退出的具體步驟為：①村兩委每半年組織召開一次村民代表會議，根據(jù)年度減貧目標對應(yīng)退出貧困戶進行民主評議，提出貧困戶退出名單。②村“兩委”、駐村工作隊和駐村工作干部對貧困戶退出名單逐戶入戶核實，并填寫《貧困戶脫貧驗收表》。③村“兩委”將入戶核實情況和貧困戶退出名單在本村內(nèi)進行公示，公示期7天。公示期滿無異議的將名單報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。公示期內(nèi)提出異議的，村“兩委”和

37、駐村工作隊應(yīng)對異議材料反映的情況進行核實后，將核查材料連同異議材料一并上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。④鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當對各村上報貧困戶退出名單進行審核確認，主要審核確認以下內(nèi)容：上報材料的真實性，是否履行相關(guān)程序，異議對象的核查情況。⑤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在審核確認后，應(yīng)當將確認的退出名單在各村進行公告，公告期7天。公告期滿后退出，報市縣扶貧工作辦公室備案，并按程序在建檔立卡信息采集系統(tǒng)中完成退出銷號。</p><p>

38、　　25.什么是農(nóng)民純收入?如何計算農(nóng)民人均純收入?</p><p>　　答：農(nóng)民純收入是農(nóng)村住戶當年從各個來源得到的總收入扣除有關(guān)費用性支出后，最終歸農(nóng)村居民所有的收入總和。純收入主要用于再生產(chǎn)投入和當年生活消費支出，也可用于儲蓄和各種非義務(wù)性支出。它反映的是全國或一個地區(qū)農(nóng)村居民的平均收入水平。純收入=總收入-家庭經(jīng)營費用支出-稅費支出-生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊-贈送農(nóng)村親友支出。</p><p

39、>　　農(nóng)村居民人均純收入=調(diào)查戶純收入</p><p>　　總和/調(diào)查戶常住人口總和。</p><p>　　26.計算農(nóng)民人均純收入應(yīng)注意哪些事項?</p><p>　　答：計算農(nóng)民人均純收入應(yīng)注意的事項：①農(nóng)村居民人均純收入是按常住人口平均的收入，不是按家庭戶籍人口計算。常住人口，即全年經(jīng)常在家或在家居住6個月以上，而且經(jīng)濟和生活與本戶連成一體的人口，不是戶

40、籍人口。外出從業(yè)人員在外居住時間雖然在6個月以上，但收入主要帶回家中，經(jīng)濟與本戶連為一體，仍視為家庭常住人口;在家居住，生活和本戶連成一體的國家職工、退休人員也為家庭常住人口。但是現(xiàn)役軍人以及常年在外(不包括探親、看病等)且已有穩(wěn)定的職業(yè)及居住場所的外出從業(yè)人員，不應(yīng)當作家庭常住人口。②農(nóng)村居民純收入不是總收入。應(yīng)扣除掉經(jīng)營費用、稅費、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和贈送農(nóng)村內(nèi)部親友的支出，而贈送城鎮(zhèn)親友的支出不能扣除。③農(nóng)村居民人均純收入包括現(xiàn)金

41、純收入和實物純收入。農(nóng)村居民人均純收入不全是貨幣形態(tài)，它包括現(xiàn)金純收入和實物純收入?，F(xiàn)金純收入是指農(nóng)村住戶當年從各個來源得到的現(xiàn)金收入相應(yīng)地扣除所發(fā)生的現(xiàn)金費用支出后的總和。實物純收入是農(nóng)村住戶當年從各個來源得到的實物分品種按市場價作價，并相應(yīng)地扣除所發(fā)生的實物性支出后計算得出的收入總和。</p><p>　　27.貧困戶識別和退出標準是按照“人均純收入”還是按照“人均可支配收入”計算?</p>&

42、lt;p>　　答：國務(wù)院扶貧辦印發(fā)《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》和中辦國辦印發(fā)《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》的標準均是年人均純收入，因此，貧困戶識別和退出的標準也應(yīng)按照“人均純收入”計算。</p><p>　　28.年中動態(tài)調(diào)整時按什么時間計算貧困戶收入?</p><p>　　答：國務(wù)院扶貧辦2016年10月8日印發(fā)《關(guān)于做好2016年扶貧對象動態(tài)調(diào)整和建檔立卡信息采集錄入工作的通知》

43、(國開辦司發(fā)〔2016〕71號)中明確規(guī)定：“農(nóng)戶家庭收入(包括務(wù)工收入)計算周期為2015年10月1日至2016年9月30日”。我省在核算貧困戶收入周期確定為調(diào)查時點以前12個月收入。</p><p>　　29.農(nóng)戶家庭飼養(yǎng)的家禽家畜如何計算收入?</p><p>　　答：農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖大量雞、牛、羊、豬等家禽家畜，未出售時屬于家庭固定資產(chǎn)，不計入經(jīng)營性收入;出售后所得收入計入經(jīng)營性收入，

44、減去生產(chǎn)和飼養(yǎng)成本，剩余部分為家庭經(jīng)營純收入。例如：農(nóng)戶家中飼養(yǎng)5頭牛，這些牛未產(chǎn)生經(jīng)濟效益(賣掉等)，不計入農(nóng)戶當年純收入;如果農(nóng)戶當年出售一頭牛獲得6000元，若生產(chǎn)和飼養(yǎng)成本1000元，扣除后剩余的5000元計入家庭純收入。</p><p>　　30.轉(zhuǎn)移性收入是否應(yīng)該計入貧困戶人均純收入?</p><p>　　答：轉(zhuǎn)移性收入是指國家、單位、社會團體對農(nóng)戶家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭

45、間的收入轉(zhuǎn)移，包括在外人口寄回和帶回、農(nóng)村以外親友贈送的收入、調(diào)查補貼、保險賠款、救濟金、救災(zāi)款、退休金、憮恤金、五保戶的供給、獎勵收入、土地征用補償收入和其他轉(zhuǎn)移性收入。</p><p>　　轉(zhuǎn)移性收入在《貧困戶信息表》《扶貧手冊》登記家庭收入和幫扶成效時，應(yīng)根據(jù)實際情況登記，填寫在相應(yīng)表格內(nèi),僅用于統(tǒng)計口徑計算。在考核貧困戶人均純收入是否達到脫貧標準時，轉(zhuǎn)移性收入應(yīng)分為以下三種情況對待：①“三保障”類轉(zhuǎn)移性收

46、入不應(yīng)計入家庭收入，目的是防止出現(xiàn)通過計算教育補貼、危房改造收入等算賬脫貧、數(shù)字脫貧的情況。包括危房改造資金，減免學雜費、住宿費、生活費補助等教育資助，代繳新農(nóng)合補助資金，醫(yī)療報銷費用，以及保險賠款、救濟金、救災(zāi)款、撫恤金等。②幫扶的種苗、物資在出售前不計入家庭收入，比如：農(nóng)藥、化肥、飼料等。產(chǎn)品出售后，獲得的收入計入家庭收入，幫扶的種苗、物資不作為成本予以扣除。③其他轉(zhuǎn)移性收入，如生態(tài)補償、獎勵收入、慰問金、在外人口寄(帶)回及農(nóng)村以

47、外親友贈送的收入等應(yīng)計入家庭收入。</p><p>　　31.家庭成員中部分人員享受低保，該戶是否屬于低保戶?</p><p>　　答：根據(jù)國務(wù)院扶貧辦信息中心關(guān)于“全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)清洗反饋，“非低保戶在家庭收入中登記有低保金收入”屬于邏輯錯誤。目前，只要家庭成員中有享受低保人員則家庭收入中必定有低保金收入，因此為避免系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生系統(tǒng)邏輯錯誤數(shù)據(jù)，只要家庭成員中有享

48、受低保的，戶屬性應(yīng)復選低保戶。</p><p>　　32.低保金是否計入貧困戶家庭收入?答：在登記家庭收入時，低保金應(yīng)在家庭收入中進行登記。但對于沒有產(chǎn)業(yè)、務(wù)工收入或主要依靠低保金收入屬于低保兜底的貧困戶，暫時不能退出。當家庭的產(chǎn)業(yè)收入或務(wù)工收入能穩(wěn)定超過脫貧標準的低保貧困戶可以予以退出。</p><p>　　33.如何處理貧困戶因意外收入脫貧的情形?</p><p&g

49、t;　　答：意外收入包括征地補償收入和中獎收入等，意外收入應(yīng)一次性算入家庭純</p><p>　　34.年度返貧人口的識別范圍是什么?答：年度返貧人口的識別范圍包括：因病、因?qū)W、因災(zāi)或因殘等返貧的農(nóng)戶家庭成員。</p><p>　　35.“四不退”指的是什么?</p><p>　　答：“四不退”指的是：①收入沒達到脫貧標準的不能退;②“兩不愁三保障”還沒落實的不能退

50、;③當年新納入到建檔立卡信息系統(tǒng)的不能退;④保障措施落實了，但脫貧效果不明顯的不能退。</p><p>　　36.貧困戶脫貧后是否可以繼續(xù)享受幫扶政策?</p><p>　　答：我省的政策是：“十三五”期間建檔立卡貧困戶脫貧不脫政策，貧困戶脫貧后可以繼續(xù)享受“三保障”政策至2020年(但因意外收入脫貧的情形按33問處理)。</p><p>　　37.當年識別納入的貧

51、困戶，通過扶持達到脫貧條件且群眾認可，當年能否宣布脫貧?</p><p>　　答：《關(guān)于做好2016年扶貧對象動態(tài)調(diào)整和建檔立卡信息采集錄入工作的通知》(國開辦司發(fā)〔2016〕71號)中明確當年新納入貧困戶不能退出。因此，當年識別納入的貧困戶，既使通過扶持達到脫貧條件且群眾認可，當年也不能宣布脫貧。</p><p>　　38.完成了危房改造，是否就應(yīng)該退出貧困戶?</p>&

52、lt;p>　　答：我省退出貧困戶標準為：農(nóng)民家庭年人均純收入高于現(xiàn)行省定脫貧標準，且教育醫(yī)療住房有保障。住房安全并非是退出貧困戶的唯一標準，完成了危房改造并不是說就應(yīng)該退出貧困戶。</p><p>　　39.什么情況下貧困戶應(yīng)予以清退?</p><p>　　答：屬于錯評的貧困戶應(yīng)予以清退，主要是指識別時不符合識別標準和程序，或通過隱瞞財產(chǎn)收入、弄虛作假、優(yōu)親厚友等錯誤識別納入，或未履

53、行識別程序錄入系統(tǒng)的貧困戶。</p><p>　　對擬清退人員，應(yīng)根據(jù)舉報或比對結(jié)果，入戶核查情況，對所提出問題無法做出合理解釋，或者識別時確實不符合識別標準和程序的，應(yīng)參照《海南省建立貧困退出機制實施方案》，執(zhí)行“一公示一公告”后予以清退。</p><p>　　40.清退的具體程序是什么?</p><p>　　答：清退的具體程序為：①由村“兩委”干部、第一書記、幫

54、扶責任人根據(jù)舉報或比對結(jié)果，組織進村入戶調(diào)查核實;②經(jīng)村“兩委”召開會議進行民主評議通過后進行村內(nèi)公示;③將清退名單上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后在村內(nèi)進行公告;④報市縣扶貧辦備案，并在扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標注銷號。</p><p>　　41.貧困戶脫貧后，家境明顯改善，這種情況應(yīng)該繼續(xù)扶持還是要清退?</p><p>　　答：只要識別時符合識別標準和程序的，已脫貧戶不能做清退處理，

55、應(yīng)繼續(xù)扶持，鞏固脫貧成果。</p><p>　　42.父母是貧困戶，其子分戶獨立，也符合貧困標準，是否準予納入?若錄入系統(tǒng)，則會造成重復數(shù)據(jù)，該如何進行操作處理?</p><p>　　答：首先要判定是否符合分戶條件，如確實符合分戶條件的，分戶后分別采集父母及子女信息。子女符合貧困標準的，父母作人員減少，子女信息重新采集錄入;子女不符合貧困標準的，父母應(yīng)由子女贍養(yǎng)進行脫貧處理，系統(tǒng)根據(jù)實際情

56、況錄入。</p><p>　　43.貧困戶一家人在外出務(wù)工等，春節(jié)才回來過年，長期聯(lián)系不上超過半年以上的，是否可以清退?</p><p>　　答：貧困識別時，家庭成員應(yīng)是農(nóng)村常住人口。如果識別后一家人在外務(wù)工且長期聯(lián)系不上，時間長達半年以上的已不屬于農(nóng)村常住人口，應(yīng)按清退程序予以清退。</p><p>　　44.系統(tǒng)內(nèi)脫貧回退人員是否需要重新履行脫貧程序?</

57、p><p>　　答：系統(tǒng)內(nèi)“未脫貧”和“返貧”標識人員，在標識“脫貧”之前都應(yīng)履行退出程序。不管上一年度是否履行過線下退出手續(xù)，因各種原因無法退出的脫貧回退人員，只要系統(tǒng)內(nèi)顯示“未脫貧”和“返貧”的，當年退出前應(yīng)重新辦理退出手續(xù)。</p><p>　　45.整村推進的主要內(nèi)容包括哪些?</p><p>　　答：整村推進的主要內(nèi)容包括：①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指水、路、電、房、電

58、話、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等;②社會事業(yè)建設(shè)，指文化室、球場、衛(wèi)生室、文體活動、新農(nóng)合、新農(nóng)保、適齡兒童入學、就業(yè)等;③增收產(chǎn)業(yè)建設(shè)，指種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、電子商務(wù)、外出務(wù)工等;④文明新風建設(shè)，指鄰里和睦、家庭和諧、鄉(xiāng)規(guī)民約、環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌等;⑤民主法制建設(shè)，指良好社會秩序，維護社會穩(wěn)定，規(guī)范村民行為，提高法制觀念和依法辦事水平等;⑥基層組織建設(shè)，指黨支部、村委會、團支部、婦女、民兵等組織，黨支部是核心，帶頭人是關(guān)鍵。</p

59、><p>　　46.貧困村提升“八大工程”是什么?答：貧困村提升“八大工程”是：減貧工程，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，集體經(jīng)濟培育工程，“三保障”工程，基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，公共服務(wù)設(shè)施工程，環(huán)境綜合整治工程，村級組織建設(shè)工程。</p><p>　　47.貧困村提升的標準是什么?</p><p>　　答：貧困村提升的標準是：①有效地控制貧困發(fā)生率在2%以下。②有穩(wěn)定可靠的增收渠道。③

60、有1-2個支撐能力較強的主導產(chǎn)業(yè)，并對村內(nèi)貧困農(nóng)戶的帶動實現(xiàn)全覆蓋。④有較好的生產(chǎn)生活條件。村村通公路等級不低于四級公路標準。到2020年，實現(xiàn)具備條件的自然村100%通硬化路，具備條件的行政村客運通達率達到100%?；窘鉀Q飲水安全問題，基本完成農(nóng)村危房改造。⑤有比較完善的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。建成村級公共服務(wù)中心，有合格的村衛(wèi)生室、文化室。適齡兒童入學率達100%。自然村實現(xiàn)手機信號和廣播電視信號全覆蓋，行政村實現(xiàn)光網(wǎng)全覆蓋，實現(xiàn)戶戶

61、通電。⑥有較健全的社會保障。貧困戶居民基本養(yǎng)老保險參保率達到100%。符合條件的全部納入低保。⑦有比較充分的就業(yè)。⑧有戰(zhàn)斗力較強的村級組織。村黨支部核心作用，村委會帶動作用得到較好發(fā)揮。民主管理機制健全，村規(guī)民約完善。</p><p>　　48.貧困村的退出標準是什么?</p><p>　　答:貧困村退出以貧困發(fā)生率降至2%以下為主要衡量標準，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、

62、集體經(jīng)濟收入等綜合因素。</p><p>　　49.貧困村的退出程序是什么?</p><p>　　答：貧困村的退出程序是：①申請退出。村“兩委”根據(jù)貧困村整村推進脫貧計劃或本村實際情況，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出退出申請。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府按照貧困村退出標準，進村評估脫貧情況，并填寫《海南省建檔立卡貧困村脫貧申請驗收表》。經(jīng)審核符合退出標準的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)進行公示，公示期7天。公示期滿無異議

63、的，報市縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組。②審核驗收。市縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報送的擬退出貧困村名單進行審核，同時組織力量進行驗收。③確定退出。市縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審核驗收通過后，在相應(yīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行公告，公告期7天。公告期滿后退出，并在建檔立卡信息采集系統(tǒng)中標注銷號。</p><p>　　50.貧困縣退出的主要衡量標準是什么?</p><p>　　答：貧困縣退出以貧困發(fā)生率降至2%以下為主要衡量標

64、準。</p><p>　　51.貧困縣的退出程序是什么?</p><p>　　答：貧困縣的退出程序是：①提交申請。貧困縣根據(jù)自身脫貧任務(wù)完成情況，由縣(市)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組填寫《海南省貧困縣脫貧申請驗收表》，并向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組提出退出申請。②評估公示。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室委托第三方對擬退出的貧困縣開展評估，評估結(jié)果作為貧困縣退出的依據(jù)。確定退出名單后向社會公示，公示期15天。公示無

65、異議的，由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審定后向國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組報告。③公布退出。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組評估檢查通過后，由省政府正式批準退出，并向社會公布。</p><p>　　52.貧困退出后有什么激勵政策?</p><p>　　答：貧困退出后的激勵政策有：①貧困戶退出后，在一定時期內(nèi)繼續(xù)予以幫扶，鞏固脫貧成果，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象。②貧困村退出后，對原規(guī)劃未實施完成的項目繼續(xù)實施，原有

66、定點幫扶的省直機關(guān)、企事業(yè)單位對口幫扶關(guān)系不作調(diào)整。③貧困縣退出后，現(xiàn)有扶持政策不變、支持力度不減，繼續(xù)保留專項、行業(yè)、社會等有關(guān)扶持政策至脫貧攻堅結(jié)束。省直有關(guān)部門在制定行業(yè)規(guī)劃、年度計劃時對脫貧摘帽縣繼續(xù)予以支持，原有定點幫扶的省直機關(guān)、企事業(yè)單位對口幫扶關(guān)系不作調(diào)整。</p><p><b>　　【產(chǎn)業(yè)扶貧】</b></p><p>　　53.產(chǎn)業(yè)扶貧主要有哪幾

67、種模式?</p><p>　　答：產(chǎn)業(yè)扶貧主要有三種模式：一是直接幫扶。對既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望，又有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的貧困對象，在政府的組織和引導下，直接參與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，通過以獎代扶、貸款貼息等方式，予以直接幫扶。二是委托幫扶。通過購買扶貧社會服務(wù)方式，將扶持資金直接委托給有合作意愿、有社會責任、講誠信和有實力的企業(yè)，實行項目統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算，相互間以契約形式，明確責、權(quán)、利關(guān)系，項目收益按比

68、例分成。三是股份合作。將扶貧對象的政策扶持資金、土地、林地和水面等生產(chǎn)資料折價入股，由企業(yè)統(tǒng)一管理和生產(chǎn)經(jīng)營，結(jié)成聯(lián)股、聯(lián)利的共同體，實現(xiàn)股份到戶，利益到戶。</p><p>　　54.什么是“四跟四走”?</p><p>　　答：“四跟四走”指的是資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項目走、產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走?！八母淖摺笔菫槠平猱a(chǎn)業(yè)扶貧對象難瞄準、項目難見效、風險難防范、資金難

69、保障等系列問題，探索走出的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，其核心內(nèi)容是瞄準貧困人口，改革幫扶方式，建立利益聯(lián)接機制。</p><p>　　55.推進“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧應(yīng)著力抓好哪些方面?</p><p>　　答：一要科學選擇產(chǎn)業(yè)項目;二要精確核準幫扶對象;三要認真選擇扶貧經(jīng)濟組織;四要建立健全利益聯(lián)結(jié)、風險防控和收益維權(quán)機制;五要擴大金融資本參與;六要加大考核督查力度。為貫徹落實“四跟四走”要求，省級政

70、府部門繼續(xù)推進重點產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用。</p><p>　　56.貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游扶貧有哪幾種方式?</p><p>　　答：貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游扶貧有五種方式：一是直接參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營，如開辦“農(nóng)家樂”和經(jīng)營鄉(xiāng)村旅館等;二是在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶中參與接待服務(wù);三是通過鄉(xiāng)村旅游出售自家的農(nóng)副土特產(chǎn)品獲得收入;四是通過參加鄉(xiāng)村旅游合作社和土地流轉(zhuǎn)獲取租金;五是通過資金、人力、土地

71、參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營獲取入股分紅。</p><p>　　57.我省光伏扶貧的主要模式有哪些?</p><p>　　答:我省光伏扶貧的主要模式有三種：①戶用型電站。這是光伏扶貧的主要模式,主要是利用貧困戶自家屋頂或院落空閑地建設(shè),發(fā)電裝機容量3-5千瓦,貧困戶年收益3000元左右。②村級(或聯(lián)戶型)電站。主要是利用村委會、敬老院、鄉(xiāng)村學校等公共建筑屋頂建設(shè)，發(fā)電裝機容量在10-60千瓦不等，發(fā)電

72、收益在特定幫扶貧困戶和村集體中分配。③集中型光伏扶貧電站。主要是利用政府公共建筑屋頂或農(nóng)村閑置未利用地等建設(shè)，裝機容量在幾百千瓦至數(shù)兆瓦，從光伏發(fā)電總收益中拿出一定比例分配給確定的貧困戶，其他收益歸項目投資人。</p><p>　　58.電商扶貧有哪幾種形式?</p><p>　　答：電商扶貧的主要形式，大致有三種：①直接到戶。即通過教育培訓、資源投入、市場對接、政策支持、提供服務(wù)等方式，

73、幫助貧困戶直接以電子商務(wù)交易實現(xiàn)增收，達到脫貧效果。其中，最典型的方式就是幫助貧困戶在電子商務(wù)交易平臺上開辦網(wǎng)店，讓他們直接變身為網(wǎng)商。②參與產(chǎn)業(yè)鏈。即通過當?shù)貜氖码娮由虅?wù)經(jīng)營的龍頭企業(yè)、網(wǎng)商經(jīng)紀人、能人、大戶、專業(yè)協(xié)會與地方電商交易平臺等，構(gòu)建起面向電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈，幫助和吸引貧困戶參與進來，實現(xiàn)完全或不完全就業(yè)，從而達到減貧脫貧效果。③分享溢出效應(yīng)。即電商規(guī)?；l(fā)展，在一定地域內(nèi)形成良性的市場生態(tài)，當?shù)卦械呢毨艏幢銢]有直接或間接

74、參與電商產(chǎn)業(yè)鏈，也可以從中分享發(fā)。</p><p><b>　　【就業(yè)扶貧】</b></p><p>　　59.就業(yè)扶貧的服務(wù)對象是什么?</p><p>　　答：就業(yè)扶貧的對象是指：建檔立卡貧困家庭中有勞動能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動力。</p><p>　　60.參與就業(yè)扶貧的服務(wù)機構(gòu)、用人單位享有哪些具體優(yōu)惠政策?&l

75、t;/p><p>　　答：我省規(guī)定參與就業(yè)扶貧的企業(yè)享有以下具體優(yōu)惠政策：①公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)中介機構(gòu)為貧困家庭勞動力和其他符合條件的人員舉辦免費專場招聘會的(招聘會規(guī)模應(yīng)達到：40家以上用人單位進場招聘并可提供400個以上就業(yè)崗位)，給予一次性獎勵補貼8000元;職業(yè)中介機構(gòu)每免費成功介紹1名貧困家庭勞動力就業(yè)的(即與用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險費，但不含在公益性崗位上就業(yè))，給予職業(yè)中介機構(gòu)職業(yè)介紹補貼

76、300元。②將貧困家庭中的“4050”人員(即處于勞動年齡段且女40歲以上、男50歲以上的人員)及有勞動能力的殘疾人員納入公益性崗位對象范圍，公益性崗位補助標準為每月700元;全省各級政府開發(fā)的公益性崗位，在同等條件下向以上人員傾斜。③與貧困家庭勞動力簽訂2年以上勞動合同并繳納社會保險費的用人單位，履行合同滿1年后，按每招用1人給予一次性獎勵補貼2000元。④各類用人單位(含公益性崗位)招用貧困家庭中的“4050”人員及有勞動能力的殘疾

77、人員，與其簽訂1年以上勞動合同并繳納各項社會保險費的，給予社會保險補貼。社會保險補貼標準是用人單位為招用的貧困家庭勞動力實際繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費用，補貼期</p><p>　　61.貧困戶享有哪些具體的就業(yè)扶貧優(yōu)惠政策?</p><p>　　答：貧困戶享有的就業(yè)扶貧優(yōu)惠政策有：①貧困家庭勞動力可免費參加人社部門組織的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。②對貧困家庭子女就讀技工院校的，除享受學費

78、減免政策外，每人每年享受生活補助3500元。③將普通高等院校、技師學院高級工班和預(yù)備技師班、特殊教育學校中的貧困家庭應(yīng)屆畢業(yè)生納入求職創(chuàng)業(yè)補貼對象范圍，按1500元/人給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。④貧困家庭勞動力首次創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)，帶動3至5人就業(yè)，與其簽訂1年以上勞動合同并繳納1年以上社會保險，履行合同滿1年后，給予一次性獎勵補貼3000元;帶動6人以上(含6人)就業(yè)，給予一次性獎勵補貼5000元。⑤對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備條件的貧困家庭勞動力，落

79、實貼息資金，給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款，個人貸款額度不超過10萬元，貼息期限最高為3年，其中：對國家扶貧開發(fā)工作重點縣符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門給予全額貼息;對其他地區(qū)符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門第1年給予全額貼息，第2年貼息2/3，第3年貼息1/3。</p><p>　　62.貧困戶想外出打工，又不知道去哪里能找到合適的工作，怎么辦?</p><p>　　答：可以直接咨詢當?shù)氐木?/p>

80、業(yè)局，他們可以提供免費的就業(yè)指導、政策咨詢、職業(yè)介紹和推薦就業(yè)等服務(wù)。就業(yè)部門還會不定期舉辦一些招聘活動，邀請縣內(nèi)外多家用人企業(yè)單位在現(xiàn)場招聘，屆時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會組織勞動力去招聘會現(xiàn)場求職。</p><p>　　63.貧困戶子女想找個工資待遇好點的工作，但是又不掌握什么技能，怎么辦?</p><p>　　答：可以讓孩子根據(jù)個人興趣報名參加人社部門組織的職業(yè)技能培訓班和創(chuàng)業(yè)培訓班，比如挖掘機操

81、作工、中式面點師、維修電工以及創(chuàng)業(yè)培訓等項目，培訓結(jié)束后參加技能鑒定考核和專項能力考核，合格者頒發(fā)職業(yè)資格證書、專項能力證書和創(chuàng)業(yè)培訓合格證書，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為找到好工作打下基礎(chǔ)。</p><p><b>　　【教育扶貧】</b></p><p>　　64.建檔立卡貧困戶兒童學前教育補助的標準是多少?</p><p>　　答：建檔立卡貧困戶

82、兒童學前教育階段，按每生每年不少于1750元的標準給予生活費補助。</p><p>　　65.建檔立卡貧困戶兒童就讀私立幼兒園，是否可以享受教育補助?</p><p>　　答：建檔立卡貧困戶家庭小孩在經(jīng)教育局批準備案的私立幼兒園，同樣可以享受教育補助。</p><p>　　66.建檔立卡貧困戶家庭學生義務(wù)教育階段享受教育資助的標準是多少?</p>&l

83、t;p>　　答：建檔立卡貧困戶家庭學生義務(wù)教育階段享受的教育資助標準如下：學習生活用品費補助每生每年400元，伙食費補助，小學寄宿生每生每年3000元，非寄宿生每生每年2000元，初中寄宿生每生每年3750元，非寄宿生每生每年2500元。各市縣出臺的地方政策如寬于或補助標準高于本政策要求的，繼續(xù)執(zhí)行市縣政策。</p><p>　　67.建檔立卡貧困戶家庭學生普通高中教育階段可以享受什么樣的幫扶政策?<

84、/p><p>　　答：普通高中教育階段免學雜費，按每生每年不少于2500元的標準發(fā)放國家助學金，補助住宿費和教材費1000元，補生活費1000元。</p><p>　　68.建檔立卡貧困戶家庭學生中職教育階段可以享受什么樣的幫扶政策?</p><p>　　答：①建檔立卡貧困戶家庭學生中職教育階段除可以享受每生每年2000元的國家助學金資助外，還可以按每生每年3500元的

85、標準補助生活費。②已獲得扶貧部門組織實施的“雨露計劃”補助資金及殘聯(lián)部門組織實施的貧困殘疾人教育扶持(福彩公益金)項目補助資金的不再享受。③對中等職業(yè)學校一、二年級建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生按每生每年400元的標準補助教材費，已享受免教材費政策的不再享受。</p><p>　　69.建檔立卡貧困戶家庭學生大學階段可以享受哪些幫扶政策?</p><p>　　答：高等教育階段的大學生(含在讀研究

86、生)，省內(nèi)就讀的按每人每年3500元的標準發(fā)放國家助學金，省外就讀的向就讀高校推薦優(yōu)先資助;還可申請生源地信用助學貸款，每學年貸款金額原則上不超過8000元，貸款期限最長不超過20年。國家助學貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率，不上浮。貸款學生在校期間的貸款利息全部由財政貼息，畢業(yè)后的利息由學生支付，并按約定償還本金。</p><p>　　70.在外縣或外省就讀的建檔立卡貧困戶家庭學生，是否可以申領(lǐng)

87、教育補貼?在哪里申領(lǐng)?</p><p>　　答：在外縣或外省就讀的建檔立卡貧困戶家庭學生，非高等教育階段學生均可在戶口所在地教育部門申領(lǐng)教育補貼，由教育局統(tǒng)一辦理銀行卡，統(tǒng)一發(fā)放。高等教育階段學生能否領(lǐng)取教育補助，由各市縣出臺的相關(guān)資助政策決定。</p><p>　　71.“雨露計劃”扶持對象有哪些?</p><p>　　答：“雨露計劃”扶持對象為：①建檔立卡貧困戶

88、家庭青壯年農(nóng)民(16-45歲);②扶貧開發(fā)工作重點村的村干部和能帶動貧困戶脫貧的致富骨干;③建檔立卡貧困戶家庭就讀中、高職的在校學生。</p><p>　　72.“雨露計劃”申報時間是什么時候?網(wǎng)上怎么申報?</p><p>　　答：“雨露計劃”申報時間：春季為3月10日至5月10日;秋季為9月20日至11月20日。個人在網(wǎng)上申報，登錄國務(wù)院扶貧辦雨露計劃網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.yulujih

89、ua.com)，實名注冊，按提示填報，而后由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣扶貧辦逐級審核貧困資格和學籍并公示監(jiān)督。</p><p>　　網(wǎng)站申請具體步驟：打開雨露計劃網(wǎng)頁—點擊“職業(yè)教育培訓資助申請”—在登錄窗口輸入身份證號碼及密碼登錄(未注冊過的點擊窗口右下角“新人注冊”)—根據(jù)提示輸入信息并提交。(可參照雨露計劃頁面左邊的“職業(yè)教育培訓資助申請使用教程”視頻進行操作)</p><p>　　73.“雨露

90、計劃”審核流程是怎樣的?</p><p>　　答：審核通過的擬補助扶貧對象名單及相關(guān)信息在貧困家庭所在行政村進行公示，接受村民監(jiān)督。公示現(xiàn)場拍攝照片，上傳管理服務(wù)系統(tǒng)留存。對群眾舉報的不符合條件的補助對象，經(jīng)查實后由各市縣扶貧部門核準后取消補助對象資格。</p><p>　　74.由于貧困戶家里沒有網(wǎng)絡(luò)，或信息填報不完整、返貧人口尚未納入信息系統(tǒng)等原因，未通過網(wǎng)上審核，但又確實符合補助條件

91、的貧困家庭學生如何處理?</p><p>　　答：由于信息填報不完整、返貧人口尚未納入信息系統(tǒng)等原因，未通過網(wǎng)上審核，但又確實符合補助條件的貧困家庭，經(jīng)市縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審核確認后給予補助。具體認定標準、工作流程和操作方法是:個人申請—村、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))審核上報—市縣扶貧辦核對、公示—報本級扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組批準—由市縣扶貧辦錄入雨露計劃信息管理服務(wù)系統(tǒng)綠色通道通過—市縣扶貧辦將確認的貧困學生名冊報送市縣財政部門。&l

92、t;/p><p>　　75.“雨露計劃”中、高等職業(yè)教育助學金補助標準是多少?如何發(fā)放?</p><p>　　答：“雨露計劃”中、高等職業(yè)教育助學金補助標準為：每生每年3500元。由財政部門將補助資金一律通過支農(nóng)惠農(nóng)一卡(折)通直接撥付給貧困家庭。</p><p>　　76.建檔立卡貧困大學生是否可以申請“雨露計劃”?</p><p>　　答：不

93、可以?！坝曷队媱潯狈龀謱ο笫墙n立卡貧困戶家庭就讀的中、高職業(yè)技術(shù)學校在校學生。</p><p><b>　　【醫(yī)療健康扶貧】</b></p><p>　　77.建檔立卡貧困人口參加新農(nóng)合享有哪些優(yōu)惠政策?</p><p>　　答：新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋所有建檔立卡農(nóng)村貧困人口并實行政策傾斜，個人繳費部分按規(guī)定由財政給予補貼。參合建檔立卡農(nóng)村貧困

94、人口到定點公立醫(yī)療機構(gòu)就診可以得到8項實惠：①提高普通門診報銷比例，建檔立卡貧困參合患者在鄉(xiāng)、村兩級新農(nóng)合公立定點醫(yī)療機構(gòu)門診就診，報銷比例提高5個百分點;②提高慢性病特殊病種門診報銷比例，患有25種慢性病特殊病種的建檔立卡貧困參合患者，在省內(nèi)省級、市縣級新農(nóng)合公立定點醫(yī)療機構(gòu)門診就診，報銷比例提高5個百分點;③住院不設(shè)起付線。④提高住院患者報銷比例，建檔立卡貧困參合患者在省內(nèi)省級、市縣級新農(nóng)合公立定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療，報銷比例提高5個

95、百分點;⑤降低大病保險起付線，建檔立卡貧困參合患者的新農(nóng)合大病保險起付線由8000元降至4000元;⑥符合條件的殘疾人醫(yī)療康復項目納入新農(nóng)合報銷范圍，以治療性康復為目的的康復綜合評定等20項醫(yī)療康復項目納入新農(nóng)合報銷范圍;⑦提高所有地中海貧血參合患兒新農(nóng)合補償水平，將排鐵治療藥物去鐵胺納入新農(nóng)合報銷范圍，去鐵酮片和地拉羅司列為申請報銷藥品，重癥地貧參合患兒造血干細胞移植納入重大疾病病種范圍，新農(nóng)合報銷比例提高到70%，封頂線提高到20萬

96、元</p><p>　　78.建檔立卡貧困人口可享受哪些免費公共衛(wèi)生服務(wù)項目?</p><p>　　答：建檔立卡貧困人口可享受的免費公共衛(wèi)生服務(wù)項目有：為貧困白內(nèi)障患者免費實施復明手術(shù)，為婦女免費進行宮頸癌和乳腺癌檢查，免費計劃生育基本技術(shù)服務(wù)項目，免費孕前優(yōu)生健康檢查和地貧篩診、免費婚檢、育齡婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、新生兒免費疾病篩查，免費開展疾病監(jiān)測與計劃免疫，免費為適齡兒童接種國

97、家免疫規(guī)劃疫苗，免費實施艾滋病、結(jié)核病、麻風病等重大傳染病和地方病防治。</p><p>　　79.如何對患大病和慢性病的建檔立卡貧困人口進行分類救治?</p><p>　　答：①能一次性治愈的，組織專家集中力量實施治療;②對疾病負擔較重、社會影響較大、療效確切的大病進行集中救治，制訂診療方案，明確臨床路徑，控制治療費用，減輕貧困大病患者費用負擔;③需要住院維持治療的，由就近具備能力的醫(yī)療

98、機構(gòu)實施治療;④需要長期治療和康復的，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在上級醫(yī)療機構(gòu)指導下實施治療和康復管理。</p><p>　　80.針對建檔立卡貧困人口住院“先診療后付費”是如何規(guī)定的?</p><p>　　答：2017年3月2日，國家衛(wèi)計委印發(fā)《農(nóng)村貧困住院患者縣域內(nèi)先診療后付費工作方案》?！斗桨浮芬?，對于確有困難，出院時無法一次性結(jié)清自付費用的，可通過與定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂延期、分期還款協(xié)議等方

99、式;建立“惡意拖欠住院費用”黑名單制度，對于惡意拖欠住院費用的，暫停其新農(nóng)合待遇，直到所欠費用全部還清。《方案》明確，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保(新農(nóng)合)的農(nóng)村貧困住院患者，在農(nóng)村貧困患者所在縣域內(nèi)的定點醫(yī)療機構(gòu)，入院時不需繳納住院押金，由定點醫(yī)療機構(gòu)與新農(nóng)合經(jīng)辦管理機構(gòu)之間進行結(jié)算。我省建檔立卡貧困人口住院“先診療后付費”政策擴大至全省所有定點醫(yī)療機構(gòu)。</p><p>　　81.健康扶貧實現(xiàn)“兩目標”和“七個有”分

100、別指的是什么?</p><p>　　答：實現(xiàn)“兩目標”指的是有錢看病、有人幫看病;“七個有”指的是有專人管理、有治療方案、有看病的地方、有拿藥的渠道、有報銷優(yōu)惠、有評估意見、有登記記錄。</p><p>　　82.我省貧困患者享受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的主要內(nèi)容有哪些?</p><p>　　答：我省貧困患者享受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的主要內(nèi)容有：①免費服務(wù)：包括12類基本公共衛(wèi)

101、生服務(wù)、團隊健康管理、便捷雙向轉(zhuǎn)診和專家門診預(yù)約。②有償服務(wù)：包括醫(yī)療服務(wù)(常見病和多發(fā)病的中西醫(yī)診治、合理用藥、康復訓練、康復治療、家庭病床、導尿、換藥等)、健康檢查、慢病強化管理等。按收費標準確定。③健康檢查：除基本公共衛(wèi)生服務(wù)包內(nèi)容以外的血尿常規(guī)檢查，肝功、腎功、血脂、血糖檢測，心電圖、胸片檢查。④慢病強化管理：動態(tài)血壓監(jiān)測、糖化血紅蛋白測定、眼底檢查、尿微量白蛋白檢測、糖尿病足篩查、踝肱指數(shù)測定等。</p><

102、;p>　　83.健康扶貧“三個一批”指的是什么?</p><p>　　答：健康扶貧“三個一批”指的是大病集中救治一批、慢性病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批。</p><p>　　84.我省推行“一站式”結(jié)算具體做法是什么?</p><p>　　答：我省推行“一站式”結(jié)算具體做法是：農(nóng)村貧困患者在定點醫(yī)院住院實行先診療后付費，推進基本醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)

103、保險、醫(yī)療救助和兜底保障資金依靠同一信息平臺即時結(jié)算，貧困患者只需在出院時支付自付醫(yī)療費用，其它費用由各經(jīng)費保障機構(gòu)與醫(yī)院簽訂協(xié)議，定期結(jié)算。以此減輕墊資壓力，取消審批環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村貧困患者的獲得感。</p><p>　　85.建檔立卡貧困戶危房改造的工作原則是什么?</p><p>　　答：建檔立卡貧困戶危房改造的工作原則是：政府引導，應(yīng)改盡改;因地制宜，經(jīng)濟實用;統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進;規(guī)

104、范操作，公平、公正、公開。</p><p>　　86.什么是C級危房?評定標準是什么?</p><p>　　答：C級危房是指部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房。評定標準：一、地基基礎(chǔ)：基礎(chǔ)埋深偏小;有明顯不均勻沉降。二、承重墻：砌筑質(zhì)量很差;裂縫較多，剝蝕嚴重;縱橫墻體脫閃，個別墻體歪斜。三、木柱、梁、檁：明顯腐朽或蟲蛀;梁檁跨中明顯撓曲，或出現(xiàn)橫向裂縫;梁檁端部