主持人各位我親愛的首都之窗網(wǎng)友

1、<p>　　主持人：各位我親愛的首都之窗網(wǎng)友，大家上午好！這里是正在為您直播的國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理政策的解讀現(xiàn)場，接下來一個小時會對稅收優(yōu)惠政策、認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、政策實施的銜接問還有一些具體的問題都會進(jìn)行解答，如果您有什么意見，可以打到屏幕上，主持人媛媛會替您轉(zhuǎn)達(dá)，首先介紹一下嘉賓。市科委高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化處長劉暉，歡迎您。　 </p><p><b>　　劉暉：大家好?！?</b&

2、gt;</p><p>　　主持人：市科委高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化主管工程師施輝陽，歡迎您。　 </p><p>　　施輝陽：大家好。　 </p><p>　　主持人：北京高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心副主任王蘭平，歡迎您?！?</p><p>　　王蘭平：大家好。　 </p><p>　　主持人：今天在線的嘉賓和網(wǎng)友都是比較專業(yè)的人，在

3、訪談之前我們做過一個調(diào)查，在收到的176份問卷中，50%以上的人都想了解一下這個政策是在什么情況下出臺的？　 </p><p>　　劉暉：國家調(diào)整高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理政策管理辦法是今年7月具體下發(fā)，這次由科技部、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合來下發(fā)的，背景是根據(jù)國家的所得稅法調(diào)整的。在新的稅法里面，做了新的規(guī)定，所以配套的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法進(jìn)行了調(diào)整，體現(xiàn)了四個辦法。　 </p><p>　　

4、第一個體現(xiàn)國家稅收在政策體系的調(diào)整，這里突出了有區(qū)域政策為主，現(xiàn)在是和行業(yè)相結(jié)合。原來在高新技術(shù)園區(qū)是可以的，現(xiàn)在是只要你被認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在哪個區(qū)域都可以?！?</p><p>　　第二個是進(jìn)一步突出了企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)，這是06年國家召開了自主創(chuàng)新大會，鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，這個背景在條件上提出了很多引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)容。在研發(fā)投入的要求上比原來更加科學(xué)、細(xì)化、嚴(yán)格。對知識產(chǎn)權(quán)的獲取，原來并沒有要求?！?/p>

5、 </p><p>　　第三個是鼓勵企業(yè)更加重視創(chuàng)新。這個表現(xiàn)在很多指標(biāo)的變化上。表現(xiàn)在新提出來的對企業(yè)的自主創(chuàng)新的評價體系，從科研組織到成果轉(zhuǎn)化，到科研投入，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，到企業(yè)成長，各個方面都提出了新的評價的指標(biāo)?！?</p><p>　　第四個是加強(qiáng)是國家對全國認(rèn)定管理工作。有四個方面。具體講主要有兩個大的方面的變化。第一個是認(rèn)定條件自身的，這里體現(xiàn)在：第一個新辦法要求企業(yè)成立一年以

6、上才有資格的認(rèn)定，這個與原辦法相比，原辦法并沒有規(guī)定新企業(yè)不能參加，只是你的投資超過60%就可以。第二個是核心技術(shù)產(chǎn)權(quán)方面。新的辦法規(guī)定必須至少有一項。第三個對企業(yè)的研發(fā)投入進(jìn)行了更加細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)的研發(fā)費用總額占銷售的比例3%、4%、6%，原來統(tǒng)一規(guī)定是5%以上，這回按照企業(yè)的不同規(guī)模，分了三個等次，比原來合理。第四個條件是新增加了指標(biāo)的評價體系，原來并沒有這方面的量化標(biāo)準(zhǔn)，新辦法增加了四方面的評價體系。包括知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量，科技成

7、果轉(zhuǎn)化能力，科技研究開發(fā)管理，總資產(chǎn)和銷售收入增長。　 </p><p>　　第五個條件是新辦法對各項認(rèn)定指標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)、范圍進(jìn)行了明確的規(guī)定。　 </p><p>　　第六個條件的變化是在領(lǐng)域范圍上，原來老的辦法是國家發(fā)布高新技術(shù)產(chǎn)品目錄要列入國家的產(chǎn)品目錄才能有資格參加認(rèn)定。從新辦法看把產(chǎn)品目錄變成了領(lǐng)域目錄，新規(guī)定的國家重點高新技術(shù)領(lǐng)域?！?</p><p>

8、　　第二個是新的工作辦法的體系變化。第一個是由原來的各個省市來負(fù)責(zé)，變化了國家三個部委聯(lián)合成立認(rèn)定小組，由國家負(fù)責(zé)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定，由科技部、財政部、稅務(wù)總局來共同執(zhí)行。第二個是引入了財務(wù)的審計和評審。要通過有資質(zhì)的財務(wù)中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)的研發(fā)投入和高新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)收入情況進(jìn)行專項審計，出具審計報告后才能進(jìn)行評審。第二個由專家進(jìn)行打分，要到70分以上才能通過認(rèn)定?！?</p><p>　　主持人：我能不能這么理解

9、，新老政策對比，新的政策在認(rèn)定條件上面比以前更加苛刻了，企業(yè)想邁入高新技術(shù)的條件更加高了?！?</p><p>　　劉暉：可以這么理解，但是國家這一輪的調(diào)整想在引導(dǎo)企業(yè)的自主創(chuàng)新，增加創(chuàng)新能力，增加對創(chuàng)新的認(rèn)識，以及增加知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用的意識進(jìn)行更明顯的引導(dǎo)，這個辦法有的地方條件比原來增加，有的地方對企業(yè)有一個長期發(fā)展的作用?！?</p><p>　　主持人：在我們的調(diào)查中，有很

10、多的網(wǎng)友或是企業(yè)對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的評價指標(biāo)，高新技術(shù)產(chǎn)品的收入占總收入的方面都有一些疑惑或問題，在接下來的時間一一來談，我們來挑幾個問題來問。有網(wǎng)友說稅收優(yōu)惠，外商投資高新技術(shù)企業(yè)，2008年未進(jìn)行證書提前認(rèn)證，還能享受到企業(yè)所得稅定期減免優(yōu)惠嗎？　 </p><p>　　施輝陽：這個問題國家有相關(guān)的規(guī)定，如果企業(yè)的資格還有效的話，這個在有效期的話，這個資格是有效的。但是具體在稅怎么操作，我們

11、還是企業(yè)跟主管的稅務(wù)所進(jìn)行溝通，稅由主管稅務(wù)所來決定?！?</p><p>　　主持人：他這個問題還是涉及到政策實施前后的對接問題，我們的老企業(yè)以前認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，現(xiàn)在怎么辦？在政策實施過程中，有一個過渡時間，但是在新的政策實施沒有一個給企業(yè)一個緩沖期，就是馬上實施了?！?</p><p>　　施輝陽：我們大家都看到，國家的科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)了一個高新技術(shù)企業(yè)引導(dǎo)，就是說

12、07年年底以前認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在有效期，國家也承認(rèn)，資格到期以前，他的高新技術(shù)企業(yè)資格還是有效的，所以我感覺這是一個過渡?！?</p><p>　　主持人：對具體的稅收方面，老的企業(yè)能不能享受15%的優(yōu)惠，或者是怎么樣的一個選擇？　 </p><p>　　施輝陽：據(jù)我了解，國家的稅務(wù)部門在原來的三免三減，包括06年執(zhí)行的兩免里面有一個過渡期，國務(wù)院在07年有一個39號通知，對過渡期做出

13、規(guī)定，企業(yè)的政策還屬于這個三免三減的政策沒有享受完，可以執(zhí)行這個。具體這一塊怎么操作，還是希望企業(yè)跟主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)系，咨詢一下怎么操作。　 </p><p>　　主持人：原高新技術(shù)企業(yè)資格在有效期內(nèi)的企業(yè)可以選擇兩種辦法，一個按老辦法執(zhí)行，如果享受15%的稅收優(yōu)惠，就按新的規(guī)定去認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)?！?</p><p>　　施輝陽：我的理解是15%的政策不屬于定期減免，如果企業(yè)想享受這個

14、的話，還得按新的辦法重新認(rèn)定?！?</p><p>　　主持人：接下來看看企業(yè)還有什么樣的問題？有網(wǎng)友說，北京市的高新技術(shù)企業(yè)指導(dǎo)意見在11月底出臺，在12月15日完成申報，這個時間短，能否考慮到09年完成申報？　 </p><p>　　劉暉：這個問題確實時間是比較緊張的，前期國家從4月下發(fā)了辦法，7月下發(fā)了指引，8月啟動了對管理部門的培訓(xùn)，之后市里面在研究方案，在這個過程中，我們已經(jīng)很早

15、的就跟企業(yè)進(jìn)行了廣泛的培訓(xùn)，特別是在8月國家部門對我們的培訓(xùn)以后，我們會同有關(guān)的區(qū)縣、科技園區(qū)，對超過一萬家的企業(yè)進(jìn)行了大范圍的培訓(xùn)。包括新辦法的解讀，包括條件的掌握，新的政策出臺背景等等這些方面。所以應(yīng)該說大部分企業(yè)對政策還是非常了解的，還是能夠極早的做出準(zhǔn)備。這次之所以確定15日截止申報，為了能夠使企業(yè)在今年準(zhǔn)備充分的情況下，獲得及時的認(rèn)定，另外在年底前享受到稅收的減免政策，所以時間緊，但是這項工作并不是有一個截止期，企業(yè)可以隨時申

16、報。包括12月，包括明年的任何一個時間，企業(yè)可以隨時來申報，15日是幫助企業(yè)在年底前落實到稅收優(yōu)惠政策，所以提了一個時間?！?</p><p>　　主持人：還有一個附帶的條件，看來應(yīng)該認(rèn)真的理解，也就是說不存在紙面提交的截止日期了。有網(wǎng)友說，我們公司在12月3日提交材料了，什么時候可以公示，在公示之前我們能否看到審核的進(jìn)展如果沒有通過審核，怎么告訴申請人？　 </p><p>　　劉暉：這

17、個具體我回去要幫他查一查，按我們的實施方案工作的流程，我們嚴(yán)格按照流程，而且現(xiàn)在加緊為企業(yè)進(jìn)行服務(wù)。能不能通過認(rèn)定，有兩個渠道，通過認(rèn)定我們會在國家科技部網(wǎng)站上給公示，他可以查到。如果沒有通過認(rèn)定，我們會以通知書的形式告知企業(yè)。　 </p><p>　　主持人：這個認(rèn)定時間通常有多長？　 </p><p>　　王蘭平：根據(jù)國家科技部的辦法，認(rèn)定的流程是75個工作日，北京的工作量大，時間緊，

18、我們現(xiàn)在工作的程序上內(nèi)部進(jìn)行了壓縮，現(xiàn)在是48個工作日。　 </p><p>　　主持人：目前被認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，他能在一個什么地方公示，或我們能不能查到這個企業(yè)是不是高新技術(shù)企業(yè)？在我們的科委網(wǎng)站上會有公示嗎？　 </p><p>　　劉暉：這個按國家的新辦法規(guī)定，全國開通了一個高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定網(wǎng)，由科技部負(fù)責(zé)的，全國的高新技術(shù)企業(yè)都在這個網(wǎng)站上進(jìn)行公示。這個網(wǎng)上公示完了之后，我們會在

19、北京市科委門戶網(wǎng)站上給予進(jìn)一步的公告，可以查到?！?</p><p>　　主持人：我們也會在科委的網(wǎng)站上把相應(yīng)的情況，包括材料，包括一些相關(guān)的內(nèi)容都會在我們自己的網(wǎng)站公示?！?</p><p>　　劉暉：我們會在科委的網(wǎng)站上進(jìn)行公告，但是不是所有的信息在上面都有，我們有一些企業(yè)的名稱，一些關(guān)鍵性的信息?！?</p><p>　　主持人：謝謝。我們公司的高新技術(shù)企業(yè)證

20、書09年1月到期，如果到時候我們沒有通過認(rèn)定，這個08年的高新技術(shù)企業(yè)還可以享受嗎？實際上這個問題我們已經(jīng)談過了。還有網(wǎng)友說，有關(guān)高新認(rèn)定的服務(wù)收入幾個問題。第一個高薪認(rèn)定的服務(wù)收入是否是指技術(shù)轉(zhuǎn)讓、承包、接受委托收入。第二個是除了362號規(guī)定外，還有其他的規(guī)定嗎？第三個是轉(zhuǎn)讓收入等與稅務(wù)的文件收入有差別嗎？第四個技術(shù)服務(wù)收入有什么樣的要求，是否需要單獨的核算，這是我們用友軟件的朋友?！?</p><p>　　施

21、輝陽：這次高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定對國家的什么是高新技術(shù)企業(yè)做了明確的規(guī)定，也就是網(wǎng)友提到的這些，我們會依據(jù)國家的指引進(jìn)行操作，我們感到規(guī)定的四類指引和原來的是大體相當(dāng)。認(rèn)定的時候是不是必須與技術(shù)合同登記作為依據(jù)？我們認(rèn)為經(jīng)過北京市場認(rèn)定管理辦公室認(rèn)定的技術(shù)收入的重要依據(jù)，大家看到了，我們北京市高新技術(shù)企業(yè)管理工作里面也明確提出，企業(yè)的技術(shù)合同到北京技術(shù)市場進(jìn)行認(rèn)定登記，我們也感覺無論是從認(rèn)定的需要還是企業(yè)享受的相關(guān)稅收政策角度說，企業(yè)有必要就

22、技術(shù)合同到北京技術(shù)市場進(jìn)行登記。　 </p><p>　　主持人：今天網(wǎng)友的問題確實不少，如果大家有什么樣的問題我們之前提到過了，您就不要在這邊發(fā)了，這邊的刷屏速度非常快，您可以翻看一下我們之前的訪談，大家也可以在網(wǎng)上各自交流一下。有網(wǎng)友問，我在上海發(fā)了第一批高新技術(shù)企業(yè)的公示，我可以看到上海松下微波爐有限公司等企業(yè)的名字，我自己在國家知識產(chǎn)權(quán)查詢發(fā)現(xiàn)他們的知識產(chǎn)權(quán)基本上是外國企業(yè)的，為了符合高新技術(shù)企業(yè)核心的標(biāo)

23、準(zhǔn)是否只有五年全球范圍內(nèi)一個獨占協(xié)議才能符合協(xié)議？　 </p><p>　　施輝陽：國家對核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)是有規(guī)定的，網(wǎng)友說的全球范圍內(nèi)五年以上的獨占，還有一些其他的方式，還有自主研發(fā)，比如說專利的并購等等，這種方式獲得的知識產(chǎn)權(quán)也是可以的?！?</p><p>　　主持人：還有對成果轉(zhuǎn)化的證明材料大家有疑問。我想咨詢關(guān)于高新認(rèn)定的轉(zhuǎn)化，我們公司是研發(fā)銷售軟件產(chǎn)品，我們是只需要提供當(dāng)年的銷

24、售發(fā)票，就可以作用證明嗎？　 </p><p>　　施輝陽：國家的兩個文件高新技術(shù)企業(yè)管理辦法，高新技術(shù)企業(yè)管理工作指引對企業(yè)申報需要提供的材料分為兩類，一個是必須提供的材料，認(rèn)定申請書，企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，登記證書，專項審計報告，知識產(chǎn)權(quán)證書，這類是國家規(guī)定企業(yè)必須提供的。還有一些是認(rèn)定過程中有一些輔助的證明材料，這塊我們鼓勵企業(yè)就自己的實際情況提供相關(guān)的材料?！?</p><p>　　主持

25、人：最近三年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)是通過表格和數(shù)據(jù)表現(xiàn)的嗎？申請書中只填寫了07年的產(chǎn)品情況，對06、05年的頭兩年怎么反映？　 </p><p>　　施輝陽：企業(yè)有必要，也有義務(wù)就他自己的近三年的科技成果轉(zhuǎn)化的情況，如實在我們的認(rèn)定申請書相應(yīng)的部分，認(rèn)定申請書的第一張表，企業(yè)基本信息表的最后一行就他的科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量如實填寫，可以提供一些相關(guān)的輔助材料?！?</p><p>　　主持人

26、：有網(wǎng)友說我們公司的高新認(rèn)證09年4月到期，復(fù)審是什么樣的流程？　 </p><p>　　施輝陽：大家都注意看了，國家的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法里面，明確規(guī)定新的辦法是從08年1月1日開始實施，原來的兩個文件同時失效了，如果我們的證書是09年4月到期，他能按新的條件參加認(rèn)定?！?</p><p>　　主持人：還有網(wǎng)友比較感興趣，是不是具備軟件著作權(quán)登記就可以進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)登記？新辦企業(yè)能

27、否直接申報高新技術(shù)企業(yè)？　 </p><p>　　施輝陽：第一個問題是網(wǎng)友對知識產(chǎn)權(quán)范圍的理解問題，這里除了軟件著作權(quán)以外，還有一些專利，包括新品種等等，也是知識產(chǎn)權(quán)的很重要的形勢。另外像網(wǎng)友的新辦的企業(yè)的問題，國家這次劉處長已經(jīng)介紹了，這里的變化是要求企業(yè)成立必須滿一年以上才能參加認(rèn)定，所以這個剛成立的企業(yè)在認(rèn)定的時候會面臨一些困難?！?</p><p>　　主持人：還有說作為企業(yè)應(yīng)該如

28、何表述核心技術(shù)，我們有多個專利，我們是都寫上，還是只寫其中幾個？　 </p><p>　　王蘭平：這個應(yīng)該是寫得越多越好，在評價指標(biāo)里，專利數(shù)量要求至少一項，核心技術(shù)，越多得分最高?？偡?0分以上是通過的。　 </p><p>　　主持人：另外還有網(wǎng)友說，成果形成的產(chǎn)品提供的證明材料，產(chǎn)品證書、檢驗報告等等，產(chǎn)品新報告，產(chǎn)品銷售證明，生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書任意一向都可以證明當(dāng)年轉(zhuǎn)化的材料嗎？第二個

29、是關(guān)于研究開發(fā)組織管理組織資料是每個研發(fā)開發(fā)項目都要提供這個資料嗎？　 </p><p>　　施輝陽：研究開發(fā)管理水平這一個國家有規(guī)定，企業(yè)可以根據(jù)實際情況，就五個點如實進(jìn)行表述，比如說企業(yè)有沒有立項的報告，另外比如說企業(yè)在研發(fā)投入有沒有相關(guān)的核算體系、制度。還有是企業(yè)有沒有跟其他的院所、大學(xué)進(jìn)行一些合作。另外企業(yè)有沒有研發(fā)所需要的設(shè)施、設(shè)備的硬件條件。另外是企業(yè)對他的研發(fā)人員有沒有績效獎勵制度，企業(yè)可以根據(jù)實際

30、情況，哪些方面做到了，哪些沒有做到，企業(yè)在參加認(rèn)定的時候如實進(jìn)行表述，我們也鼓勵企業(yè)提供相關(guān)的材料作為作證?！?</p><p>　　主持人：現(xiàn)在提供近來三年的證書，我們以前沒有申請過，09年的證書我們09年申請高新的時候能不能用？　 </p><p>　　劉暉：按國家的辦法是要求三年內(nèi)獲得授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)提供相關(guān)的材料，國家最近下發(fā)了一個通知，他提出來是近三年截止到申報之日起，如果你獲得的

31、知識產(chǎn)權(quán)是可以的，申請的原則上是不可以的?！?</p><p>　　主持人：他這種情況就不太行了。還有網(wǎng)友說，根據(jù)北京市的認(rèn)定實施辦法，要求企業(yè)提供的材料中包括北京技術(shù)市場管理辦公室認(rèn)定登記的技術(shù)合同能夠證明高新技術(shù)服務(wù)的收入證明，如果我們企業(yè)沒有這個怎么辦，是否可以補(bǔ)上合同？　 </p><p>　　劉暉：合同是可以補(bǔ)的，全市目前有35家技術(shù)合同認(rèn)定的登記處，可以在市科委的網(wǎng)站上查到它們

32、，看到最近的一家是什么，這是可以補(bǔ)的。　 </p><p>　　主持人：以前沒有的合同，隨時可以補(bǔ)，要想在08年年底之前認(rèn)定，要注意時間。還有一些問題，我想問一下，什么是技術(shù)成果開始轉(zhuǎn)化？是技術(shù)開發(fā)完成之后就認(rèn)定為開展技術(shù)成果轉(zhuǎn)化了嗎？如06年11月開發(fā)完成，此后對該技術(shù)的投入還算是研發(fā)投入嗎？　 </p><p>　　施輝陽：這個對成果轉(zhuǎn)化的理解，成果轉(zhuǎn)化是把這個用到新的產(chǎn)品里面，這個時

33、間點的把握是產(chǎn)品用的時間，它就是一個成果轉(zhuǎn)化的時間。另外涉及到網(wǎng)友提出的過去完成的研發(fā)項目，如果后續(xù)有投入的話，這塊只要符合什么是研發(fā)項目、投入、規(guī)定，他的相關(guān)費用是可以計入研發(fā)費用的?！?</p><p>　　主持人：我們的技術(shù)服務(wù)合同中涉及到五個知識產(chǎn)權(quán)，可以算是五個成果轉(zhuǎn)化嗎？　 </p><p>　　施輝陽：如果這個所代表的科學(xué)產(chǎn)品得到了應(yīng)用，我們認(rèn)為這五項是成立的。　 </

34、p><p>　　主持人：成果轉(zhuǎn)化的證明材料，照片就可以嗎？　 </p><p>　　施輝陽：企業(yè)可以根據(jù)自己的實際情況，比如說形成了產(chǎn)品的檢測報告，產(chǎn)品的生產(chǎn)報告，產(chǎn)品的鑒定、查詢報告，都可以作為成果轉(zhuǎn)化的證明。　 </p><p>　　主持人：今天幾位嘉賓聽到網(wǎng)友們這么多的問題，綜合一下有什么樣的問題可以作為典型的問題，在這個時間段統(tǒng)一的回答網(wǎng)友，可能給后一段提問的網(wǎng)

35、友一個參考。包括在我們平常收集到的一些問題，和在培訓(xùn)中和辦理中遇到的問題?！?</p><p>　　劉暉：因為前期我們在跟企業(yè)的培訓(xùn)過程中也接觸大量的企業(yè)，提出來各種各樣的問題，從目前看主要是三類?！?</p><p>　　劉暉：第一類是作為條件解釋方面的，網(wǎng)友提到了很多的問題，技術(shù)收入怎么界定，研發(fā)投入，自主知識產(chǎn)權(quán)等等怎么界定，這些都是同一問題，我建議企業(yè)第一是可以仔細(xì)的研究一下國家發(fā)

36、布的認(rèn)定工作指引，在里面有非常細(xì)致，非常詳細(xì)的解釋，如果還解釋不清，可以按照國家的實施方案的電話進(jìn)行咨詢。另外一種方式可以到就近的科技園區(qū)和區(qū)縣的科委我們都有服務(wù)的同志，可以具體咨詢?！?</p><p>　　第二類是程序方面的。時間上怎么把握，我們應(yīng)該把這個材料報給誰，報幾份，這些我建議網(wǎng)友們看一看我們發(fā)布的，由北京市科委、財政局、地稅局、國稅局發(fā)的實施方案，里面有非常詳細(xì)的解釋，所以我建議網(wǎng)友去看這個文件?！?/p>

37、 </p><p>　　第三類問題是關(guān)于政策落實，政策執(zhí)行方面的。剛才有網(wǎng)友提出來，在過渡期內(nèi)，或者是他現(xiàn)在有資格，或者說要享受政策，這類問題是主要涉及到企業(yè)的所得稅的減免和新稅率的應(yīng)用，如果我們解釋不清的，可以到所在地的國地稅繼續(xù)進(jìn)行咨詢?！?</p><p>　　主持人：謝謝。說到稅收問題是直接影響企業(yè)收入利潤的問題，所以大家非常關(guān)注?？莆木W(wǎng)站上轉(zhuǎn)發(fā)了幾個文件比如說公布了一些國家的政

38、策，還有一些中介機(jī)構(gòu)的名單信息，大家可以登陸查詢。有網(wǎng)友說，請問軟件的著作權(quán)的授權(quán)日期是首次發(fā)表的日期還是頒發(fā)的日期？　 </p><p>　　施輝陽：這個軟件著作權(quán)的證書有兩個時間，一個是首次發(fā)布時間，還有一個是證書頒發(fā)時間，在認(rèn)定的時候是依據(jù)的是頒發(fā)時間。　 </p><p>　　主持人：還有網(wǎng)友問，我單位在認(rèn)證網(wǎng)上注冊過，但是注冊文件丟失了，申請?zhí)栆膊挥浀昧?，這個怎么辦？　 <

39、/p><p>　　施輝陽：這種情況，我們希望他跟科技部，企業(yè)可以按照網(wǎng)站上留下的電話聯(lián)系，他們會想辦法，但是一定會有解決方案的?！?</p><p>　　主持人：我們企業(yè)是做數(shù)字加工服務(wù)的，也就是利用自主研發(fā)的軟件，為企事業(yè)單位，政府機(jī)關(guān)進(jìn)行數(shù)字服務(wù)，這類企業(yè)能否認(rèn)定，08年10月到期的，是否需要認(rèn)定？　 </p><p>　　施輝陽：第一個問題是只要這些企業(yè)的條件符合

40、國家的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的辦法的規(guī)定，這個企業(yè)是可以參加認(rèn)定的?！?</p><p>　　主持人：我們的問題先告一段落，網(wǎng)友有什么樣的問題，還可以往屏幕上發(fā)送。我想問問我們高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的王主任，我們的這個中心能夠為高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定提供什么樣的幫助？　 </p><p>　　王蘭平：高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定中主要提供輔助性的服務(wù)工作。主要是園區(qū)經(jīng)過輔導(dǎo)的項目報到我們的中心

41、，我們組織部少于5個專家進(jìn)行評審，做前期的服務(wù)工作?！?</p><p>　　主持人：在這里您有一些什么樣的好的建議，或者是在您平常提供的服務(wù)中遇到的一些問題，也在網(wǎng)上給大家做一個提示?！?</p><p>　　王蘭平：首先建議企業(yè)要向園區(qū)平常多咨詢多關(guān)注北京市科委，包括財政局、國地稅的網(wǎng)站，關(guān)注最新動態(tài)。在目前來講，如果想今年認(rèn)定，要盡早的申報，這樣便于大家盡早的享受政策。　 </

42、p><p>　　主持人：還有網(wǎng)友說，給施老師的，我們公司的材料已經(jīng)提交了，但是按照要求的基本材料來提交的，您說了可以提供補(bǔ)充材料，我們還有沒有補(bǔ)這些？　 </p><p>　　施輝陽：有一類材料是作為輔助材料的，但是如果企業(yè)的材料已經(jīng)進(jìn)行相關(guān)評審的話，是不允許再補(bǔ)交的?！?</p><p>　　主持人：我們是北京專利試點引擎企業(yè)，也申請了很多的專利，現(xiàn)在評審，這次這樣的

43、辦法，影響了我們的發(fā)展企業(yè)，這個問題怎么解決？　 </p><p>　　劉暉：按照國家的認(rèn)定辦法的規(guī)定，確實是從申報之日起，近三年內(nèi)獲得授權(quán)的各項專利，現(xiàn)在進(jìn)行實審的，還沒有進(jìn)入授權(quán)的，原則上是不能夠，你的條件上是不符合的。如果企業(yè)愿意在這輪過程中試一試，感受一下新的條件的變化，企業(yè)當(dāng)然可以來申報，但是最終能不能獲得認(rèn)定，我想專家會給出咨詢的意見。所以這塊不是不允許企業(yè)報，但是國家的規(guī)定很清楚，所以我建議發(fā)明的專

44、利也可以作為輔助的材料提供出來。　 </p><p>　　主持人：跟當(dāng)時我們在上高中的時候想體驗一把大學(xué)的六級、八級的考試題差不多，以便于以后我們能過這個考試。還有網(wǎng)友說，我們申請的知識產(chǎn)權(quán)沒有拿到證書，但是成果轉(zhuǎn)化了，也產(chǎn)生了利潤，也上交了30萬稅，這樣的情況可以申報嗎？　 </p><p>　　劉暉：他是不同的指標(biāo)。一方面對知識產(chǎn)權(quán)有一個要求，這個很明確的要求是授權(quán)。另外一方面是有一套

45、評價體系，包括成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)用情況，兩個都是要準(zhǔn)備材料來進(jìn)行申報，但是不同的考核指標(biāo)進(jìn)行考核。　 </p><p>　　主持人：這個還是沒有達(dá)到那個條件。實際上您這個回答也是解釋了另外一個網(wǎng)友的問題，我們就不再進(jìn)行解答，現(xiàn)在有一個專利獲得了授權(quán)，通過兩到三年才可以進(jìn)行申請，他覺得不合適。剛才已經(jīng)回答這個問題了，也算是幫您轉(zhuǎn)達(dá)給嘉賓了。還有網(wǎng)友說，提交技術(shù)合同，但是我們需要進(jìn)一步的解釋一下具體的情況。他說技術(shù)合同需要

46、認(rèn)定，但是原來外資企業(yè)高新認(rèn)定中不需要認(rèn)定的合同，我們公司沒有進(jìn)行認(rèn)定，現(xiàn)在補(bǔ)認(rèn)定已經(jīng)過期了，怎么提交技術(shù)合同？　 </p><p>　　施輝陽：這類情況，他的意思是他可能現(xiàn)在的技術(shù)合同過了認(rèn)定登記期，這塊我們認(rèn)為合同只要是依法、合法的有效的合同，也可以作為一個技術(shù)收入的證明材料?！?</p><p>　　劉暉：最終的技術(shù)性收入，產(chǎn)品的收入，占總銷售收入比例要超過60%，最終的認(rèn)定并不在技

47、術(shù)合同，技術(shù)合同是一個重要的證明依據(jù)，最終是依據(jù)會計律師事務(wù)所出具的專項審計報告，所以我們在實施方案里面寫出來企業(yè)應(yīng)該到我們的會計師事務(wù)所，有他來判定，由他出具報告，作為我們的審計依據(jù)?！?</p><p>　　主持人：在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的時候，我們的科委承擔(dān)什么樣的角色？　 </p><p>　　劉暉：按照國家的新的認(rèn)定的辦法，最終的認(rèn)定由國家新成立的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的領(lǐng)導(dǎo)小組來備案，公

48、示。地方是按這個辦法規(guī)定由科、財、稅三個大的部門，實際上到北京是四個部門，科委、財政、地稅、國稅共同成立北京市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定小組。認(rèn)定小組的辦公室設(shè)在市科委，由四個部門共同組成。創(chuàng)業(yè)中心是具體為辦公室做服務(wù)的。按原來的辦法，我們由科委負(fù)責(zé)全市的認(rèn)定，并把這個工作我們經(jīng)過授權(quán)，委托給各個科技園區(qū)和區(qū)縣科委，按不同的所屬負(fù)責(zé)認(rèn)定。從現(xiàn)在看，國家的認(rèn)定權(quán)已經(jīng)收回去了，所以我們區(qū)縣這一塊就不能再叫認(rèn)定，但是我們還是延續(xù)了原來的工作體系，由科技

49、園區(qū)管委會，和各個區(qū)縣科委負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的輔導(dǎo)和服務(wù)工作，統(tǒng)一的組織工作，也還是企業(yè)把自己的申報材料保送到所在園區(qū)的管委會和科委，由他們輔導(dǎo)匯總后統(tǒng)一報給市里的小組，是這么一個過程?！?</p><p>　　主持人：您的介紹中，新的政策實施后有一個很大的變化，我們引入了中介機(jī)構(gòu)，實際上是會計事務(wù)所，財務(wù)中介機(jī)構(gòu)，這樣的名單可以在科委的網(wǎng)站上查到。這個有點增加企業(yè)的申報成本了?！?</p><p&

50、gt;　　劉暉：我們是嚴(yán)格執(zhí)行國家新的辦法，解釋權(quán)在國家?！?</p><p>　　主持人：可以這樣理解，如果高新技術(shù)企業(yè)長期的可持續(xù)的發(fā)展，引入這樣一個機(jī)構(gòu)，實際上是有利于高新技術(shù)企業(yè)的健康可持續(xù)的發(fā)展?！?</p><p>　　劉暉：說得很對?！?</p><p>　　主持人：謝謝。另外還有網(wǎng)友說，第一次沒有認(rèn)定下來，準(zhǔn)備了一年之后，能夠達(dá)到條件了，還可以申請高

51、新嗎？是不是五年后才可以申請呢？　 </p><p>　　施輝陽：這個是網(wǎng)友的誤解。比如說在認(rèn)定過程中有一些虛假材料等等，但是如果說今年條件不具備，沒有通過認(rèn)定，經(jīng)過他的努力，明年、后年達(dá)到要求了，可以參加認(rèn)定?！?</p><p>　　主持人：只要提供的材料是真實的，各方面沒有問題，每年都可以申請?！?</p><p><b>　　施輝陽：對?！?<

52、;/b></p><p>　　主持人：這個五年是有條件限制的，是您提供了虛假的東西了，這個肯定不行了。網(wǎng)友說，我們高新技術(shù)開發(fā)的黃卡是否可以作為轉(zhuǎn)化的證明材料？　 </p><p>　　施輝陽：園區(qū)為了確認(rèn)高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售收入，實行了黃卡的制度，這個黃卡可以作為企業(yè)的輔助證明材料之一提供。企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售收入，都是要經(jīng)過事務(wù)所進(jìn)行認(rèn)證的?！?</p><

53、p>　　主持人：還有網(wǎng)友說，如果在評審過程中有一些材料不夠全面，我們的科委會聯(lián)系申請人補(bǔ)材料嗎？有這種情況發(fā)生么？　 </p><p>　　劉暉：因為我們也不好鑒別，企業(yè)提供的材料，我建議你是按認(rèn)定辦法和工作指引盡可能的提供全，因為我們沒有辦法鑒定你有沒有，專家也不好做這個判斷，所以建議企業(yè)盡可能的按要求提供全，而且在過程中，也不可能再補(bǔ)充，因為時間緊，專家會集中的工作，他也沒有時間等這個企業(yè)的補(bǔ)充材料，建

54、議企業(yè)事先把這個工作提供全，這是最好的?！?</p><p>　　主持人：今天在訪談中很多網(wǎng)友都在問材料的問題，您說的盡可能全是一個什么樣的概念？　 </p><p>　　劉暉：這回國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是非常細(xì)致的，剛才我的同事也說了，主要是兩類，一個是必備的，知識產(chǎn)權(quán)的各種證明，許可協(xié)議、專利證書，還有一類是輔助類的，我剛才說的輔助類的材料，希望盡可能的準(zhǔn)備全。比如說你獲得國家的獎勵的證明，獲

55、得國家各級政府立項資助的證明，參加一些鑒定、評審的證明材料，比如說內(nèi)部的成果轉(zhuǎn)化，通過內(nèi)部的立項在實際產(chǎn)品中得到了應(yīng)用，可以提供一個證明。比如說在科研組織方面，內(nèi)部的管理制度，比如說產(chǎn)權(quán)人的委托協(xié)議，合作協(xié)議等等這些細(xì)化的我不能一一列出來，這些希望企業(yè)只要是開展這項工作，你盡可能的提供出來相關(guān)的材料。如果要是沒有的話，我想專家都沒有辦法判斷，所以越全越好?！?</p><p>　　主持人：在我們一個小時的訪談中，

56、確實要都列出來，時間不太夠用，那這幾十個補(bǔ)充材料，能不能在我們的網(wǎng)站查詢到。　 </p><p>　　劉暉：在科技部的工作指引里面已經(jīng)非常明確的列出了，建議網(wǎng)友去看一看這個工作指引?！?</p><p>　　主持人：大家既然有這樣一個工作指引了，有這樣一個可以說是指導(dǎo)性的工作了，就要仔細(xì)的去研究這個文件，在您的回答中我聽出來是補(bǔ)充材料是多多益善。還有網(wǎng)友說科技成果是指自主知識產(chǎn)權(quán)還是科研項

57、目？　 </p><p>　　施輝陽：這個大的方面按國家的指引有一個規(guī)定，這個成果有兩方面，有一個很明確，就是自主知識產(chǎn)權(quán)的，能夠提供相關(guān)的證明材料，另外一類按國家的工作指引的描述，這類是屬于專有技術(shù)的，只要企業(yè)描述出來，這個東西是什么樣的，這個也可以作為一個成果。　 </p><p>　　主持人：有網(wǎng)友說，我有一個關(guān)于企業(yè)存在委托外部開發(fā)的情況，在申請表時，我們的企業(yè)有一個項目，一部分由

58、外部開發(fā)，一部分由內(nèi)部研發(fā)，這種情況技術(shù)來源怎么填？是企業(yè)自有技術(shù)，其他企業(yè)技術(shù)，還有當(dāng)時的表的其他條件，這個怎么填？　 </p><p>　　施輝陽：他的項目有一部分自己研發(fā)的，有一個是找一個更合適的企業(yè)，在技術(shù)來源這一塊根據(jù)他的實際情況，認(rèn)為應(yīng)該是填自有技術(shù)?！?</p><p>　　主持人：還有網(wǎng)友說，我們的企業(yè)三年內(nèi)有四個項目同時進(jìn)行，成功的申請了專利，關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的平均數(shù)是怎

59、么計算的？　 </p><p>　　施輝陽：技術(shù)研發(fā)是一個概念，成果的轉(zhuǎn)化是強(qiáng)調(diào)的成果的應(yīng)用。就是把成果用到服務(wù)中，只要是用到了，就算一個轉(zhuǎn)化?！?</p><p>　　主持人：最后問問三位嘉賓今天在做客一個小時的訪談中，完成是問題的解答，根據(jù)我們平時的工作，我們有什么樣的提示或是意見，給我們的企業(yè)最直接的幫助？　 </p><p>　　劉暉：今天的時間非常緊張，我

60、們也非常的充實，問題很多，但是一定有很多的網(wǎng)友和企業(yè)來不及問的問題，我有兩個建議，一個是別著急，我們的科委、部門和同事都非常愿意幫助隊伍，我們有一支工作的隊伍，請大家把來不及和新的問題都可以通過我們的電話和郵箱反饋給我們，我們會第一時間給答復(fù)。第二個建議是如果想今年認(rèn)定，并能夠享受到優(yōu)惠政策的稅率的話，請務(wù)必在15日把材料報送到?！?</p><p>　　主持人：有網(wǎng)友說，在節(jié)目結(jié)束的最后，按平常請每位嘉賓說幾句

61、想說的心里話，今天我們也不說心里話，一個個問問題就作為結(jié)束語。網(wǎng)友說根據(jù)工作指引是75分?！?</p><p>　　施輝陽：70分以上。　 </p><p>　　主持人：問問王主任，北京的第一批認(rèn)定企業(yè)會在什么時間公布？　 </p><p>　　王蘭平：這個得根據(jù)實際情況了，看看什么時候開認(rèn)定會?！?</p><p>　　劉暉：我們想在下一周

62、開認(rèn)定會?！?</p><p>　　主持人：周六、周日能否申請受理？　 </p><p>　　施輝陽：周六、周日我們會按工作的需求去做，但是時間我們會看區(qū)縣科委和園區(qū)管委會的工作時間，看看周六、日，能否受理材料?！?</p><p>　　主持人：因為這個時間很緊。　 </p><p>　　王蘭平：我們已經(jīng)是周六日不休息了?！?</p&g

63、t;<p>　　劉暉：區(qū)縣這一塊有自己的不同的規(guī)定，所以我們會跟相關(guān)的園區(qū)、區(qū)縣再去協(xié)商一下，如果企業(yè)確實這兩天有申報要求的話，我們會為大家做好服務(wù)的?！?</p><p>　　主持人：非常感謝三位嘉賓做客首都之窗為網(wǎng)友們解答問題，首都之窗也會繼續(xù)關(guān)注高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的工作，如果今天還有很多的問題媛媛還沒有時間，或者是來不及替大家轉(zhuǎn)達(dá)的，在這里說一聲對不起，還有一些問題是已經(jīng)問過的，您也可以看一下我